HCL 683/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate, Caietului de Sarcini şi organizarea licitaţiei publice pentru concesionarea terenului, situat în Oradea, Şos. Borşului nr. 22/D identificat cu nr. cadastral 165945 înscris în CF 165945 Oradea, în suprafaţă de 7000 mp Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 55336 din data de 27.09.2009 prin care Administraţia Imobiliară Oradea prin Serviciul Terenuri propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea Planului de amplasament şi delimitare a imobilului, teren cu suprafaţa de 6818 mp situat în Oradea, sos. Borşului f.n., H.C.L. 693/31.08.2009 aprobă Planul Urbanistic Zonal – amenajare platformă balastată Calea Borşului nr.22/D, nr. topo 4143/12 şi 4143/49 cu propunerea de organizare urbanistică a zonei şi concesionarea suprafeţei de 7000 mp teren identificat prin planurile de amplasament şi delimitare a imobilelor reprezentând teren cu suprafaţa de 6754 mp pentru realizarea unei platforme balastate pe terenul situat în vecinătatea imobilului identificat cu nr. cadastral 9222 Oradea, proprietate a SC Autobara & Co SRL. Platforma balastată este destinată amenajării unui spaţiu de manevră şi parcare autoturisme cu capacitatea de 63 locuri de parcare, Terenul în suprafaţă de 7000 mp cu nr. cadastral 165945 Oradea s-a constituit din teren cu nr. topo 4143/12 înscris în CF 3185 Ep. Bihor şi nr. topo 4143/49 înscris în CF 3407 Ep. Bihor, Ţinând cont de prevederile art. 5 lit.f din Legea 213/2001, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin. (2) lit. c), alin. (5) lit. a) şi art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 republicată, privind administraţia publica locală, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate, caietul de sarcini şi organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea terenului identificat cu nr. cadastral 165945 înscris în CF 165945 Oradea în suprafaţă de 7000 mp, situat în Oradea, Şoseaua Borşului nr. 22D cu destinaţia – platforma balastată conform anexelor 1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă preţul de pornire la licitaţia de concesionare în valoare de 5 lei/ mp/an. Art. 3. Durata concesionării este pe o perioada de 25 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării terenului, cu posibilitatea de prelungire în condiţiile stabilite de concedent. Art. 4. Termenul de obţinere a autorizaţiei de construcţie şi începere a lucrărilor de construcţie este de cel mult un an de la data semnării contractului de concesionare, sub sancţiunea rezilierii unilaterale de drept a concesiunii. Art. 5. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute in Caietul de sarcini privind drepturile şi obligaţiile părţilor contractante. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea şi SC Compania de Apă Oradea SA. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul Municipiului Oradea  Instituţia Prefectului Judeţului Bihor  Administraţia Imobiliară Oradea  Serviciul Terenuri  Serviciul Financiar – Contabil  Birou Achiziţii Publice - PMO  S.C. Auto Bara S.R.L. prin grija Serviciului Terenuri din cadrul A.I.O.  Se publica in M.O. al judeţului Bihor si pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 30 septembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 683 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu 18 voturi “pentru” .  Administraţia Imobiliară Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 410 100, Oradea Tel. +40 0259-436 276 Consiliul Local al Municipiului Oradea Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected]  Anexa nr. 1 la H.C.L. 683/2010 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului situat în Oradea, Şos. Borsului nr.22/D identificat cu nr. cadastral 165945 înscris în CF 165945 Oradea suprafaţa de 7000 mp. Cap.I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat se află situat în intravilanul municipiului Oradea, în vecinătatea Staţiei de epurare a Municipiul Oradea, şoseaua Borsului nr.22/D. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării în suprafaţă de 7000 mp este identificat cu nr. cadastral 165945 înscris în CF 165945 Oradea în proprietatea publică a Municipiului Oradea. 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – Platforma balastată destinată amenajării unui spaţiu de manevră şi parcare autoturisme cu capacitatea de 63 locuri de parcare, pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la cap. III. 1.4. Realizarea obiectivului se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. Cap. II. MOTIVAŢIA CONCESIONARII 2.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social şi de mediu care impun concesionarea unor bunuri, sunt următoarele: - prevederile art. 13 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 care precizează că terenurile proprietate publică a unităţii administrativ teritoriale pot face obiectul unei concesiuni pentru realizare de obiective de uz sau interes public; - prevederile OUG . 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare - rezolvarea circulaţiei pietonale şi carosabile; - echiparea şi servirea edilitară, rezolvarea circulaţiei terenurilor; - prevederile documentaţiei de urbanism aprobate (CU, Aviz C.M.A.T., P.U.D.); Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii este licitaţia publică deschisă. 3.2. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevazute de O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare Cap. IV. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de pornire la licitaţie al concesiunii este de ______ lei/mp/an, preţ valabil până la data de 31.12.2010. Preţul de pornire la licitaţie se va actualiza cu indicii de inflaţie înaintea desfăşurării şedinţei de licitaţie. 4.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 4.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei din trimestru pentru trimestrul în curs. 4.4. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei definitive. 4.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. Majorarile intarziere se determină conform creantelor bugetare. 4.6. La incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 50% din redeventa datorata pentru un an de zile. 4.7. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se reţine de concedent cu titlu de garanţie de bună execuţie a contractului. Cap. V. DURATA CONCESIUNII  5.1.Terenul supus licitaţiei publice se concesionează pe 25 ani, cu posibilitatea de prelungire in condiţiile stabilite de concedent. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu proiectul întocmit şi aprobat prin autorizaţia de construire ce va fi eliberată conform legii, precum şi cu prevederile Planului Urbanistic de Detaliu întocmit şi aprobat prin H.C.L. nr. 693/31.08.2009. 6.2. Termenul de obţinere a autorizaţiei de construcţie si incepere a lucrărilor de construcţie este de cel mult un an de la data semnarea contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de concesiune si predarea terenului liber de sarcini. 6.3. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este cel prevăzut în Autorizaţia de construcţie. 6.4. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare desfăşurării activităţii. 6.5.Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina concesionarului, neintrând în preţul concesiunii.  Piaţa Unirii, nr. 1 410 100, Oradea Consiliul Local al Municipiului Oradea Tel. +40 0259-436 276 Administraţia Imobiliară Oradea Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected] Anexa nr. 2 la H.C.L. 683/2010 CAIET DE SARCINI pentru concesionarea prin licitaţie publică a terenului situat în Oradea, Şos. Borsului nr.22/D identificat cu nr. cadastral 165945 înscris în CF 165945 Oradea suprafaţa de 7000 mp. Cap. I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat se află situat în intravilanul municipiului Oradea, în vecinătatea Staţiei de epurare a Municipiul Oradea, şoseaua Borsului nr.22/D. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării în suprafaţă de 7000 mp, proprietatea publică a Municipiului Oradea, este identificat cu nr. cadastral 165945 înscris în CF 165945 Oradea . 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – Platforma balastată destinată amenajării unui spaţiu de manevră şi parcare autoturisme cu capacitatea de 63 locuri de parcare, pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la cap. III. 1.4. Realizarea obiectivului se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. 1.5 În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: -terenul concesionat şi investiţia realizată ce revine de plin drept, gratuit si liber de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune; - bunuri proprii: -nu sunt prevăzute. Cap.II. DURATA CONCESIONĂRII 2.1. Terenul identificat la Cap. I se concesionează pe o durată de 25 ani , incepand cu data de 01 a lunii următoare adjudecării terenului. 2.2. Durata concesiunii poate fi prelungită în condiţiile stabilite de concedent. Cap. III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire la licitaţia pentru concesionarea terenului este de _____ lei/mp/an. 3.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 3.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei din trimestru pentru trimestrul în curs. 3.4. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive poate duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei definitive. 3.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. Majorările de intârziere se determină conform creantelor bugetare. 3.6. La incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 50% din redeventa datorata pentru un an de zile . 3.7. Garanţia de participare la licitaţie se va transfera în contul de garanţii de bună execuţie care se va restitui după luarea în folosinţă a investiţiei. 3.8. La incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 50% din redeventa datorata pentru un an de zile. Din această sumă concedentul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de concesionar. Cap. IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu proiectul întocmit şi aprobat prin autorizaţia de construire ce va fi eliberată conform legii, precum şi cu prevederile Planului Urbanistic de Detaliu întocmit şi aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local nr. 693/31.08.2009. 4.2. Termenul de obţinere a autorizaţiei de construcţie si incepere a lucrărilor de construcţie este de cel mult un an de la data obţinerii contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de concesiune si predarea terenului liber de sarcini. 4.3. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este cel prevăzut în Autorizaţia de construcţie. 4.4. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a contractului de concesiune. 4.5. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare desfăşurării activităţii. Cap.V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii , potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de concesiune. Drepturile concedentului 5.3. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.4. Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.5. Concedentul are dreptul sa modifice in mod unilateral redeventa, in situatia in care, ca urmare a modificării valorii de piaţă a terenurilor şi a chiriilor în municipiul Oradea prin Hotarare a Consiliului Local se stabileste un alt cuantum al redeventei pentru contractele în derulare, concesionarul acceptând modificarea, de drept, a redevenţei fără a fi necesară încheierea unui act adiţional; 5.6. Concedentul are dreptul să rezilieze unilateral contractul de concesiune pentru nerespectarea clauzelor referitoare la obligaţiile concesionarului. Cap. VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile concesionarului 6.1. Concesionarul are obligaţia să semneze contractul de concesionare în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării terenului; 6.2. Concesionarul are obligaţia obţinereii Autorizaţiei de construire în condiţiile P.U.Z.-ului aprobat, precum şi acordurilor / avizelor solicitate prin documentaţia de urbanism, prevăzute de lege. 6.3. Concesionarul are obligaţia să obţină Autorizaţia de construcţie şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de la data încheierii contractului de concesiune; 6.4. Concesionarul are obligaţia să folosească terenul numai pentru destinaţia: Platforma balastată destinată amenajării unui spaţiu de manevră şi parcare autoturisme cu capacitatea de 63 locuri de parcare. 6.5. Concesionarul îşi asumă riscul pentru imposibilitatea folosirii în totalitate sau în parte a bunului concesionat ca urmare a lucrărilor de intervenţie la reţelele ce sub şi supratraversează terenul concesionat ; 6.6. Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului care face obiectul concesiunii; 6.7. Concesionarul nu poate subconcesiona terenul ce face obiectul concesiunii; 6.8. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa stabilită prin contract la termenele stabilite; 6.9. Concesionarul se obligă, sub sancţiunea pierderii garanţiei de bună execuţie, la finalizarea investiţiei în termenul prevazut prin Autorizaţieia de construcţie; 2  6.10. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat să restituie concedentului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini; 6.11. Garanţia de participare la licitaţie, pentru oferta câştigătoare se menţine ca şi garanţie de bună execuţie şi va fi restituită după finalizarea şi luarea în folosinţă a investiţie. 6.12. La încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forţa majoră şi cazul fortuit, terenul va fi predat administratorului liber de sarcini; 6.13. În cazul în care concesionarul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii va notifica de îndată acest fapt concedentului. 6.14. Concesionarul este obilgat să plătească pe toată durata concesiunii impozitele şi taxele datorate bugetului local. 6.15. În termen de 30 zile de la încheierea contractului de concesionare, concesionarul are obligaţia de a înscrie concesiunea, pe cheltuiala sa , în documentele de publicitate imobiliară (carte funciară). 6.16. În cazul în care castigatorul licitaţiei este o altă persoană decat cea care a iniţiat şi a întocmit documentaţia tehnică si de urbanism pentru teren, acesta are obligaţia sa îi achite iniţiatorului licitaţiei, contravaloarea documentaţiei, înainte de semnarea contractului de concesiune, în baza documentelor justificative. Obligaţiile concedentului 6.17. Concedentul are obligaţia să pună la dispoziţia concesionarului terenul identificat la pct.1.; 6.18. Concedentul are obligaţia să întocmească şi să semneze contractul de concesionare în maxim 30 (treizeci ) zile calendaristice de la data comunicării deciziei de adjudecare; 6.19. Concedentul are obligaţia să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune; 6.20. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia o [...]