HCL 682/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionarii prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 1519 mp, teren cu nr. cadastral 164910 înscris în CF 164910 Oradea, în vederea realizării obiectivului – construire creşă privată şi parcare publică subterană, Str. Sparcatcus – Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 55546 din data de 29.09.2010 prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea studiului de oportunitate, caietului de sarcini şi organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea suprafeţei de 1519 mp pentru realizarea obiectivului – construire creşă privată şi parcare publică subterană, Suprafaţa de 1519 mp teren, solicitată pentru concesionare se identifică cu nr. cadastral 164910 înscris în CF 164910 Oradea, proprietatea publică a Municipiului Oradea, Terenul luat în studiu este situat în Oradea şi este amplasat între str. Spartacus şi str. Iza în vecinătatea parcului Liniştii, Ţinând cont de prevederile OUG 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991 actualizată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin. (2) lit.„c”, alin.(5), lit. „b”, art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 privind Administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă studiul de oportunitate, caietul de sarcini şi organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 1519 mp identificat cu nr. cadastral 164910 înscris în CF 164910 Oradea, situat în Oradea, str. Spartacus FN, cu destinaţia – construire creşă privată şi parcare publică subterană, conform anexelor 1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă preţul de pornire al licitaţiei de 24,00 lei/mp/an. Redevenţa va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.3. Durata concesionării este pe o perioada de 49 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării terenului. Art.4. Termenul pentru obţinerea Autorizaţiei de construire şi începerea lucrărilor de construcţie este de cel mult un an de la data încheierii contractului de concesionare, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului şi pierderea dreptului de concesiune. Art.5. Concesionarul are obligaţia de a respecta întocmai, pentru terenul concesionat, prevederile documentaţiei de urbanism aprobate. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliara Oradea. Art. 7 Prezenta hotărâre se comunică cu :  Primarul Municipiului Oradea  Instituţia Prefectului Judeţului Bihor  Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Bihor  Serviciul Licitaţii – Valorificare Active - PMO  Administraţia Imobiliară Oradea  Serviciul Terenuri – AIO  Se publica in M.O. al judeţului Bihor si pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 30 septembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 682 SECRETAR Hotărârea fost adoptată cu 18 voturi “pentru” . Ionel Vila  Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local al Municipiului Oradea 410 100, Oradea Administraţia Imobiliară Oradea Tel. +40 0259-436 276 Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected] Anexa nr. 1 la H.C.L.682/2010 Studiu de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 1519 mp, teren cu nr. cadastral 164910 înscris în CF 164910 Oradea, în vederea realizării obiectivului – construire creşă privată şi parcare publică subterană, Str. Sparcatcus – Oradea Cap.I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat se află situat în intravilanul municipiului Oradea, str. Spartacus, în zona parcului Liniştii, vis a vis de Conventul Franciscan. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării se află în domeniul public al Municipiului Oradea fiind identificat cu nr. cadastral 164910 înscris C.F. 164910 Oradea, în suprafaţă de 1519 mp. 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – construire creşă privată şi parcare publică subterană, Str. Sparcatcus – Oradea, pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la cap. III. 1.4. Realizarea obiectivului se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. Cap. II. MOTIVAŢIA CONCESIONARII 2.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social şi de mediu care impun concesionarea unor bunuri, sunt următoarele: - prevederile art. 13 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 care precizează că terenurile proprietate publică a unităţii administrativ teritoriale pot face obiectul unei concesiuni prin licitaţie publică; - prevederile art. 36 alin (2) din Legea nr. 215/2001 republicată privind administraţia publică locală; - prevederile OUG 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare; - administrarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Oradea pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - necesitatea creerii de locuri în creşe şi grădinţe şi a locurilor de parcare în zona amplasamentului supus licitatiei de pe str. Spartacus, cartierul Rogerius având o densitate mare a populaţiei.; - prevederile documentaţiei de urbanism aprobate (CU, Aviz C.M.U.A.T., P.U.Z.). Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii este licitaţia publică deschisă. 3.2. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevazute de O.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare Cap. IV. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de pornire la licitaţie al concesiunii este de ___,00 lei/mp/an, preţ valabil până la data de 31.12.2010. Preţul de pornire la licitaţie se va actualiza cu indicii de inflaţie înaintea desfăşurării şedinţei de licitaţie. 4.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică.  4.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei din trimestru pentru trimestrul în curs. 4.4. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei definitive. 4.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. Majorarile intarziere se determină conform creantelor bugetare. 4.6. La incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 50% din redeventa datorata pentru un an de zile. 4.7. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se reţine de concedent cu titlu de garanţiei de bună execuţie a contractului. Cap. V. DURATA CONCESIUNII 5.1. Terenul supus licitaţiei publice se concesionează pe 49 ani, cu posibilitatea de prelungire in condiţiile stabilite de concedent. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu Certificatului de Urbanism nr. 547din 16.01.2009, Avizul CMUAT favorabil nr. 1344/22.12.2009 şi Planul Urbanistic Zonal – Construire creşă privată şi parcare publică subterană, str. Spartacus FN - Oradea, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 561/30.08.2010 . 6.2. În conformitate cu prevederile art.1(3) din HCL nr. 561/30.08.2010 câştigătorul licitaţiei are obligaţia ca pe cheltuiala proprie să realizeze amenajarea peisageră conform proiectului şi a spaţiilor cu destinaţia de parcare publică cu acces din str. Iza. 6.3. Termenul de obţinere a autorizaţiei de construcţie şi începere a lucrărilor de construcţie este de cel mult un an de la data obţinerii contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de concesiune si predarea terenului liber de sarcini. 6.4. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este cel prevăzut în Acordul de amplasare şi funcţionare. 6.5. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare desfăşurării activităţii. 6.6.Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina concesionarului, neintrând în preţul concesiunii. Cristian Marcel Beltechi Porsztner Béla Csaba Marioara Roşan Pîrv Gabor Octavian Director General Director General Adj. Şef Birou Juridic Şef Serviciu Terenuri www.aioradea.ro  Piaţa Unirii, nr. 1 410 100, Oradea Consiliul Local al Municipiului Oradea Administraţia Imobiliară Oradea Tel. +40 0259-436 276 Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected] Anexa nr. 2 la H.C.L.682/2010 CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 1519 mp, teren cu nr. cadastral 164910 înscris în CF 164910 Oradea, în vederea realizării obiectivului – construire creşă privată şi parcare publică subterană, Str. Sparcatcus – Oradea Cap. I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat se află situat în intravilanul municipiului Oradea, str. Spartacus, în zona parcului Liniştii, vis a vis de Conventul Franciscan. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării se află în domeniul public al Municipiului Oradea fiind identificat cu nr. cadastral 164910 înscris C.F. 164910 Oradea, în suprafaţă de 1519 mp. 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – construire creşă privată şi parcare publică subterană, Str. Sparcatcus – Oradea, pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la cap. III. 1.4. Realizarea obiectivului se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. 1.5. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: -terenul concesionat şi parcarea subterană la data stabilită prin contract ce revin de plin drept, gratuit si liber de orice sarcini concedentului ; - bunuri proprii: -nu sunt prevăzute. Cap.II. DURATA CONCESIONĂRII 2.1. Terenul identificat la Cap. I se concesionează pe o durată de 49 ani , începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării terenului. 2.2. Durata concesiunii poate fi prelungită cu o perioadă de cel mult egală cu jumătate din perioada iniţială, în condiţiile stabilite de concedent. Cap. III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire al licitaţiei pentru concesionarea terenului este de ___,00 lei/mp/an. 3.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 3.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei din trimestru pentru trimestrul în curs. 3.4. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive poate duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei definitive. 3.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. Majorarile intarziere se determină conform creantelor bugetare. 3.6. La incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 50% din redeventa datorata pentru un an de zile. Din această sumă concedentul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de concesionar. 3.7. Garanţia de participare la licitaţie se va transfera în contul de garanţii de bună execuţie care se va restitui după luarea în folosinţă a investiţiei. Cap. IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu proiectul întocmit şi aprobat prin Acordul de amplasare şi funcţionare ce va fi eliberată conform legii, precum şi cu prevederile Planului Urbanistic Zonal întocmit şi aprobat prin hotărâre a Consiliului Local nr. 561/30.08.2010 respectiv – Construire creşă privată şi parcare publică subterană, str. Spartacus – Oradea. 4.2. Investiţii în sensul prezentului caiet de sarcini sunt considerate şi lucrările de realizare a parcării publice subterane. 4.3. Termenul de obţinere a autorizaţiei de construcţie şi începere a lucrărilor de construcţie este de cel mult un an de la data obţinerii contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de concesiune si predarea terenului liber de sarcini. 4.4. Termenul de finalizare a lucrărilor de construcţie este cel prevăzut în Acordul de amplasare şi funcţionare. 4.5. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a contractului de concesiune. 4.6. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare desfăşurării activităţii. Cap.V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii , potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de concesiune. Drepturile concedentului 5.3. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.4. Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.5. Concedentul are dreptul sa modifice in mod unilateral redeventa, in situatia in care, ca urmare a modificării valorii de piaţă a terenurilor şi a chiriilor în municipiul Oradea prin Hotarare a Consiliului Local se stabileste un alt cuantum al redeventei pentru contractele în derulare, concesionarul acceptând modificarea, de drept, a redevenţei fără a fi necesară încheierea unui act adiţional; 5.6. Concedentul are dreptul să rezilieze unilateral contractul de concesiune pentru nerespectarea clauzelor referitoare la obligaţiile concesionarului. 5.7. Concedentul are dreptul să rezilieze unilateral contractul de concesiune şi să dispună desfiinţarea pe cale administrativă a construcţiei realizate dacă prin construire aceasta nu respectă condiţiile impuse prin HCL 561/30.09.2010 şi ale Autorizaţiei de construire. Cap. VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile concesionarului 6.1. Concesionarul are obligaţia să semneze contractul de concesionare în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării terenului; 6.2. Concesionarul are obligaţia obţinerii acordurilor/ avizelor solicitate prin documentaţia de urbanism, prevăzute de lege. 6.3. Concesionarul are obligaţia să obţină Autorizaţia de construire şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de la data încheierii contractului de concesiune; 6.4. Concesionarul are obligaţia să folosească terenul numai pentru destinaţia: creşă privată. 6.5. Concesionarul are obligaţia să realizeze parcarea publică subterană şi să o predea la finalizarea acesteia Administraţiei Imobiliare Oradea în termen de maxim doi ani de la încheierea contractului de concesiune. 6.6. Concesionarul îşi asumă riscul pentru existenţa unor eventuale reţele de utilităţi care ar subtraversa sau afecta terenul şi obligaţia realizării pe cheltuială proprie a eventualelor devieri; 6.7. Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului care face obiectul concesiunii; 6.8. Concesionarul nu poate subconcesiona terenul ce face obiectul concesiunii; www.aioradea.ro  6.9. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa stabilită prin contract la termenele stabilite; 6.10. Concesionarul se obligă, sub sancţiunea pierderii garanţiei de bună execuţie, la finalizarea investiţiei în termenul prevazut prin Acordul de amplasare şi funcţionare; 6.11. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat să restituie concedentului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini; 6.12. Garanţia de participare la licitaţie, pentru oferta câştigătoare se menţine ca şi garanţie de bună execuţie şi va fi restituită după finalizarea şi luarea în folosinţă a investiţiei. 6.13. La încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forţa majoră şi cazul fortuit, terenul împreună cu investiţia vor fi predate administratorului libere de sarcini; 6.14. În cazul în care concesionarul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii va notifica de îndată acest fapt concedentului. [...]