HCL 705/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor amplasamente cu suprafețe de 2 mp și 30 mp, situate în parcuri publice din municipiul Oradea, în vederea desfășurării activităților comerciale stradale și a serviciilor de agrement pentru copii Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub numărul 281058/1 din 08.08.2022 și Raportul de Specialitate înregistrat sub numărul 281058/2 din 16.08.2022, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imoiliar, prin care, propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea închirierii prin licitaţie publică, a unor amplasamente cu suprafețe de 2 mp și 30 mp, situate în parcuri publice din municipiul Oradea, în vederea desfășurării activităților comerciale stradale și a serviciilor de agrement pentru copii; Ținând cont de prevederile art. 14 din Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local nr. 938 din 26.11.2021, potrivit căruia atribuirea de amplasamente pentru activităţi comerciale stradale și a serviciilor de agrement pentru copii se va face prin licitaţie publică, în condițiile legii, cu excepția structurilor de vânzare amplasate în fața punctului de lucru și activităţilor comerciale ocazionale. Identificarea acestor amplasamente revine Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, cu consultarea Direcţiei Arhitectului Șef; În concret, sunt propuse amplasamente pentru: -comercializarea de produse alimentare (de tip popcorn și vată de zahăr) - produse în aparate speciale la fața locului, și -servicii de agrement pentru copii - închiriere mașinuţe electrice cu acumulatori sau cu pedale; Văzând că amplasamentele propuse sunt avizate de Comisia Municipală de Urbanism și Amenajare a Teritorului (Avizul nr. 811/2022 și Avizul nr. 1161/2022); Luând în considerare prevederile art. 1777 - 1835 din Legea nr. 287 din 2009 privind Codul civil, republicată și actualizată, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art.129 alin. (2) lit. c), alin.6 lit.a), art. 139 alin. (3), lit. g), art. 196 alin. (1) it. a), art. 310 alin.(1) și (2) lit.a), b), art.312 alin. (2) - (4), (6) și (7), art.313, art.332 - 348 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a amplasamentelor - cu suprafețe de 2 mp - situate în parcuri publice din mun. Oradea, identificate potrivit Anexei nr.1-A, în vederea desfășurării activităţilor comerciale stradale (de tip popcorn, vată de zahăr). Art. 2. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a amplasamentelor - cu suprafeţe de 30 mp - situate în parcuri publice din mun. Oradea, identificate potrivit Anexei nr.1-B, în vederea desfășurării serviciilor de agrement pentru copii - închiriere mașinuţe electrice cu acumulatori sau cu pedale. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini - Anexa nr.2 și Documentaţia de atribuire - Anexa nr.3 pentru organizarea licitației publice în vederea închirierii amplasamentelor, care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 4. Se aprobă durata de închiriere, pe o perioadă de 2 (doi) ani. Art, 5. Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei: - pentru comercializarea de produse alimentare (de tip popcom, vata de zahăr) = 310 lei / amplasament / lună; - pentru servicii de agrement pentru copii - închiriere mașinuțe electrice cu acumulatori sau cu pedale = 1.674 lei / amplasament / lună. Oferta se va face pomind de la preţul minim / amplasament la care adăugă doar multiplu de 10 lei. Art. 6. Tariful va fi indexat de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflație prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadență a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 7. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Art. 8. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Terenuri; - Direcţia Economică, prin grija DPI- Serviciul Terenuri; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. EDINTE DE ŞEDINŢĂ od 'klavius-Marian CON EMNEAZĂ SECRI NERAL “Ț orl Oradea, 25 august 2022 Nr. 705 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa nr.1 A la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr.705 din 25.08.2022 LISTA amplasamentelor situate în parcuri publice din mun. Oradea pentru deșfășurare de activități comerciale A — Amplasamente propuse pentru desfășurarea activităţilor comerciale stradale (de tip popcorn, vată de zahăr), conform Avizului Consultativ nr. 811 din 05.05.2022: 1, Parcul 1 Decembrie - suprafața 2 mp — 1 loc; 2. Parcul I.C. Brătianu - suprafața 2 mp - 1 loc; 3. Parcul Salca - suprafața 2 mp — 1 loc; 4. Parcul Libertăţii - suprafața 2 mp — 1 loc. Anexa nr.1 B la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr.705 din 25.08.2022 LISTA amplasamentelor situate în parcurile publice din mun. Oradea pentru deșfășurare servicii de agrement pentru copii B — Amplasamente propuse pentru desfășurarea serviciilor de agrement pentru copii — închirie mașinuţe electrice cu acumulatori sau cu pedale, conform Avizului Consultativ nr. 1161 din 24.06.2022: 1. Parcul Cartierul Soarelui - suprafața 30 mp - 1 loc; 2. Parcul Cartierul Grigorescu - suprafața 30 mp - 1 loc; 3, Parcul Nicolae Bălcescu - suprafața 30 mp - 1 loc. Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr.705 din 25.08.2022 CAIET DE SARCINI pentru închirierea, prin licitaţie publică a unor amplasamente cu suprafețe de 2 mp și 30 mp, situate în parcuri publice din mun. Oradea, în vederea desfășurării activităților comerciale stradale și a serviciilor de agrement pentru copii DISPOZIŢII GENERALE 1. Prezentul Caiet de Sarcini constituie anexă la Contractul de închiriere a amplasamente cu suprafeţe de 2 mp și 30 mp, situate în parcurile publice din mun. Oradea, în vederea desfășurării activităților comerciale stradale și a serviciilor de agrement pentru copii. 2. Atribuirea amplasamentelor se face prin licitaţie publică - cu plic închis. 3. Amplasamentele propuse se licitează pentru: Y comercializarea de produse alimentare (de tip popcom, vată de zahăr) - produse în aparate speciale la fața locului, și Y servicii de agrement pentru copii - închiriere mașinuţe electrice cu acumulatori sau pedale. CAPITOLUL |. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Se supune licitaţiei publice, închirierea de amplasamente, conform anexei nr. 1 A și B la Hotărâre. 1,2. Pe amplasamentele ce se închiriază conform prezentului Caiet de sarcini se vor amplasa structuri ușoare, mobilier stradal ce vor fi avizate de Comisia Municipală de Urbanism şi Amenajare a Teritoriului. 1.3. Pe terenul închiriat, chiriaşul poate amplasa obiectele prezentate la pct. 1.2., pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul chiriei prevăzute la cap. III. 1,4, Predarea - primirea amplasamentului se va face la data semnării Contractului de închiriere, în baza unui Proces verbal de predare - primire. 1,5. Perimetrul locației va fi marcat vizibil și respectat cu strictețe de către reprezentanții societății și de către utilizatori. Nu este permisă circulația mașinuţelor printre pietoni. 1.6. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala chiriaşului, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităţilor în zone publice, aprobat prin HCL nr. 938 din 26.11.2021. 1.7. La încetarea Contractului, din orice cauză, terenul revine proprietarului - liber de sarcini. Predarea terenului de către chiriaş se face pe baza Procesului verbal de predare - primire a amplasamentului, după ridicarea obiectelor şi aducerea terenului la starea iniţială. În caz de neconformare, eliberarea amplasamentului se realizează pe cale administrativă, pe cheltuiala chiriașului (fostului chiriaș). 1.8. În cazul parcurilor ce vor face obiectul unor proiecte de modemizare, amplasamentele propuse vor avea caracter provizoriu, urmând ca în cazul demarării lucrărilor, Contractele să fie denunţate unilateral în baza unei simple notificări. CAPITOLUL II. DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata închirierii terenului, este de 2 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării licitaţiei. CAPITOLUL III. ELEMENTE DE PRE 3.1. Preţurile de pornire a licitaţiei pentru închirierea terenului, sunt stabilite prin Hotărâre a Consiliului Local Preţul de adjudecare nu poate fi sub preţul minim + primul pas de 10 lei. 3.2. Preţul adjudecat, prin licitaţie, va fi indexat de drept anual, începând din al doilea an, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 3.3. Chiriaşul datorează chirie pe toată durata contractului, indiferent de numărul zilelor în care utilizează efectiv amplasamentul, începând cu data predării amplasamentului și până la data încetării contactului. 3.4. Plata chiriei se va face în tranşe egale, lunar, având ca termen de plată data de 30 a fiecărei luni pentru luna următoare. 3.5. Pentru terenul închiriat, chiriașul are obligaţia să achite taxa pe teren în conformitate cu prevederile art. 463 al. (2) din Codul fiscal. 3.6. Pentru neplata la termen a chiriei şi/sau a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 3.7. Neplata, în termen, a 2 (două) luni consecutive duce la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere şi luarea măsurilor pentru eliberarea pe cale administrativă a amplasamentului. 3.8. La încheierea Contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract, egală cu 30% din chiria datorată pentru 1 (un) an de zile. Aceasta se poate constitui sau completa, după caz, din garanția de participare Ia licitație. Din această sumă proprietarul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de chiriaş. CAPITOLUL ._IV. CONSIDERAȚII TEHNICE 4.1. Domeniul public va fi ocupat prin amplasarea de mobilier stradal, echipamente și obiecte pentru desfășurarea activităţii, în condiţiile respectării prevederilor H.C.L. nr. 938 din 26.11.2021 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților în zone publice și a documentaţiei de urbanism. 4.2. Costurile privind achiziţionarea mobilierului stradal, echipamentelor și obiectelor care se vor amplasa pe terenul închiriat, se va face pe cheltuiala chiriaşului. 4.3. La amplasarea mobilierului se va avea în vedere ca picioarele ori suporții de sprijin ai acestora să fie echipate cu protecție de cauciuc sau orice alte materiale (plută, materiale plastice noi, silicon, etc.) care nu permit zgârierea suprafețelor, a pavajelor, covorului asfaltic, granitului, etc. 4.4. Se interzice fixarea mobilierului cu găuri în suprafețele de sprijin. 4.5. Chiriaşul are obligaţia de a obţine toate avizele, autorizaţiile si acordurile necesare amplasării şi desfăşurării activităţii, pe cheltuială proprie. CAPITOLUL V. — DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile_chiriaşului 5,1. Chiriaşul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul Contractului de închiriere; 5.2. Chiriaşul are dreptul de a folosi bunurile care fac obiectul închirierii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de închiriere. Drepturile_proprietarului 5.3. Proprietarul va solicita constituirea unei garanţii de participare Ia licitaţie. Valoarea garanţiei se va stabili prin Documentaţia de atribuire care stă la baza organizării licitaţiei. 5.4. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare Ia licitaţie rămâne la dispoziția mun. Oradea și devine garanţie de bună execuţie a contractului. În baza solicitărilor scrise, proprietarul va elibera garanţia de participare a licitaţie a celorlalţi ofertanţi care nu au adjudecat amplasamentul. 5.5. Garanţia de bună execuţie reprezintă o măsură asiguratorie pentru respectarea obligaţiilor prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de închiriere. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. Garanţia de bună execuţie la Contractul de închiriere se pierde în cazul rezilierii unilaterale a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor din Contractul de închiriere sau prin denunţare unilaterală de către chiriaş. Proprietarul are dreptul să anuleze atribuirea contractului, dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de închiriere şi Procesul verbal de predare - primire a amplasamentului, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicării adjudecării licitaţiei şi să reia procedura de licitaţie a amplasamentului. Proprietarul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, să verifice modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, respectiv să verifice respectarea obligaţiilor asumate de chiriaş. Proprietarul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de închiriere, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local. Proprietarul are dreptul să rezilieze, în mod unilateral, Contractul de închiriere - în cazul în care chiriaşul nu respectă prevederile Contractului / Caietului de sarcini și ale Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice, aprobat prin H.C.L. nr. 938/28.11.2021, cu orice actualizare intervenită pe perioada de derulare a contractului. Să denunțe unilateral Contractul, în cazul în care parcul intră reabilitare, terenul utilizat, prin poziția sa blochează sau afectează rețele, accese, amenajări de spaţii verzi, incinte ori alte asemenea situaţii sau în orice alt caz în care interesul naţional sau local o impune. CAPITOLUL VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile chiriaşului 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8. 6.9. 6.10. 6.11. 6.12. 6.13. Să semneze Contractul de închiriere, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicarea adjudecării licitaţiei; Să folosească terenul închiriat numai pentru amplasarea obiectelor sau mobilierului, în condiţiile şi pe amplasamentul stabilit prin documentaţia de urbanism / Contract, cu respectarea strict a suprafeței și perimetrului alocat. Să nu schimbe domeniul de activitate licitat și respectiv avizat. Să desfășoare activitățile, în mod civilizat, cu respectarea normelor privind: a) igienă și sănătate publică; b) protecţia consumatorilor; c) proveniența și calitatea mărfurilor; d) protecția muncii și apărare împotriva incendiilor. e) să nu tulbure liniștea publică. f) Circulaţia pietonală ( nu trebuie împiedicată).Circulaţia Să afișeze datele de identificare ale operatorului economic și numărul autorizatiei de funcţionare. Să deţină la punctul de lucru documente privind actele operatorului econimic (certificat de înregistrare fiscală, autorizaţii, documente ORCN din care să reiasă domeniul de activitate prestat, etc.) Să asigure și să impună personalului de deservire ecuson cu date de identificare, echipamente de protecție sanitară și să deţină carnetul de sănătate (în cazul produselor alimentare). Să nu exploateze prin sau împreună cu terţi, amplasamentul adjudecat, fără acordul proprietarului terenului ce face obiectul închirierii. Să respecte ordinea, liniștea publică și curăţenia (se vor utiliza recipienți speciali pentru deșeuri) în perimetrul amplasamentului și să nu creeze disconfort cetățenilor din parc și zonă. Se interzice depozitarea deșeurilor în zone publice. Să deţină avize pentru echipamentele utilizare, care se supun autorizării în funcţionare de către C.N.C.I.R. (dacă este cazul). Să răspundă direct și nemijlocit de siguranța și integritatea clienţilor. Să elibereze terenul, la încetarea Contractului de închiriere din orice cauză, și să îl predea gratuit și liber în baza unui Proces verbal de predare - primire. Să constituie (să completeze, dacă e cazul), la semnarea Contractul de închiriere, garanţia de bună plată a contractului, până la cuantumul de 30% din chiria anuală aferentă primului an de activitate. 6.14. Să notifice, în scris, proprietarul ori de câte ori există cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii. 6.15. Să plătească, pe toată durata închirierii, chiria și taxa pe teren în condiţii similare impozitului. Obligațiile proprietarului 6.16. Să întocmească şi să semneze Contractul de închiriere în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicării deciziei de adjudecare a terenului. 6.17. Să pună la dispoziţia chiriaşului terenul, pe bază de Proces verbal de primire - predare la data semnării contractului de închiriere. 6.18. Să confere chiriaşului dreptul de folosinţă asupra terenului. 6.19. Să restituie garanţia de participare Ia licitaţie a ofertanţilor declaraţi respinşi sau a celor care nu au adjudecat amplasamentul, în baza solicitărilor scrise. 6.20. Să se îngrijească de constituirea garanţiei de bună plată la Contractul de închiriere sau a reţinerii acesteia în situaţia rezilierii unilaterale a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor sau în cazul denunțării contractului de închiriere, de către chiriaș. Pentru perioada în care suma reţinută cu titlu de garanţie de buna execuție a contractului nu se calculează dobânzi, suma se încasează în lei şi se va elibera aceeaşi sumă în lei. CAPITOLUL VII. MODIFICAREA, ÎNCETAREA ȘI REZILIEREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE TA: 7.2. 7.3. Orice modificare a clauzelor contractuale se va face prin încheierea unor Acte adiţionale, cu acordul părților. Contractul de închiriere încetează în următoarele situaţi: a) la expirarea duratei stabilite în Contract, dacă părțile nu convin la prelungirea acestuia; b) prin denunţarea unilaterală de către proprietar în cazul în care terenul utilizat, prin poziția sa blochează sau afectează rețele, accese, proiecte de modemizare a parculului, amenajări de spații verzi, lucrări de utilitate publică, ori alte asemenea situații sau în orice alt caz în care interesul naţional sau local o impune, cu preaviz de 15 zile adresat chiriaşului de a elibera terenul; c) prin denunţarea unilaterală a Contractului, la solicitarea chiriașului d) alte situaţii expres prevăzute de lege; Încetarea este efectivă la data stabilită pentru expirarea Contractului sau de la data comunicată prin Notificare. Pentru ocuparea terenului după această dată proprietarul va calcula despăgubiri. Rezilierea unilaterală a Contractului, Contractul se reziliază, de plin drept, unilateral de către proprietar, fără a mai fi necesară punerea în întârziere a chiriaşului şi fără intervenţia instanţei de judecată, în cazul în care chiriaşul se găseşte în vreuna din următoarele situaţii: a) a schimbat destinaţia bunului închiriat fără obţinerea acordului proprietarului, b) a subinchiriat terenul sau a cedat folosinţa terenului unor terţi, fără acordul prealabil al proprietarului; c) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a chiriei, inclusiv majorările de întârziere aferente, timp de 2 (două) luni consecutiv; d) nu a constituit / completat garanţia de bună plată la Contract; €) nu a respectat obligațiile din contract. Aceste situaţii de încetare a Contractului duc la pierderea garanţiei din Contract, precum şi la [...]