HCL 632/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și Județul Bihor prin Consiliul Județean Bihor pentru realizarea obiectivului de investiții „Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecție cu Centura Oșorhei” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.07.2023; Examinând Proiectul de hotărâre privind încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și Județul Bihor prin Consiliul Judeţean Bihor pentru realizarea obiectivului de investiţii „Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecţie cu Centura Oșorhei” Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 309823 din data de 28.07.2023; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 309835 din data de 28.07.2023, întocmit de către Direcţia Tehnică, prin care propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea proiectului mai sus menţionat; Ținând cont de prevederile art. 1 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ coroborat cu art. 693 — 702 Cod Civil, Conform art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și lit. e), alin. (6) lit. b), alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (3) 1it. 1), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. . Se aprobă încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și Judeţul Bihor prin Consiliul Județean Bihor în vederea accesării de fonduri nerambursabile prin Planul Naţional de Redresare și Reziliență (PNRR) pentru realizarea obiectivului de investiţii: „Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecţie cu Centura Oșorhei”, conform anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art. 2. Se mandatează Primarul Municipiului Oradea, di. Florin Birta, cu semnarea Acordului de parteneriat în numele și pe seama UAT Municipiul Oradea și a tuturor documentelor în vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarului Municipiului Oradea, prin Direcţia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; Art. 4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului județului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Consiliul Judeţean Bihor, prin grija Direcţiei Tehnice; - Direcţia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; - Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice; - Direcţia Juridică, prin grija Direcţiei Tehnice; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Tehnice; - Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., prin grija Direcţiei Tehnice; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. CONTRASEMNEAZĂ SECRET ENE Eugenia B ] Oradea, 31 iulie 2023 Nr. 632 Anexa la Hotărârea nr. 632 din 31.07.2023 privind încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A și U.A.T Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiţii ” Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecţie cu Centura Oşorhei”. Vizat, Ilie Gavril BOLOJAN, Mărioara Carmen SOLTĂNEL, preşedinte secretar general al judeţului ACORD DE PARTENERIAT încheiat pentru realizarea obiectivului de investiţii ” Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecţie cu Centura Oșorhei”. Nr. / Art. 1. Părţile 1. Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.N.A.L.R.), companie strategică de interes naţional, care se organizează şi funcţionează în condiţiile O.U.G. nr. 84/2003 pentru înfiinţarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administraţia Naţională a Drumurilor din România", cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în București, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr. 38, codul fiscal RO16054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumită Partener 1 și Lider de parteneriat, reprezentată prin dl. Cristian PISTOL, Director General, pe de o parte, si 2. JUDEŢUL BIHOR prin Consiliul Judeţean Bihor, cu sediul în municipiul Oradea, str. Parcul Traian, nr. 5, loc. Oradea, Judeţ Bihor, cod poştal 410033, cod fiscal 4244997, denumit Partener 2, reprezentat prin dl. Ilie Bolojan, Presedinte, pe de altă parte, 3. MUNICIPIUL ORADEA prin Consiliul Local Oradea, cu sediul în municipiul Oradea, str. Piaţa Unirii, nr. 1, Judeţ Bihor, cod poștal 410100, cod fiscal 4230487, în calitate de Implementator, denumit Partener 3, reprezentat prin dl. Florin BIRTA, Primar, pe de altă parte, văzând propunerea de implementare avansată de Implementator prin adresa Consiliului Judeţean Bihor, constatând că a fost verificată de către Direcţia Generală Programe Europene Transport din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii capacitatea de implementare a proiectului propus, Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. din : Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. din = - Hotărârea Consiliului de Administraţie al Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. nr. ... din.....; În temeiul: - Art. 2 lit. ji) si Art. 27 din Ordonanta de Urgenta nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului institutional si financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate Romaniei prin Mecanismul de redresare si rezilienta, precum si pentru modificarea si completarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 155/2020 privind unele masuri pentru elaborarea Planului National de Redresare si Rezilienta necesar Romaniei pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienta,; - ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 155 din 3 septembrie 2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, - ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 134 din 22 decembrie 2021 pentru aprobarea Acordului de împrumut (Mecanismul de redresare şi reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la București la 26 noiembrie 2021 şi la Bruxelles la 15 decembrie 2021; - Ordinul MTI nr. 888 din 02.06.2022 privind demararea procesului de contractare a proiectelor finantate in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta (P.N.R.R.) — Componenta 4 — Transport Sustenabil. Au convenit încheierea prezentului Acord de Parteneriat în condiţiile, termenele și pentru scopul menţionate mai jos. Art. 2. Obiectul Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligațiile părtilor, contribuţia financiară proprie a fiecarei părti la bugetul proiectului, precum şi responsabilitaţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului ” Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecţie cu Centura Oşorhei” care este depus în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 4 - Transport sustenabil, precum şi pe perioada de durabilitate şi de valabilitate a contractului de finanțare. (1) Prezentul acord se constituie anexa la contractul de finanțare. Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Părţile trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. În acest sens, părţile vor numi o echipă mixtă de proiect, prin decizie emisă de Partenerul 1, în baza propunerilor Partenerilor. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Părţile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. (4) Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. (5) Părţile înțeleg şi acceptă faptul că vor răspunde individual faţă de Autoritate de Management PT, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceștia în implementarea proiectului conform Cererii de finanțare si prezentului Acord de Parteneriat. Art. 4. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activităţi asumate de fiecare partener: Organizaţia Descrierea Rezultate ale proiectului Valoarea totală activităţilor/subactivităţilor (la care contribuie fiecare eligibilă alocată derulate de fiecare partener, în partener) fiecărui partener şi % vederea obținerii fiecărui rezultat în din valoarea totală parte eligibilă a proiectului (lei/%) Partener | Exproprierea pentru utilitate publică Promovarea unor hotărâri | Se va stabili la de guvern de expropriere, în | momentul depunerii baza documentelor de | aplicaţiei de finanțare. identificare a proprietarilor şi a raportului de evaluare realizate in cadrul Studiului de Fezabilitate elaborat de catre Partenerul 2 Derularea procesului de accesare a | Elaborarea şi depunerea | Se va stabili la finanțării nerambursabile aplicaţiei de finanţare momentul depunerii aplicaţiei de finanţare. Participarea la recepţia obiectivului Proces Verbal de recepţie la | CNAIR SA, în calitate terminarea lucrărilor de partener, va fi notificat cu privire la recepţia lucrărilor. Preluarea în administrare a | Ulterior recepţiei finale CNAIR va prelua obiectivului investiţia rezultata, pe baza de delegaţie din partea ministerului de resort, în numele şi pe seama statului român. Întreţinere curentă şi periodică Intretinere curenta si periodica a drumului pe perioada de garantie N/A (exceptand obligatiile ce decurg din garantia de buna executie) si ulterior perioadei de garanţie Partener 2,3 | Intocmirea documentaţiilor cadastrale | Finalizarea procesului de | Se va stabili la expropriere prin stabilirea | momentul depunerii situatiei juridice a terenului. | aplicaţiei de finanțare. Derularea procedurilor de achiziţie, în | Semnarea contractelor de: Se va stabili la calitate de autoritate contractantă, | |. Supervizare momentul depunerii pentru contractarea supervizării, execuţiei lucrărilor, precum şi pentru alte achiziţii necesare implementării Proiectului, inclusiv încheierea şi derularea contractelor aferente 2. Proiectare si Execuţie lucrări 3. Măsuri privind PNRR de finanțarea publicitate din aplicaţiei de finanţare. 3 Proiectului ” Pasaj denivelat pe Centura Oradea intersecţie cu Centura Oșorhei”. Contractarea serviciilor de realizare a auditului de siguranță Realizarea auditului de siguranță rutieră pentru: Etapa 1 - ASR la faza Studiu de fezabilitate Etapa 2 - ASR la faza Proiect Tehnic Etapa 3 — anterior recepției şi Etapa 4 — ulterior recepției Se va stabili la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare. Monitorizarea şi implementarea Proiectului Indeplinirea indicatorilor definiți prin contractul de finanțare (aplicaţia de finanțare) Se va stabili la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare. Derularea procesului de prefinanţare / plată / rambursare a finanțării Elaborarea şi depunerea cererilor de prefinanţare / rambursare / plată Personal propriu Monitorizarea şi urmărirea lucrărilor | Respectarea calitativă şi | Pe tot parcursul executate pentru proiectele de cantitativă a lucrărilor, | desfăşurării execuţiei infrastructură conform documentaţiei | necesare Proiectului tehnice şi normelor aplicabile Întocmirea şi supunerea spre aprobare | PV de recepție la | CNAIR va fi inclusă ca a proceselor- verbale de recepție la terminarea lucrărilor în condiţiile prevăzute de lege - Recepţia obiectivului terminarea lucrărilor invitat în procedura de recepție. Decontarea lucrărilor executate de către executanții de lucrări; elaborarea şi depunerea cererilor de prefinanţare / rambursare /plată a cheltuielilor rezultate din implementarea proiectelor de infrastructură rutieră Derularea formalităţilor necesare întocmirii cererilor de prefinanțare/ rambursare/ plată Partenerul 2 va asigura pregătirea documentaţiei necesare introducerii la prefinanțare/ rambursare/ plată a lucrărilor/ serviciilor/ produselor aferente Proiectului, conform Cererii de finanţare Monitorizare pe perioada de garanţie a lucrărilor. În perioada de garanție, răspunde de implementarea Proiectului de infrastructură rutieră la standardele de calitate prevăzute de legislaţia în vigoare și îşi asumă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale, normelor tehnice, precum şi a oricăror alte reglementări în vigoare pentru implementarea Proiectelor de infrastructură rutieră. Proces Verbal de recepție finală a lucrărilor CNAIR va fi inclusă ca invitat în procedura de recepţie. Alte categorii de activități care sunt necesare pentru a asigura Derularea, recepţia și utilizarea în condiţii legale Partenerul 2 şi CNAIR vor participa, în limitele implementarea proiectelor de a obiectivului. legii şi infrastructură de transport rutier Parteneriatului implementare indicatorilor Cererea de finanțare desfăşurarea oricăror operaţiuni necesare atingerii obiectivelor şi (2) Contribuţia la finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerii vor asigura contribuţia la finantarea cheltuielilor totale ale proiectului aşa cum este precizat în Contractul de finanţare şi în prezentul acord. „Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Partener 1 (Lider de Parteneriat) Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (în lei și %) CNAIR SA Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, respectiv solicitarii formularului nr. 1 privind eligibilitatea cheltuielilor in cadrul PNRR Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, Consiliul Judetean Bihor judetul respectiv solicitarii formularului nr. 1 privind eligibilitatea Bihor cheltuielilor in cadrul PNRR Partener 3 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, - U.A.T. Municipiul Oradea, respectiv solicitarii formularului nr. 1 privind eligibilitatea judetul Bihor cheltuielilor in cadrul PNRR În plus, fiecare partener va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la Articolul 6. Drepturile si obligaţiile partenerilor/beneficiarului. (3) Plăţile Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza in conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 si ale HG nr. 209/2022 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, cu modificările și completările ulterioare. (4) Informaţii despre conturile bancare IBAN Cont | Banca | Sucursala Sena Alte info. Partener | Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare Partener 3 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare Art. 5. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord şi încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului îşi încetează valabilitatea sau în alt mod prevăzut de lege. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art. 6. Drepturile şi obligațiile partenerilor/ beneficiarului Drepturile partenerilor (1) Partenerii au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres şi a cererilor de prefinanțare/ plată/rambursare. (2) Partenerii au dreptul de a solicita rambursarea cheltuielilor angajate ca eligibile conform rolului deţinut în proiect. (3) Partenerii au dreptul la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Obligaţiile partenerilor/ beneficiarului (1) Beneficiarul va pregăti cererea de finanţare, cu suportul administrativ al Partenerului 2. (2) Partenerii se vor asigura că îndeplinesc conditiile de capacitate administrativa prevazute în legislatia aferenta PNRR. (3) Partenerii se vor asigura ca documentaţiile ce urmeaza a fi elaborate se conformeaza rigorilor impuse pentru asigurarea eligibilitatii cheltuielilor obiectivului in cadrul proiectelor finantate din Instrumente Structurale; (4) Fiecare Partener este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către lider, AM, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanțate din instrumente structurale şi să asigure toate condiţiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. (5) Beneficiarul va elabora şi semna cererea de finanțare, contractul de finanţare şi cererile de rambursare. (6) Beneficiarul este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres şi a cererilor de prefinanţare/rambursare şi de verificarea cheltuielilor efectuate de către partener şi a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceştia. (7) Partenerul 2 va înainta Partenerului 1 toate documentele justificative necesare pentru elaborarea cererilor de prefinantare/ rambursare/ plata/ rapoartelor de progres lunar, etc. (8) Beneficiarul va înainta AM cererile de rambursare, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor legale incidente şi ale contractului de finanțare. (9) Partenerii sunt obligati să deschidă conturi bancare dedicate Proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare; (10) Partenerii sunt obligati să ţină o evidenţă contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operaţiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispoziţiile legale; (11) Partenerii se vor consulta cu regularitate, fiecare având obligatia de a îl informa pe celălalt despre progresul în implementarea Proiectului şi de a furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare; (2) (3) (14 (5) (16) (7) (18) Beneficiarul se va asigura că propunerile pentru modificări ale proiectului care vizează activităţile, rezultatele, indicatorii şi bugetul aferente fiecărui partener vor fi convenite prin consimțământ scris al fiecărui partener înaintea de solicitarea aprobării de către Autoritatea de Management. Partenerii vor asigura desfăşurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică care le revin, conform normelor în vigoare; Beneficiarul este responsabil cu transmiterea cererilor de pre-finanțare/rambursare către Autoritatea de Management conform prevederilor contractului de finanţare. [...]