HCL 660/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piata Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(cdoradea.ro HOTĂRÂRE pentru închirierea, prin licitație publică, a locuinţelor libere din fondul locativ al Municipiului Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 25.09.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind închirierea prin licitaţie publică a locuinţelor libere din fondul locativ al Municipiului Oradea, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 363367/1, din data de 17.09.2025, Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 363367/2, din data de 18.09.2025 întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar — Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 859 din 31.10.2019 privind aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a locuinţelor gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, devenite libere de contract (altele decât cele sociale, de serviciu și de necesitate), Având în vedere faptul că, în prezent, în fondul locativ al Municipiului Oradea sunt locuinţe libere, negrevate de contracte de închiriere/ comodat (altele decât cele sociale, de serviciu și de necesitate). Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local, Ținând cont de prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), d) alin. (6) lit. b), alin. (7) lit. q), art. 139 alin. (3) lit. g) art. 196 alin. (1) lit. a), art. 333 alin. (5), art. 362 alin. (1) și alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a locuințelor libere din fondul locativ al Municipiului Oradea cuprinse în Anexa 1 la prezenta Hotărâre. Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 3, Se aprobă prețul de pornire al licitaţiei pentru închirierea acestor locuinţe, calculat potrivit tarifelor stabilite prin H.C.L. nr. 503 din 13.06.2019, cu modificările și completările ulterioare, conform Anexei 1 la prezenta Hotărâre. Art. 4. Contractele de închiriere vor fi încheiate pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş lin = lulian — Oradea, 25 septembrie 2025 CONTRAS AZĂ Nr. 660 SECRETAR|GEŢE Eugenia B i Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru” Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 660 din 25.09.2025 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Nr. din 2025 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a locuinţei situată în mun. Oradea, str. nr. bl. sc. et. ap. CUPRINS |. CAIET DE SARCINI II. FIŞA DE DATE A PROCEDURII III. FORMULARE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE -— model orientativ 1. CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitație publică a locuinţei situată în mun. Oradea, str. nr. ___,bl.___sc.___et.__ap.__ Art. 1. Descrierea și identificarea bunului care urmează a fi închiriat Bunul ce urmează a fi închiriat este locuinţa situată în mun. Oradea, str. nr. „bl. sc. et. ap. „ înscrisă în CF „compusă din: camere, dependințe, având SU = mp, SC = mp și terenul aferent. Art. 2. Destinația şi regimul bunului care face obiectul închirierii Imobilul situat în mun. Oradea, str. nr. „bl. sc. et. ap. i se află în administrarea Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, având destinaţia de locuinţă. Imobilul va fi folosit în baza contractului de închiriere, conform destinaţiei. Imobilul nu va putea fi subinchiriat. Art. 3. Condiţii generale ale închirierii 3.1. Obligaţiile privind protecţia mediului Locatarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata contractului de închiriere. Locatarul este obligat, pe toată durata închirierii, să nu utilizeze locuinţa pentru depozitarea deşeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, menajere, provenite din construcţii, din curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice precum şi a deşeurilor de orice natură. Nerespectarea obligaţiilor menţionate anterior duce la încălcarea obiectului contractului şi ca urmare contractul va înceta, fără nici o altă formalitate prealabilă şi fără intervenţia instanţei de judecată, în baza unei notificări transmise de către locator. Încetarea contractului va produce efecte de la data stabilită în notificare, urmând ca pe cheltuiala locatarului să se aducă imobilul închiriat la starea iniţială în care a fost predat. 3.2. Obligaţiile privind exploatarea imobilului Locuinţa ce urmează a fi închiriată va fi utilizată de către locatar pe toată durata contractului, în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituită, liberă de sarcini, proprietarului/administratorului bunului. Pe toată perioada contractului de locaţiune este interzisă modificarea destinaţiei locuinţei pentru care s-a încheiat contractul. Orice investiţie sau amenajare a spaţiului închiriat se va realiza numai în baza şi după obținerea acordului scris al locatorului şi exclusiv pe cheltuiala locatarului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 3.3. Durata închirierii Contractul de închiriere va fi încheiat pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților. 3.4. Elemente de preţ (1) Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea imobilului, situat în mun. Oradea, str. nr. „bl. sc. ei. ap. „stabilit în baza HCL nr. din „este de lei/lună. (2) În cazul acestui imobil nu sunt aplicabile prevederile Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap sau alte reduceri/scutiri potrivit legislaţiei în vigoare privind plata chiriei. (3) Prețul de adjudecare se actualizează anual cu un indice de inflaţie estimat, comunicat de Comisia Naţională de Prognoză, urmând a se regulariza în primul trimestru al anului următor cu indicele de inflație cumulat, comunicat de Institutul Naţional de Statistică la nivelul lunii decembrie. Art. 4. Plăţi necesare pentru participarea la licitaţie (1) Taxa de participare la licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se constituie prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO19TREZO7621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Această taxă reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu prin împuternicit la licitaţie, au câştigat sau nu licitaţia). (2) Garanţia de participare la licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii lunare (calculate pornind de la prețul minim de închiriere) și poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO02TREZ0765006XXX000160 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în prezentul Caiet de sarcini. Pentru ofertantul care căștigă licitaţia, garanţia de participare va rămâne în contul organizatorului, urmând a fi completată până la echivalentul chiriei licitate pe un trimestru și se va constitui în garanție pentru neplata chiriei. Încheierea contractului de închiriere este condiţionată de constituirea garanţiei de neplata chiriei. Pentru ceilalţi participanții la licitaţie, garanţia de participare se restituie, la cerere. Cererea de restituire a garanţiei va cuprinde în mod expres contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Art. 5. Organizarea şi defăşurarea licitației Licitaţia publică se va iniţia prin publicarea unui anunţ de către autoritatea contractantă în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţie electronice. Anunţul de licitaţie va cuprinde cel puţin următoarele elemente: 1) Informaţii generale privind autoritatea contractantă; 2) Informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; 3) Informaţii privind documentaţia de atribuire, respective modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia documentaţiei de atribuire; 4) Informaţii privind ofertele: - data-limită de depunere a ofertelor; - adresa la care trebuie depuse ofertele; - informaţii privind prezentarea ofertei; 5) Data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere și evaluare a ofertelor; 6) Instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 7) Data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate în vederea publicării. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor, incluzând în termen şi ziua în care el începe să curgă şi ziua când se împlineşte. Art. 6. Programul licitației: Termenul limită pentru solicitarea clarificărilor privind documentaţia de atribuire ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Licitaţia se va desfăşura în data de „ ora în Sala de Şedinţe nr. 117 - Piaţa Unirii nr. 1, et. |. Anunţul de licitaţie a fost transmis către instituţiile abilitate, în vederea publicării, la data de Art. 7. Participanţii la licitația publică La licitaţie se poate înscrie orice persoană fizică română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiții: - a plătit taxele privind participarea la licitaţie (taxa de participare și garanţia de participare); - a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate și în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; - are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; - face dovada realizării unui venit stabil prin contract de muncă/adeverință de venit/cupon de pensie/convenţie Civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente locuinței; - ofertantul și, după caz, soţul/ soţia acestuia sau alte persoane aflate în întreţinerea sa, să nu fi fost evacuat din culpă proprie dintr-o locuință aflată în proprietatea/administrarea Municipiului Oradea. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la data desemnării persoanei respective drept câştigătoare la acea licitaţie. Art. 8. Reguli privind documentele de participare la licitație Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv la sediul Primăriei Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.1, Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2, într-un singur exemplar, având două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, ce vor conține documentele prevăzute în Caietul de sarcini și care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă, Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Pe plicul exterior se va indica numele ofertantului, domiciliul acestuia, numărul de telefon și obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta: “Licitaţie publică pentru închirierea imobilului, situat în mun. Oradea, str. nr. „bl. sc. ef. ap. „ A nu se deschide până la data de ora ”, şi va trebui să conţină: e Fisa ofertantului, conform Formularului nr. 1; e Declaraţia de participare la licitaţie, conform Formularului nr. 2; e Actele de identitate și de stare civilă ale tuturor membrilor familiei ofertantului (soţ, soție, copii): cărţi de identitate, certificate naștere, certificat căsătorie (după caz); e Dovada realizării unui venit stabil de către ofertant şi ceilalţi membri ai familiei (soţ, soţie, copii, alte persoane aflate în întreţinere), după caz, prin contract de muncă/adeverinţă de venit/cupon de pensie/convenție civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente locuinţei; e Împuternicire notarială în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de actul de identitate al împuternicitului (după caz); e Certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că ofertantul nu are datorii față de bugetul general consolidate (bugetul de stat), valabil la data deschiderii ofertelor - original; e Certificat / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are domiciliul ofertantul, care să ateste că persoana nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor — original; e Declaraţia privind protecţia mediului înconjurător, conform Formularului nr. 4; e Declaraţia privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat, conform Formularului nr. 5; e Dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie; + Dovada achitării garanţiei de participare Ia licitaţie, e Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, fără îngroșări, ștersături sau modificări, conform Formularului nr. 3, și pe care se înscriu numele ofertantului, precum şi domiciliul acestuia. Art. 9. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor, c) protecţia mediului înconjurător; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu stabilit în documentaţia de atribuire este proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la art. 9 este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%. Autoritatea contractantă trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la art. 9. 9.1. Ponderea criteriilor de atribuire a contractului este: a) cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat - 40 de puncte, b) capacitatea economico-financiară a ofertantului - 20 de puncte, c) protecţia mediului înconjurător - 20 de puncte, d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20 puncte. 9.2. Algoritmul de calcul pentru criteriile menţionate mai sus este următorul: a) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. a) punctajul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat (Chiria max.) se acordă punctajul maxim alocat de 40 de puncte. 2) pentru celelalte chirii ofertate (Chiria 1, Chiria 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporțional, astfel: Chiria 1/ Chiria max, x 40 pct. b) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. b) punctajul se acordă astiel: 1) pentru cel mai mare nivel al veniturilor nete ale ofertanților (Venitul max.) se acordă punctajul maxim alocat de 20 de puncte. 2) pentru celelalte venituri nete ale ofertanţilor (Venitul 1, Venitul 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporțional, astfel: Venitul 1/ Venitul max. x 20 pct. c) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. c) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind protecţia mediului înconjurător (Formularul 4) - se acordă 20 de puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă 0 puncte. d) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. d) punctajul se acordă asiiel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat (Formularul 5) - se acordă 20 puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă 0 puncte. Art. 10. Determinarea ofertei câştigătoare (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. (2) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. (3) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. (4) Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. (5) Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. (6) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (7) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile art. 336 alin. (2) - (5) din O.U.G. nr. 57/2019. (8) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca ofertele să întrunească condiţiile prevăzute la art. 336 alin. (2) - (5). (9) După analizarea conţinutului plicului ext [...]