HCL 70/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0239-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor Tehnico Economici în vederea realizării obiectivului de investiții “Modernizare Magistrala M1 - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia, str.Transilvaniei” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 30.01.2025; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a Indicatorilor Tehnico Economici în vederea realizării obiectivului de investiţii “Modernizare Magistrala M1 - DN 600 pe str. Podului și intersecţie B-dul Dacia, str. Transilvaniei”; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 43375/1 din data de 29.01.2025; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 43375/2 din data de 29.01.2025, întocmit de către Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, prin care, propune Consiliului Loca! al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menționat; Investiţia privind „Modernizare Magistrala M1 - DN 600 pe str. Podului și intersecţie B-dul Dacia, str.Transilvaniei” este in conformitate cu „Strategia local[ pentru serviciul de alimentare cu energie termic a populaiei municipiului Oradea in perioada 2022-2030 și pentru perspectiva 2050” aprobata cu HCL nr. 1086 din 18.12.2023; Comisia Tehnică de Avizare a Termoficare Oradea S.A., prin Procesul verbal de avizare nr.992/23.01.2025, a avizat documentaţia tehnico-economică, faza Studiu de Fezabilitate; Se are în vedere modernizarea de tronsoane a rețelei primare Magistrala M1 pe B-dul Dacia, amplasata pe domeniul public. Reţeaua va fi realizată din conducte preizolate, montate îngropat în pat de nisip de râu fin, spălat; Lungimea totală a rețelelor propuse spre modernizare este de 239 m - 177 m cu Dn 600 mm in zona str. Podului. - 62 m cu Dn 600 mm in zona str. Transilvaniei. (documentaţia tehnico-economică, faza Studiu de Fezabilitate); Sunt vizate investiţii în modernizarea retelelor termice primare de la nivelul sistemelor centralizate de termoficare, în vederea creșterii confortului termic al consumatorilor, simultan cu scăderea costurilor aferente producerii și consumului de energie și luând în considerare evoluţiile în domeniul eficienței energetice Ia nivelul centrelor urbane; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. art. 129 alin. (2) it. b) și lit. d), alin. (4) lt. a) și it. d), alin. (6) lit c), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. 3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1 Se aprobă Studiul de Fezabilitate și Indicatorii Tehnico Economici în vederea realizării obiectivului de investiţii “Modernizare Magistrala M1-DN 600 pe str. Podului și intersecţie B-dul Dacia, str.Transilvaniei”, conform Anexei nr. 1 (Studiu de Fezabilitate) și a Procesului Verbal de Avizare de către CTA Termoficare SA, nr, 992/23.01.2025. Valoarea totală a investiţiei, inclusiv TVA Valoarea totală a investiţiei este : Valoare cu TVA: 5.595.061,69 lei * din care C+M 4.023.722,08 lei Valoarea fără TVA: 4.710.449,66 lei * din care C+M 3.381.279,06 lei Durata de realizare a investiţiei este 6 luni. Sursele de finanţare ale investiţiei: Fonduri externe nerambursabile, buget local sau alte surse legal constituite. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Management Proiecte cu Finanţare Internaţională și Direcţiei Economice din cadrul Primăriei municipiului Oradea. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: -. Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia de Management Proiecte cu Finanţare Internaţională; - Direcţia Economică, prin grija D.M.P.F...; - Direcţia Tehnică, prin grija D.M.PF.I.; - Directorul general al S.C. Termoficare Oradea S.A., prin grija D.M.PEF...; - Se publică în Monitorul Oficial al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin -lulian CONTRASEMNEAZĂ SECRETĂR GENERAL Eugehi ei Oradea, 30 ianuari Nr. 70 Anexă la H.C..L. nr.70 din 30.01.2025 SF Modernizare Magistrala MI - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia, str. Transilvaniei MEMORIU TEHNIC 1. DATE GENERALE 1.1.Denumirea investiţiei: MODERNIZARE MAGISTRALA M1 - DN 600 PE STR. PODULUI ȘI INTERSECȚIE B-DUL DACIA, STR.TRANSILVANIEI 1.2.Denumirea lucrarii: LOT 1 STUDIU DE FEZABILITATE. MODERNIZARE MAGISTRALA M1 - DN 600 PE STR. PODULUI ȘI INTERSECȚIE B-DUL DACIA, STR.TRANSILVANIEI 1.3. Amplasamentul: JUDEŢUL BIHOR, Municipiul Oradea. 1.4. Titularul investiţiei: Consiliul Local al Municipiului Oradea. 1.5. Beneficiarul investiţiei: TERMOFICARE ORADEA S.A 1.6. Elaborator: S.C. MECATRON S.R.L. 1.7 Numar proiect: SF-12383 - 01 rev.0 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate La această lucrare de investiţie nu a fost elaborat în prealabil un studiu de prefezabilitate In anul 2023 a fost elaborata documentatia Sirategia locala pentru serviciul de alimentare cu energie termica a populatiei municipiului Oradea in perioada 2022-2030 si pentru perspectiva 2050. Documentatia este elaborata de S.C. SERVELECT Cluj-Napoca Lucrarea constă în elaborarea Strategiei de alimentare cu energie termică a consumatorilor din municipiul Oradea în perioada 2022 —2030, cu perspectiva neutralității emisiilor de gaze cu efect de seră până în anul 2050 și cu obiectivul de reducere cu 55% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în anul 2030, precum și viabilizarea prin minimizarea subvenţiilor acordate, prin îndeplinirea până în 2030 a criteriilor care definesc un “sistem eficient de încalzire centralizata”, conform Directive CE 27/2012 2.2. Prezentarea contextului SF Modernizare Magistrala MI - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia. str. Transilvaniei Primăria Municipiului Oradea urmărește respectarea directivelor și legislației europene și naţionale privind reducerea consumului de energie și eliminarea risipei de energie. În această perspectivă, municipalitatea exercită următoarele funcţii în sectorul energetic local: Administrarea sistemului de alimentare cu energie termică [] Sursa de energie termică Li] Reţele termice primare [ă Puncte termice [i Reţele termice secundare [] Consumatori finali-clădiri Toate activităţile privind serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (S.A.C.E.T.) sunt în responsabilitatea autorităților administraţiei publice locale. Serviciul se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare aparținând domeniului public, constând din echipamente, instalaţii, dotări specifice, care produc apă caldă de consum şi pentru încălzire. Pentru încalzire sistemul cuprinde: centrale termice, centrale electrice de termoficare, rețele de branşamente, reţele de transport, puncte termice, sisteme de măsura şi control Operatorul sistemului în baza HCL al Municipiului Oradea nr. 493/2013 şi HCL al Comunei Sînmartiin nr. 32112013 a fost înfiinţată Societatea Termoficare Oradea SA, având ca acţionari Municipiul Oradea şi Comuna Sînmartin, cu obiect de activitate transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Oradea şi Comuna Sînmartin.. Societatea Termoficare Oradea SA își desfășoară activitatea in baza Legii nr. 31/1990 republicată privind societăţile comerciale, a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări de Legea nr. 111/2016, a Legii nr. 51/2008 privind serviciile comunitare de utilități publice şi a Legii nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică. În data de 07.08.2023 s-a încheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport, distribuţie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat in mun. Oradea si Comuna Sanmartin intre societatea Termoficare Oradea SA in calitate de delegat, si Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara TERMOREGIO, in calitate de delegatar. în baza acestui contract i se transmite societății dreptul si obligația de a presta serviciul de transport, distribuţie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat pe raza Municipiului Oradea si a Comunei Sînmartin, dreptul de a administra si de a exploata infrastructura tehnico-edilitara aferenta serviciului in aria administrativ-teritoriala a Municipiului Oradea si a Comunei Sînmartin. Valoarea contractului de delegare a gestiunii e reprezentata de nivelul elementelor 2 SF Modernizare Magistrala MI - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia, str. Transilvaniei patrimoniale care sunt puse la dispozitia operatorului pentru realizarea serviciului public, conform anexei nr. 1 la contract. Obiectivele delegatarului sunt: - imbunatatirea conditiilor de viata ale utilizatorilor prin promovarea calitatii si eficientei acestor servicii - dezvoltarea durabila a serviciilor - protectia mediului inconjurator Începând cu data de 15.07.2016, Societatea Termoficare Oradea SA este singurul operator abilitat să producă energie electrică şi termică în cogenerare, să transporte, distribuie şi furnizeze energie termică în sistem centralizat pe raza Municipiului Oradea şi Comunei Sînmartin. Societatea Termoficare Oradea SA deţine LICENŢA nr. 1975/2016 pentru exploatarea comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare, potrivit Deciziei nr. 1824/2016 emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei, valabilă până la data de 25.11.2041. Societatea Termoficare Oradea SA deține LICENTA nr. 2096/13.08.2018 pentru prestarea serviciului de alimentare centralizata cu energie termica (valabilă până la data de 14.08.2043) in ariile administrativ — teritoriale ale municipiului Oradea si a comunei Sînmartin. Datele de identificare a Societăţii Termoficare Oradea S.A. sunt: Tabel 7 SC Termoficare Oradea SA Numele societăţii Adresa Str. Calea Borsului, nr.23, Oradea, Jud. Bihor Obiectul principal de activitate Cod CAEN 3530 Statut juridic Societate pe acţiuni Acţionari Municipiul Oradea Comuna Sinmartin Capital social la înființare 90.000 lei Capital social la 31.12.2017 97.137.630 lei Numărul de înregistrare la J5/1095/02.07.2013 Registrul Comerţului Cod unic de înregistrare 31952982 din 02.07.2013 Societatea Termoficare Oradea S.A. are în exploatare pe amplasamentul din Oradea, Calea Borşului, nr. 23 sursa pentru producerea energiei electrice şi termice în cogenerare. Această sursă este constituită din: Y sursa nouă de producere a energiei electrice şi termice, realizată în cadrul proiectului "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul MO pentru perioada (2009-2028) în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea 3 SE Modernizare Magistrala MI - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia. str. Transilvaniei eficientei energetice”, finanțată din fonduri europene prin Programul Operaţional Sectorial Mediu Y instalaţii preluate de la sursa veche de producere a energiei electrice şi termice, respectiv cazanul de abur nr.1 (C1), turbina cu abur nr. 1 (TA1), staţia de tratare chimică a apei, staţia electrica 6 kV, stația electrică 110 kV. Evoluţia pierderilor de căldură în reţelele primare şi secundare: Tabel 2 | An Energie termică Energie termică Pierderi în reţele ai TI a i Retele primare | Retele secundare Total pierderi Cumparata In CET | Transgex | Din CET de la [Geal/an] | [%1] | [Gealan] | | %] | [Geal/an] | [%] Trangex 2019 | 753.272 | 39.503 | 538.404 34.614 134.219 |17,82 | 86.307 | 15,94 | 220.526 [27,82 2020 | 780.804 | 39.772 | 555.297 35.826 146.085 [18.71 | 84.129 | 14,95 | 230.214 [28.05 2021 | 804.379 | 40.900 | 582.790 37.260 139.120 |17.30] 86.798 | 14,86 | 225.918 [26,73 2022 | 765.564 | 38.278 | 536.334 35.968 140.854 |18.40| 91.354 | 15,24 | 231.540 28,80 2023 | 730.701 | 49.543 | 462.318 44.602 140.411 |19,22| 86.971 | 17,05 | 227.383 [29,14 Cantitatea de căldură livrată consumatorilor, pe structura acestora, este următoarea: Tabel 3 Cantitate de caldura livrată Cantitate de caldură Cantitate de caldură livrată la populație livrată agenţi economici la instituţii An (Geal/an) (Gcal/an) (Geal/an) Total Sursa Sursa Total Sursa | Sursa Total Sursa Sursa termo geo termo geo termo geo 3019 | 450.628 | 418.116 | 32.512 | 49.204 | 48.837 367 73.187 71.452 1.735 2020 | 481.905 | 447.772 | 34.133 | 42.660 | 42.194 466 66.559 65.332 1.227 2021 | 500.143 | 464.943 | 35.200 | 46.690 | 46.196 494 73,21] 71.651 1.566 2022 | 456.322 | 422.688 | 33.634 | 47.698 | 47.284 414 68.281 66.833 1.448 2023 | 442.598 | 400.372 | 42.226 | 60.533 | 59.581 952 50.520 49.096 1.424 Reţele termice primare Rețelele termice primare asigură transportul apei fierbinţi de la CET la punctele termice. Reţeaua termică de transport a sistemului centralizat de alimentare cu căldură a municipiului Oradea este de tip arborescent, în sistem bitubular închis. Acest sistem cuprinde 6 magistrale dintre care doar una pleacă direct din centrală şi se ramifică în trei magistrale: M1 (9 km), M2 (6 km) şi M3 (2,7 km). În centrul oraşului, din cele trei magistrale se ramifică alte 3 magistrale (M4, M5, M6) printr-un sistem de vane de secţionare şi breţea de legătură. Alimentarea punctelor termice se poate realiza în mai multe configurații, prin diferite manevre ale vanelor de secţionare,asigurând o fiabilitate sporităîn alimentarea cu căldură a consumatorilor. Reţeaua de transport a avut inițial o lungime de 77,04 Km de traseu fiind amplasată în majoritate în subteran (cca.68,1%) în canale de beton iar restul aerian (cca.31,9%). Ca urmare a închiderii CET Oradea II, reţeaua de transport a fost adaptată prin creșterea secţiunii unor tronsoane (s-au menținut conductele existente peniru retur și s-a introdus o nouă conductă pentru tur sau invers). Pe de altă parte au fost făcute extinderi ale rețelei de 4 SF Modernizare Magistrala MI - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia, str. Transilvaniei transport dintre care cea mai importantă estea cea realizată prin racordarea Parcului Industrial Eurobusiness 1, situat pe Calea Borșului. Astfel la sfârșitul anului 2022 lungimea totală a reţelei termice transport din municipiul Oradea este de 101,2 km. traseu și 202,4 km conductă. Starea actuală a rețelei de transport sub aspectul izolării termice este: 75% rețele preizolate, 25% rețele cu izolaţie clasică. Din rețeaua primară, prin racord direct se alimentează cu energie termică, cca 890 de mini-puncte termice pentru consumatori casnici individuali (case individuale), instituţii și agenţi economici. Principalele probleme care afectează funcţionarea rețelelor de transport nereabilitate sunt următoarele: e conductele sunt afectate de coroziune punctiformă, existând foarte mulți “pori” care se măresc și astfel ajung la spărturi mari dacă nu se pot depista şi elimina la timp; pierderile de agent termic (fluid) sunt foarte mari, astfel încât s-a ajuns ca în cadrul unui an apa din rețea să se înlocuiască de circa 54 de ori: e izolaţia termică necorespunzătoare (umedă, tasată) cauzează pierderi mari de căldură și corodarea exterioară a conductelor. În tabelul de mai jos sunt prezentate pierderile de căldură și de agent termic în conductele de transport al căldurii: Tabel 4 Pierderi de căldură şi ] fluid în reţelele de U.M 2019 2020 2021 2022 2023 transport 1. Pierderi orare de căldură Gcal/h 16,6 182 15,5 17,4 16,8 e Îarna MW 19,3 21,2 18,1 20,2 19,6 Gcal/h 14,0 15,1 16,2 14,8 152 = Mata MW 16,3 17,6 18.9 1:72 17,7 2. Pierderi anuale de căldură Geal/an | 134.219 | 146.085 139.120 140.854 | 140.411 MWh/an | 156.068 | 169.866 161.767 163.783 163.269 3. Pierderi de agent termie Pierderi anuale |__m”/an__] 1.088.175 | 1.113.933 | 1.125.948 | 1.013.118 | 1.026.345 Datele din anii 2016-2023 sunt preluate de la beneficiar in urma masuratorilor efectuate si a bilantului energetic. Reţeaua de transport este compusă din ţevi de oţel cu diametre cuprinse între Dn800 şi Dn32. Puncte termice E Modernizare Magistrala M! - DN 600 pe str. Podului şi intersecţie B-dul Dacia, str. Transilvaniei SE Mei za e E E ————————— în municipiul Oradea, în exploatarea operatorului SC Termoficare Oradea SA sunt 136 puncte termice si 160 module termice. În municipiul Oradea există un număr de 149 puncte termice și 955 mini-puncte termice. Din cele 955 de mini-puncte termice un număr de 160 sunt în exploatarea societăţii de Termoficare, iar celelalte sunt în exploatarea terţilor Reţele termice secundare Reţeaua termică secundară are o lungime de traseu de 156,8 km, reprezentând o lungime totală de cca. 553 km de conducte, cu diametre cuprinse intre Dn 200 şi Dn 40. Conductele de distribuţie sunt realizate în sistem clasic, amplasate subteran, în canale nevizitabile având 2, 3 sau 4 conducte, respectiv încălzire tur-retur, apă caldă de consum și recirculare apă caldă. Rețelele termice secundare au fost reabilitate până în prezent în proporiie de 37% în sistem preizolat și 10% în sistem clasic. Principalele probleme care afectează funcţionarea rețelelor de distribuţie nereabilitate sunt următoarele: + conductele sunt afectate de coroziune, fisurile conduc la pierderi importante de agent termic; e porțiunile neizolate de conductă și izolația necorespunzătoare (umedă, tasată) cauzează pierderi mari de căldură și corodarea exterioară a conductelor, * canalele termice sunt parțial inundate, apa provenită din avarii sau infiltraţii nu se evacuează la canalizare; + conductele de recirculare a apei calde de consum sunt inexistente Prin intermediul fondurilor structurale, respectiv Programul Operaţional Sectorial Mediu, Axa prioritară 3, au fost reabilitate Magistralele M1 și M3 (inclusiv racordurile la punctele termice aparținătoare) totalizând o lungime de 17,53 km de rețea primară, lucrare finalizată în cursul anului 2015. 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor În cadrul proiectului „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028 în scopul conformării la legislația de mediu şi creşterii eficienţei energetice - Etapa a l-a” s-a modernizat tronsonul de rețea termică primară de la căminul de vane Ce situat pe Str. Uzinelor intersecţie cu Şos. Borșului până la căminul Cc situat pe Str. Podului. De la acest cămin până la reducția DN 700 la DN 600 inclusiv, în amonte de racordul primar la PT 130 rețeaua a rămas nemodernizată, fiind trecuta printr-o procedura de reparatie inainte de demararea Etapei | - 2013. 6 SF Modernizare Magistrala MI - DN 600 pe str. Podului şi intersecție B-dul Dacia. str. Transilvaniei De asemenea, în cadrul proiectului mai sus menţionat s-a modernizat tronsonul cuprins între căminul CC3 și căminul CC4 situat pe B-dul Dacia, mai puţin tronsonul cuprins între cotul aflat în amonte de subtraversarea liniilor de tramvai până la lira din intersecţia străzilor Transilvaniei și B-dul Dacia. Porțiunea cuprinsă între ieșirea din lira situată sub intersecția Str. Transilvaniei și B-dul Dacia și cotul la 68€ aflat în colul blocului B3 a rămas nemodernizată, fiind si aceasta trecuta printr-o procedura de reparatie inainte de demararea Etapei | - 2013.. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Pe plan local, municipiul Oradea se confruntă cu provocarea necesității modernizării întregului sistem de încălzire și aducerea acestuia la standarde actuale, vizând totodată îmbunătăţirea serviciilor publice o [...]