HCL 651/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, ca urmare a reorganizării activităţii Direcţiei Tehnice şi a Compartimentului Management Sănătate şi Educaţie Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.07.2023; Examinând Proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, ca urmare a reorganizării activităţii Direcţiei Tehnice şi a Compartimentului Management Sănătate şi Educaţie; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 311429 din data de 31.07.2023; Analizând Raportul de specialitate nr. 311431 din data de 31.07.2023, întocmit de către Serviciul Resurse Umane, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menţionat; Având în vedere modificările de structură și oganizare a activităților Direcţiei Tehnice şi a Compartimentului Management Sănătate şi Educaţie, care au avut loc după intrarea în vigoare a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialiatate al Primarului Municipiului Oradea aprobat prin H.C.L. nr. 864 din 25.10.2021, modificat prin H.C.L. nr. 623 din 28.07.2022; Luând în considerare H.C.L. nr. 428 din 25.05.2023 privind aprobarea organigramei, a statului de funcţii şi a numărului de personal pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Oradea și pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenta a Persoanelor al Municipiului Oradea, care a intrat în vigoare la data de 01.07.2023; Ţinând cont de propunerile Direcţiei Tehnice şi a Compartimentului Management Sănătate şi Educaţie din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, ca urmare a restructurării şi reorganizării activităţii instituţiei; Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 864 din 25.10.2021, modificat prin H.C.L. nr. 623 din 28.07.2022, se modifică şi se completează, ca urmare a reorganizării activităţii Direcţiei Tehnice şi a Compartimentului Management Sănătate şi Educaţie, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciului Resurse Umane și direcţiile din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea; Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Serviciul Resurse Umane; - Direcţia Tehnică, prin grija Serviciului Resurse Umane; - Compartimentul Management Sănătate şi Educaţie, prin grija Serviciului Resurse Umane; - Se publică în Monitorul Oficial Local. Oradea, 31 iulie 2023 CONTRASI Nr. 651 SECRETAR/GE Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Eugenid Bofbei Primăria Municipiului Oradea Anexa la H.C.L. nr. 651 din 31.07.2023 Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialiatate al Primarului municipiului Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 864 din 25.10.2021, modificat prin H.C.L. nr. 623 din 28.07.2022, se modifică şi se completeză, ca urmare a modificărilor de structură și oganizare a activităților din cadrul Direcţiei Tehnice şi a Compartimentului Management Sănătate şi Educaţie, aprobate prin H.C.L. nr. 428 din 25.05.2023, astfel: - _art.78-81 se modifică şi vor avea următorul cuprins: DIRECȚIA TEHNICĂ Art.78.Structura organizatorică a Direcţiei Tehnice este următoarea: Director Executiv al Direcţiei Tehnice Director Executiv Adjunct 1 - Biroul Drumuri Publice - Serviciul Investiţii Infrastructură - Compartimentul Documentaţii Tehnico - Economice Director Executiv Adjunct 2 - Compartimentul Gestiune Date - Compartimentul Reglementare Transport Urban - Compartimentul Monitorizare Servicii Publice Edilitare - Biroul Monitorizare Servicii De Salubrizare - Serviciul Spaţii Verzi Urbane, Facilităţi De Agrement și Sport - Compartimentul Administrare Spaţii Verzi - Compartimentul Dezvoltare Infrastructură Verde - Albastră și Mediu Art.79. (1) Direcţia Tehnică este condusă de un director executiv şi doi directori executivi adjuncți şi este coordonată de către un viceprimar care este subordonat Primarului şi Consiliului Local. (2) Prin coordonarea serviciilor publice de interes local şi verificarea gradului de îndeplinire a indicatorilor de performanţă, în derularea acestor servicii se urmărește satisfacerea nevoilor comunităţii locale în vederea ridicării gradului de civilizaţie şi confort, în conformitate cu obiectivele strategice privind dezvoltarea durabilă a municipiului Oradea. Art.80. Structură componentă integrată a Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, Direcţia Tehnică își desfășoară activitatea în concordanță cu misiunea de a acţiona în slujba locuitorilor municipiului Oradea, pentru a rezolva nevoile comunității într-o manieră legală, transparentă, echitabilă, competentă şi eficientă, în vederea creșterii gradului de civilizaţie şi confort, în conformitate cu obiectivele strategice privind dezvoltarea durabilă a Municipiului Oradea potrivit standardelor, recomandărilor și practicilor europene în materie. Art.81. Pentru îndeplinirea misiunii ce îi revine ca structură integrată în cadrul administraţiei publice locale din Municipiul Oradea, Direcţia Tehnică își propune realizarea obiectivelor generale și obiectivelor strategice ce derivă din acestea, potrivit competenţelor ce îi revin în cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului și anume: 1/65 Obiectiv General nr. 1 — Creșterea calităţii vieţii locuitorilor Municipiului Oradea prin îmbunatăţirea continuă a coordonării și creșterea calității serviciilor publice de interes local, verificarea gradului de îndeplinire a indicatorilor de performanţă în derularea acestor servicii pentru satisfacerea nevoilor comunităţii locale. Obiectiv specific nr.1.1 - Satisfacerea nevoilor comunității locale în ceea ce privește organizarea, funcţionarea, extinderea și modernizarea infrastructurii/sistemelor edilitare aferente, soluționarea cu celeritate a deficienţelor și avariilor asigurând creșterea calității serviciilor și monitorizarea concesionărilor și operatorilor legali pentru serviciile publice. și activitățile de interes public, inclusiv cu privire la modul de realizare a indicatorilor de performanță asociaţi, periodic, pe teritoriul Municipiului Oradea în domeniul: - alimentare cu apă, canalizare menajeră și colectare ape pluviale - producere, distribuţie și furnizare agent termic pentru utilizatorii SACET - iluminat public - transport public local în regim taxi de persoane și de mărfuri - salubrizare în Municipiul Oradea, aferent tuturor activităţilor legale specifice serviciului de salubrizare - distribuţia și furnizarea gazului natural către consumatorii branșati la sistemul public specific - gestionarea câinilor fără stăpân - gestionarea modului de administrare a domeniului public aflat în administrarea ADP- ului - administrarea domeniului public cu privire la întreţinerea/dezvoltarea/diversificarea și modernizarea spațiilor verzi și zonelor de agrement, dotare cu mobilier stradal inclusiv echipamente de joacă și echipamente pentru terenuri de sport. Obiectiv specific nr.1.2. - Îndeplinirea obligaţiilor ce revin administraţiei publice locale cu privire la protecția mediului, prin întocmirea și asigurarea resurselor financiare necesare, monitorizarea implementării Planurilor locale de acţiune de mediu (inclusiv Planurilor sectoriale de gestionare a deșeurilor și deșeurilor de ambalaje, calității aerului, reducerii zgomotului, prevenirii accidentelor în instalaţii ce intră sub incidenţa Directivei SEVESO, etc.), conservarea/dezvoltarea ecosistemelor naturale pe teritoriul Municipiului Oradea. Obiectiv General nr.2 - Implementarea planurilor de dezvoltare durabilă și a cadrului strategic de referință, pentru asigurarea întreținerii/menţinerii, dezvoltării și modernizării infrastructurilor și utilităţilor publice cu privire la rețele edilitare, spații verzi și zone de agrement, protecţia mediului, eficienţa energetică, mobilitate urbană și transport public local, infrastructura rutieră și pietonală din Municipiul Oradea, în concordanță cu standardele, recomandările, practicile naţionale și europene în materie. Obiectiv specific nr. 2.1. - Promovarea și elaborarea proiectelor pentru obiective de investiții aferente infrastructurilor și utilitătilor publice cu privire la rețele edilitare, spaţii verzi și zone de agrement, protecţia mediului, mobilitate urbană și transport public local, infrastructura rutieră și pietonală din Municipiul Oradea în concordanţă cu Strategia Locală de dezvoltare și Planurile de acţiune sectoriale, cu respectarea legislației naţionale și standardelor naţionale aplicabile și potrivit recomandărilor/practicilor naţionale și europene în materie. Obiectiv specific nr. 2.2. - Executarea lucrărilor pentru obiectivele de investiţii aferente infrastructurilor și utilităţilor publice cu privire la reţele edilitare, spaţii verzi și zone de agrement, protecţia mediului, eficiență energetică, mobilitate urbană și transport public local, 2/65 infrastructura rutieră și pietonală din Municipiul Oradea în concordanță cu proiectele planificate și elaborate și cu fondurile bugetare alocate. Obiectiv specific nr.2.3. - Realizarea cu celeritate și eficiență a lucrărilor de întreținere/reparaţii pentru menţinerea capacităţilor de funcţionare proiectate, aferent infrastructurilor și utilităţilor publice pentru care îndeplinește atribuţiile de administrator în numele Municipiului Oradea, privind reţelele edilitare, spaţiile verzi și zonelor de agreement, în domeniile protecției mediului, infrastructurii rutiere și pietonale din Municipiul Oradea în vederea creșterii siguranţei și confortului locuitorilor și vizitatorilor Municipiului Oradea în concordanță cu standardele naţionale aplicabile și cu recomandările/practicile naţionale și europene în materie și a fondurilor bugetare alocate în acest scop. Obiectiv specific nr.2.4. — Emite acorduri/avize pentru execuţia lucrărilor și/sau desfacere de pavaj și asigură verificarea readucerii la starea iniţială a terenului afectat de această categorie de lucrări, în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă cu termenele și în condiţiile precizate conform Regulamentului de eliberare a acordului și a avizului de execuție a lucrărilor aferente rețelelor tehnico - edilitare realizate pe domeniul public al Municipiului Oradea. Obiectiv General nr.3 - Atragerea și alocarea fondurilor financiare pentru activitățile care se derulează prin Direcţia Tehnică, cu respectarea prevederilor legale în cheltuirea fondurilor publice, în vederea implementării Planurilor de dezvoltare durabilă și a cadrului strategic de referință prin care se asigură menținerea, dezvoltarea și modernizarea infrastructurilor și utilităţilor publice cu privire la reţele edilitare, protecția mediului, serviciilor publice, mobilitate urbană și transport public local și în infrastructură rutieră și pietonală (constând în construirea și modernizarea străzilor, podurilor, pasajelor, spaţiilor de parcare, pistelor de biciclete) din Municipiul Oradea Obiectiv specific nr. 3.1. — Întocmește programele anuale și multianuale de implementare a lucrărilor de investiții și a celor de întreținere/reparaţii/servicii necesare, aferente infrastructurilor și utilităţilor publice, care intră în competenţa de derulare a Direcţiei Tehnice, cu privire la reţele edilitare, protecția mediului, serviciile publice, mobilitate urbană și transport public local, în infrastructură rutieră și pietonală (străzi, poduri, pasaje, spaţii de parcare, piste de biciclete, etc) în vederea cuprinderii sumelor necesare în bugetele anuale ale Municipiului Oradea și a identificării surselor de finanţare inclusiv pentru atragerea de fonduri din alte surse legal constituite decât veniturile proprii ale Municipiului Oradea. Obiectiv specific nr. 3.2. - Asigură identificarea, programarea și realizarea demersurilor legale necesare asigurării fondurilor financiare, pe termen scurt și mediu, aferent activităților care sunt în competenţa de derulare a Direcţiei Tehnice, pe baza necesarului de investiţii/lucrări de întreținere/reparații stabilit în concordanță cu Planurile de dezvoltare durabilă și a cadrului strategic de referință prin care se asigură menţinerea, dezvoltarea și modernizarea infrastructurilor și utilităţilor publice cu privire la rețele edilitare, protecția mediului, serviciilor publice, circulaţiei rutiere și pietonale, spaţiilor verzi din Municipiul Oradea. Obiectiv general nr. 4. - Administrarea eficientă a resurselor umane și a angajării și efectuării transparente a cheltuirii fondurilor financiare aferent lucrărilor și serviciilor derulate prin Direcţia Tehnică, pentru realizarea obiectivelor de investiţii și a lucrărilor și serviciilor pentru întreținerea și repararea patrimoniului public al Municipiului Oradea aferent infrastructurii de iluminat public, infrastructurii rutiere și pietonale, spațiilor verzi specific străzilor, podurilor, pasajelor, spațiilor de parcare, pistelor de 3/65 biciclete, sistemelor de semnalizare și siguranța circulaţiei, spațiilor verzi şi zonelor de agrement, mobilierului urban specific, etc. Obiectiv specific nr. 4.1. - Asigură întocmirea documentaţiilor tehnico - economice caietelor de sarcini pentru fiecare procedură de achiziţie publică derulată de structura specializată a Primariei Municipiului Oradea pentru activităţile ce intră în competenţa Direcţiei Tehnice, în conformitate cu standardele și normativele tehnice aplicabile în vigoare și Procedurile de Sistem si Operaţionale instituite la nivelul Primăriei Municipiului Oradea pentru fiecare contract încheiat aferent executării lucrărilor de investiţii, lucrări de întreţinere și reparații /prestări servicii/ furnizare de produse, după caz, cu privire la rețele edilitare, protecția mediului, serviciile publice, mobilitate urbană și transport public local, infrastructură rutieră și pietonală (străzi, poduri, pasaje, spaţii de parcare, piste de biciclete, spații verzi, etc). Obiectiv specific nr. 4.2. — Verifică realizarea lucrărilor de investiții, cantitativ și calitativ, potrivit prevederilor proiectelor/caietelor de sarcini, prevederilor aferente fiecărui contract pentru achiziționarea de lucrări de investiţii, pentru executarea de lucrări de întreținere/reparaţii, prestări servicii/furnizare de produse, după caz, cu respectarea prevederilor legale și contractuale privind executarea, recepţia și plata lucrărilor/serviciilor/ furnizării de produse din fonduri publice, inclusiv aplicarea penalităţilor în cazul nerespectării prevederilor legale și clauzelor contractuale de către executanții de lucrări și prestatorii de servicii/furnizorii de produse; Obiectiv General nr.5 - Asigurarea unui cadru adecvat de informare, consultare și participare a locuitorilor în adoptarea deciziilor cu privire la reglementarea, organizarea și funcţionarea serviciilor publice oferite de administraţia publică locală și perspectivele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice, infrastructurii rutiere și pietonale, spațiilor verzi cu privire la menținerea și dezvoltarea spațiilor verzi și zonelor de agrement în Municipiul Oradea, pentru programe şi proiecte ce se derulează prin Direcţia Tehnică a Primăriei Municipiului Oradea. Obiectiv specific nr. 5.1 - Dezvoltarea durabilă economico-socială a Municipiului Oradea prin planificarea și organizarea procedurilor pentru informarea, consultarea/ dezbaterea publică în vederea creșterii gradului de participare a locuitorilor în luarea deciziilor pentru programele și proiectele derulate prin Direcţia Tehnică cu privire la organizarea, funcţionarea şi dezvoltarea serviciilor publice locale. Obiectiv General nr. 6 - Soluţionarea cererilor și petițiilor persoanelor fizice/ persoanelor juridice, în concordanţă cu standardele și normele legale aplicabile în domeniu, potrivit termenelor asumate, la reclamaţiile/sesizările/petițiile, repartizate prin orice cale prevazută de legislația în vigoare și puse în practică/primite prin aplicaţiile implementate la nivelul Primăriei Municipiului Oradea, în legatură cu activitățile și competențele stabilite pentru Direcţia Tehnică Obiectiv specific nr. 6.1 - Asigură verificarea problemei/activităţii la care se referă petentul și răspunde de elaborarea și comunicarea răspunsului în termen de maxim 30 zile, de la înregistrarea la Registratura PMO, pentru reclamațiile/sesizările/petițiile scrise, primite în legatură cu activităţile și competențele stabilite prin ROF, pentru toate structurile coordonate și conduse direct din cadrul Direcţiei Tehnice. Obiectiv specific nr. 6.2 - Asigură verificarea activității la care se referă petentul și răspunde de elaborarea și comunicarea răspunsului în termenul legal, de la înregistrarea la Registratura PMO, pentru reclamaţiile/sesizările/petiţiile, primite prin aplicaţia PET (Oradea 4/65 City Report) în legatură cu activitățile și competențele stabilite prin ROF, pentru toate structurile din cadrul Direcţiei Tehnice. Obiectiv specific nr. 6.3. - Asigură remedierea deficienței asupra căreia a comunicat un termen de soluționare și care intră în competenţa directă de activitate potrivit ROF și verifică respectarea acestor termene de către companiile subordonate Consilului Local sau de către prestatorii de servicii/concesionării care îndeplinesc în mod legal și contractual astfel de responsabilităţi, referitor la reclamaţiile/sesizările/petiţiile, primite prin aplicația PET (Oradea City Report ) sau prin sistemul uzual cu înregistrare la Registratura PMO, pentru toate structurile din cadrul Direcţiei Tehnice. Obiectiv General nr. 7 — Creșterea capacităţii instituţionale a Direcţiei Tehnice, ca structura integrată a administraţiei publice locale a Municipiului Oradea, asigurând îmbunătăţirea funcţionării mecanismelor interne în vederea creşterii eficacităţii şi eficientizării sistemelor de management prin identificarea obiectivelor, acţiunilor, responsabilităţior, termenelor, prin implementarea Sistemului de control intern/managerial, aplicarea legislaţiei în vigoare și a principiilor de bună practică existente la nivel european și național ale unor parteneri cu activități similare cu Direcţia Tehnică din Primaria Municipiului Oradea Obiectiv specific nr. 7.1: - Reflectarea în documente scrise a organizării controlului intern/managerial, implementarea Procedurilor de sistem elaborate la nivelul Primăriei Oradea, elaborarea și implementarea Procedurilor Operaţionale pentru activitățile ce intră în competența Direcţiei Tehnice, monitorizarea tuturor operaţiunilor şi a elementelor specifice, înregistrarea şi păstrarea în mod adecvat a documentelor la nivelul Direcţiei Tehnice și la nivelul fiecărei structuri funcționale componente. Obiectiv specific nr. 7.2: - Dezvoltarea, operarea și monitorizarea implementării standardelor de referință parte a sistemului de control intern/managerial la nivelul tuturor structurilor componente ale Direcţiei Tehnice și tuturor funcţiilor publice [...]