HCL 685/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind completarea şi modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 245.823 din 27.09.2010 prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea completării şi modificării unor capitole din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 838 din 15.10.2009 şi modificat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 121 din 25.02.2010, Având în vedere că : - in urma reorganizării activităţii instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local a municipiului Oradea, anumite atribuţii au căzut în sarcina Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea; - reorganizarea activităţii acestor instituţii a generat reorganizarea Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi a activităţii acestuia; - în cadrul ROF-ului Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea se regăsesc atribuţiile tuturor departamentelor; Ţinând cont de: - Hotărârea Consiliului Local nr.838 din 15.10.2009 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea; - Hotărârea Consiliului Local nr.121 din 25.02.2010 privind modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 838 din 15.10.2009; - Hotărârea Consiliului Local nr. 455 din 15.07.2010 privind aprobarea organigramei, statului de funcţii şi a numărului de personal pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Oradea şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Oradea; - Hotărârea Consiliului Local nr. 530 din 09.08.2010 privind aprobarea organigramei, statului de funcţii şi a numărului de personal pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Oradea şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Oradea; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art.36 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.b) şi art.45 alin.(1) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă completarea şi modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Biroul Resurse Umane. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor - Direcţia Juridică - Direcţia Economică - Biroul Resurse Umane Oradea - Compartimentul Management Spitale - Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă al Persoanelor a municipiului; - Poliţia Comunitară Oradea; - Casa de Cultură a municipiului Oradea PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 30 septembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 685 SECRETAR Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”. Ionel Vila  Anexă la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 685/2010 MODIFICĂRI ALE REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATEA AL PRIMARULUI Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al apartului de specialitate al primarului, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 838 din 15.10.2009 şi modificat prin H.C.L. 121 din 25.02.2010, se modifică după cum urmează: CAPITOLUL IV denumit DIRECŢIA JURIDICĂ, se modifică şi va avea următorul cuprins: “Art.41. Structura organizatorică a Direcţiei Juridice este următoarea: 1. Serviciul Juridic – Contencios:  Compartiment Asistenţă Juridică  Compartiment Licitaţii Avizare şi Monitorizare Contracte  Compartiment Fond Funciar 2. Compartiment Gestionare Date 3. Compartiment Îndrumare şi Control al Asociaţiilor de Proprietari; 4. Compartiment Elaborare şi Monitorizare Acte Consiliul Local ; 5. Compartiment Agricol; 6. Compartiment Autoritate Tutelară. Art.42. Direcţia Juridica este condusă de un Director Executiv şi un Director Executiv Adjunct care sunt subordonaţi Secretarului municipiului Oradea şi Primarului municipiului Oradea. Art.43. Directorul Executiv şi Directorul Executiv Adjunct răspund de activitatea şi reprezentarea direcţiei, îndeplinesc atribuţiile stabilite prin fişa postului, precum şi orice alte sarcini încredinţate de Secretarului municipiului Oradea , Primar şi de Consiliul Local. Art.44. Atribuţiile Direcţiei Juridice se realizează prin următoarele compartimente de specialitate: 1. SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS care îndeplineşte următoarele atribuţii: 1. promovează acţiuni în justiţie în reprezentarea unităţii administrativ-teritoriale şi a instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea; 2. întocmeşte dosare de instanţă şi ţine evidenţa acestora; 3. în calitate de reprezentant al unităţii administrativ-teritoriale şi a instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea, în dosarele în care instituţiile mai sus amintite sau unitatea administrativ-teritorială au calitatea de pârât, depune toate diligenţele necesare pentru formularea apărărilor în cauzele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti şi pentru administrarea probelor utile soluţionării acestora; 4. exercită căile de atac ordinare şi extraordinare de atac, prevăzute de lege, atunci când soluţiile instanţelor impun această situaţie; 5. informează în legătură cu desfăşurarea cursului judecăţii, precum şi asupra situaţiei dosarelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti; 1 6. solicită informaţiile necesare de la direcţiile de specialitate din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Oradea sau de la instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea în vederea pregătirii apărărilor în dosarele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti; 7. asigură reprezentarea intereselor unităţii administrativ-teritoriale şi a instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea în justiţie, participă la dezbateri şi pune concluzii conform poziţiei precizate în apărările formulate în scris; 8. pentru acţiunile promovate de unitatea administrativ-teritorială şi instituţiie cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea, ia măsurile necesare pentru timbrarea corespunzătoare; 9. comunică direcţiilor de specialitate din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi/sau instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea hotărârile definitive şi irevocabile ale instanţelor judecătoreşti pentru ducerea lor la îndeplinire; 10. ia măsuri pentru închiderea dosarelor soluţionate definitiv şi predarea lor la arhiva Serviciului Juridic Contencios; 11. întocmeşte referate pentru plata cheltuielilor de judecată; 12. întocmeşte referate privind motivarea neexercitării căilor de atac; 13. întocmeşe corect şi la timp toate documentelor aferente serviciului juridic contencios; 14. verifică citaţii la arhiva instanţelor; 15. studiază dosare la arhiva instanţelor; 16. înregistrează cauzele în registrul special de evidenţă a cauzelor şi urmăreşte derularea lor; 17. ţine evidenţa termenelor în programul „dosare jurişti”; 18. informează superiorul ierarhic asupra tuturor problemelor ivite în desfăşurarea activităţii proprii; 19. primeşte corespondenţa repartizată spre competentă soluţionare; 20. răspunde la notele interne transmise de Direcţiile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea; 21. răspunde la adresele transmise de instituţiile cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea; 22. asigură respectarea actelor normative de către toate direcţiile şi serviciile din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi instituţiile cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea şi preîntampină încălcarea prevederilor legale; 23. întocmeşte modele de acte administrative ; 24. la sesizarea direcţiilor şi serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi a instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea oferă consultanţă juridică în vederea transpunerii corecte a normelor legale în activitatea practică a acestora; 25. răspunde în scris cetăţenilor şi/sau persoanelor juridice care au formulat petiţii sau diferite cereri, în termen legal; 26. formulează răspuns la notele de audienţă şi-l comunică petiţionarilor; 27. întocmeşte situaţii şi rapoarte de activitate; 28. participă la şedinţele de lucru ale Comisiei Locale de Aplicare a Legii nr. 10/2001; 29. participă la sedinţele de lucru ale Comisiei de Aplicare a Legii Fond Funciar; 30. instrumentează dosare administrative formate ca urmare a notificărilor depuse de petenţi în temeiul Legii nr. 10/2001; 31. depune toate diligenţele pentru rezolvarea dosarelor ce au ca obiect legile proprietăţii ; 2  32. întocmeşte referate de fundamentare a Dispoziţiilor Primarului; 33. îndeplineşte şi alte atribuţii ce-i sunt încredinţate de seful ierarhic superior; 34. rezolvă lucrările cu caracter juridic dispuse de superiorul ierarhic, cu excepţia cazului în care aceastea sunt vădit ilegale; 35. păstrează secretul de serviciu şi confidenţialitatea în legatură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei publice, cu excepţia informatiilor de interes public; 36. se preocupă de perfecţionarea profesională prin studierea legislaţiei şi a literaturii de specialitate, doctrinei şi jurisprudenţei, precum şi prin participărea la cursuri de perfecţionare; 37. functionarii publici din cadrul serviciului răspund de legalitatea acţiunilor întreprinse, de corectitudinea informaţiilor furnizate şi de respectarea termenelor stabilite pentru rezolvarea dosarelor; 38. se conformează prevederilor referitoare la securitatea muncii, care le-au fost prelucrate, în întelesul Legii nr. 319/2006 privind sănătatea şi securitatea în muncă; 39. implementează standardul de calitate ISO în cadrul serviciului. a) COMPARTIMENTUL LICITAŢII, AVIZARI ŞI MONITORIZĂRI CONTRACTE , pe lânga atribuţiile amintite mai sus, îndeplineşte şi următoarele atribuţii : 1. elaborează modele de contracte în procedura demarată vizând întocmirea documentaţiei de atribuire; 2. participă la organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice, în vederea achiziţionării de bunuri sau servicii, precum şi a lucrărilor de investiţii; 3. în perioada cuprinsă între organizarea licitaţiei şi semnarea contractelor, urmăreşte şi informează asupra respectării termenelor stabilite în documentaţia de atribuire; 4. participă la negocierea clauzelor contactuale; 5. avizează pentru legalitate contractele incheiate; 6. avizează pentru legalitate actele administrative emanate de Poliţia Comunitară a Municipiului Oradea; 7. acordă asistenţă juridică în toate problemele juridice ce decurg din executarea contractelor; 8. participă la elaborarea şi semnarea actelor adiţionale rezultate ca urmare a eventualelor modificări contractuale; 9. ia măsurile legale şi îndeplineşte toate operaţiunile legate de denunţarea unilaterală a contractelor, rezilierea contractelor, încetarea contractelor; 10. asigură reprezentarea în justiţie în litigiile ce au ca obiect contracte încheiate de autoritatea contractantă; 11. depune toate diligenţele pentru îndeplinirea procedurilor prealabile, formularea apărărilor, admnistrarea probelor, exercitarea căilor de atac, în cauzele de natura celor descrise mai sus; 12. vizează contractele încheiate de unitatea administrativ-teritorială- Municipiul Oradea şi/sau de către instituţiile cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea ; 13. elaborează reglementări cu caracter intern şi participă la realizarea Regulamentului de Organizare si Functionare al Aparatului de specialitate al Primarului împreună cu Biroul Resurse Umane; 14. implementează standardul de calitate ISO în cadrul compartimentului. b) COMPARTIMENT ASISTENŢĂ JURIDICĂ, pe lângă atribuţiile Serviciului Juridic- Contencios, îndeplineşte şi următoarele atribuţii: 3  1. acordă asistenţă juridică tuturor direcţiilor şi serviciilor din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi instituţiile cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea, conform repartizării interne; 2. asigură respectarea actelor normative de către toate direcţiile şi serviciile Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi instituţiile cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea şi preîntâmpină încălcarea prevederilor legale; 3. la sesizarea direcţiilor şi serviciilor din cadrul Primariei Municipiului Oradea sau a instituţiilor cu sau fără personalitate juridică aflate sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Oradea oferă consultanţă juridică în vederea transpunerii corecte a normelor legale în activitatea practică a acestora; 4. întocmeşte situaţii şi rapoarte de activitate; 5. implementează standardul de calitate ISO în cadrul compartimentului. c) COMPARTIMENTUL FOND FUNCIAR îndeplineşte următoarele atribuţii: 1. primeşte şi verifică actele anexate la cererile depuse de solicitanţi, privind reconstituirea dreptului de proprietate, conform prevederilor Legii nr.18/1991-Republicată, Legii nr.169/1997, Legii nr.1/2000 şi Legii nr. 247/2005; 2. verificăă actele doveditoare anexate la cererile adresate Comisiei Municipale de aplicare a Legii Fondului Funciar ( acte de proprietate, acte de stare civila, etc.) şi le confruntă cu cele existente la Comisie şi în arhiva instituţiei ( hărti, schiţe de dezmembrare, titluri de proprietate, cereri în curs de soluţionare); 3. întocmeşte tabelele anexe prevăzute de H.G. nr. 890/2005, completată şi modificată ulterior, după aprobarea acestora în sedinţele comisiei locale, le afişează public şi le comunică prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, persoanelor fizice şi juridice interesate; 4. înaintează către Comisia Judeţeană Bihor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole, contestaţiile formulate în scris împotriva propunerilor comisiei locale de soluţionare a cererilor, împreună cu documentaţia aferentă şi referatul cuprinzând propunerea de soluţionare a contestaţiei ; 5. întocmeşte documentaţia necesară susţinerii pentru validare şi o susţine în şedinţele de lucru ale Comisiei Judeţene ; 6. împreună cu topografii, membrii ai comisiei locale, verifică procesele verbale de punere în posesie şi le transmite către OCPI Bihor, în vederea emiterii titlurilor de proprietate ; 7. desfăşoară activitati de relaţii cu publicul, în intervalul orar stabilit, oferind informaţiile destinate publicului şi consiliere pe problematica Legilor Fondului Funciar. 8. participă la punerea în posesie a suprafetelor de teren reconstituite prin eliberarea titlurilor de proprietate; 9. participă la şedinţele Comisiei Locale de Fond Funciar, fac propuneri privind soluţionarea cererilor depuse în temeiul legilor fondului funciar şi supun dezbaterii modalitatea de soluţionare a acestora; 10. verifică şi întocmeşte documentaţia necesară corectării, anulării şi rescrierii titlurilor de proprietate, conform hotărârilor judecătoreşti şi ale Comisiei Judeţene; 11. verifică actele necesare la eliberarea titlurilor de proprietate, eliberează titluri de proprietate şi le înscrie în registrele de eliberare; 12. verifică cererile depuse în temeiul Legii nr. 44/1994 - republicată şi a Hotărârii nr.1217/2003 şi înaintează propunerile de soluţionare a acestora Comisiei Judeţene Bihor ; 13. verifică cererile depuse în temeiul Legii nr. 341/2004 şi înaintează propunerile de soluţionare ale acestora ; 14. contribuie la realizarea unei baze de date privind terenurile retrocedate, pe baza datelor 4  deţinute de comisie, actualizate permanent şi a Programului creat de Serviciul LIS, baza de date care urmează să fie folosită în sfera de activitate urbanistică, a finanţelor locale, precum şi a administrării domeniului public şi privat ; 15. are obligaţia de a cunoaşte legislaţia legată de activitatea Compartimentului Fond Funciar; 16. întocmeşte puncte de vedere către Serviciul Juridic Contencios privind litigiile formulate în temeiul Legilor Fondului Funciar; 17. afişează public propunerile de respingere a unor cereri, care nu se încadrează în prevederile Legilor Fondului Funciar, după aprobarea lor în şedinţele comisiei locale şi le comunică prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, persoanelor fizice şi juridice interesate; 18. afişează public şi comunică prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, persoanelor fizice şi juridice interesate, hotărârile Comisiei Judeţene de soluţionare a contestaţiilor şi cele de validare ; 19. întocmeşte şi transmite lunar machetele nr. 1 şi 2 solicitate de către Comisia Judeţeană Bihor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor ; 20. răspunde petiţiilor adresate de către petenţi instituţiei; 21. răspunde în scris cetăţenilor ce au formulat diferite cereri cu ocazia audienţelor acordate de conducere; 22. ţine evidenţa titlurilor de proprietate eliberate; 23. ţine evidenţa zilnică a corespondenţei la nivelul Compartimentului Fond Funciar; 24. înregistrează actele emise de compartiment dându-le număr folosind programul „Circuitul Intern al Documentelor”; 25. expediază răspunsurilor, printr-un borderou, către Serviciul Rel [...]