HCL 625/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Caietului de sarcini, a studiului de oportunitate şi organizarea licitaţiei publice deschise pentru închirierea terenurilor libere de sarcini destinate amplasării unor chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea precum şi stabilirea unor măsuri pentru reglementarea folosinţei terenurilor ocupate de chioşcurile de presă existente la această dată pe domeniul public al municipiului Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 54254 /06.08.2010, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune aprobarea Caietului de sarcini şi organizarea licitaţiei publice deschise pentru închirierea terenurilor libere de sarcini destinate amplasării unor chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea precum şi prelungirea contractelor in derulare, in vederea modernizării chioşcurilor existente în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice ale municipiului Oradea, Având în vedere prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor organizate in zone publice, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.163/29.03.2010, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit.„c”, alin.(5) lit. ,,a” şi ale art. 45 alin.(3) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă Caietul de sarcini, Studiul de oportunitate şi organizarea licitaţiei publice deschise pentru închirierea terenurilor libere de sarcini destinate amplasării unor chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea, conform anexelor nr.1 şi nr.2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se mandatează Primarul Municipiului Oradea pentru stabilirea amplasamentelor pe care se vor realiza structuri de vânzare tip – chioşc pentru vânzare presă. Art. 3. Se aprobă durata închirierii de 15 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării licitaţiei. Durata poate fi prelungită prin acordul părţilor. Art. 4. Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei în valoare de 0,9 0 lei/mp/zi Art. 5. Se aprobă nivelul minim de departajare a ofertelor de 0,10 lei/mp/an. Art. 6. Contractul de închiriere va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute in Caietul de sarcini privind drepturile si obligaţiile părţilor contractante. Art. 7. Chiriaşul are obligaţia de a respecta întocmai prevederile documentaţiei de urbanism pentru terenul închiriat. Art. 8. Se aprobă prelungirea contractelor în derulare la această dată (nr. 59/2006, 62/2006, 65/2006, 68/2009, 70/2003, 77/2006, 80/2006, 85/2006, 88/2006, 89/2006, 90/2006, 3039/2004, 3040/2004, 3041/2004, 3069/2004, 3070/2006, 3071/2004 şi 3072/2006) până la incidenţa termenului de finalizare a contractelor încheiate urmare a licitaţiei, în vederea realizării înlocuirii chioşcurilor existente cu noi chioşcuri pentru vânzare presă, care să respecte standardului minim propus prin Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor organizate in zone publice, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.163/29.03.2010. Art. 9. Se aprobă modificarea de la data de 01.01.2011 a chiriei contratelor prelungite conform prevederilor art.8 din prezenta hotărâre, la nivelul preţului mediu al chiriilor stabilite prin prima licitaţie pentru amplasamentele chioşcurilor de presă. Art.10. Se aprobă închirierea directă a amplasamentelor care la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri sunt ocupate de construcţii (chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun) în condiţiile în care deţinătorii construcţiilor solicită expres închirierea terenului şi se angajează pentru înlocuirea chioşcurilor în condiţiile documentaţiei de urbanism. Art.11. Se aprobă chiria pentru contratele încheiate conform prevederilor art. 10 din prezenta hotărâre, de 1,00 lei/mp/zi. Nivelul chiriei se va actualiza cu preţului mediu al chiriilor stabilite în urma primei licitaţie pentru amplasamentele chioşcurilor de presă. Art.12. Chiria stabilită prin contractele de închiriere va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 13. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea Art. 14. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Primarul Municipiului Oradea - Instituţia Prefectului – Judeţul Bihor - Instituţia Arhitectului Şef - Compartiment Licitaţii, Avizare şi Monitorizare Contracte – PMO - Serviciul Evidenta Patrimoniu, Delegări de gestiune – P.M.O. - Biroul Achiziţii Publice - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Venituri, Executare Silită - Serviciul Financiar Contabil – A.I.O. - Serviciul Terenuri – A.I.O. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 6 septembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 625 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu “unanimitate” de voturi “pentru”.  ANEXA nr.1 la Hotărârea Consiliului Local 625/2010 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică deschisă a terenurilor libere de sarcini, destinate amplasării unor chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea şi stabilirea unor măsuri pentru reglementarea folosinţei terenurilor ocupate de chioşcurile de presă existente la această dată pe domeniul public al municipiului Oradea DISPOZIŢII GENERALE 1. Prezentul Caiet de Sarcini constituie anexa la Contractele de închiriere a terenurilor destinate amplasării chioşcurilor pentru vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie. 2. Atribuirea terenurilor libere pentru amplasarea chioşcurilor pentru vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie, se face prin licitaţie publică deschisă . 3. Atribuirea directă a terenurilor ocupate de construcţii tip chioşc pentru vânzare presă - la solicitarea expresă a proprietarului construcţiei, în condiţiile în care acesta se angajează la înlocuirea acestora cu chioşcuri noi, care respectă standardele minime aprobate prin Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice. CAPITOLUL I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 3.1. Se supun licitaţiei publice deschise în vederea închirierii, suprafeţe de maxim 15 mp teren / amplasament, liber de sarcini, aparţinând domeniului public al municipiului Oradea, pentru realizarea de chioşcuri difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie. 3.2. Se închiriază prin procedura de negociere directă terenurile ocupate de construcţii „chioşc vânzare presă”, în condiţiile în care deţinătorii acestor construcţii solicită expres închirierea terenului şi se angajează pentru înlocuirea acestora cu modele care respectă standardul minim aprobat prin Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice, aprobat prin HCL 163/2010. 3.3. Se închiriază prin procedura licitaţiei publice amplasamentele pe care se vor edifica chioşcurile ce vor fi avizate de Comisia Municipală de Urbanism si Amenajare a Teritoriului si aprobate prin Dispoziţia primarului Municipiului Oradea. 3.4. Pe terenul închiriat, chiriaşul poate amplasa numai obiectivul – chioşc pentru vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul chiriei prevăzute la cap. III. 3.5. Predarea - primirea amplasamentului se va face în maxim 5 (cinci) zile de la data semnării contractului de închiriere. 3.6. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala chiriaşului, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare emisă de Instituţia Arhitectului Şef. 3.7. La finalizarea investiţiei se va efectua verificarea încadrării în termenii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare emisă de Instituţia Arhitectului Şef (tip chioşc, materiale, suprafaţă), urmând ca, în baza procesului verbal constatator, să se stabilească suprafaţa de teren efectiv utilizată şi să se încheie un act adiţional la contractul de închiriere dacă este cazul. 3.8. La încetarea contractului din orice cauză, terenul revine administratorului liber de sarcini. Predarea terenului de către chiriaş se face pe baza procesului verbal de predare – primire a amplasamentului, după ridicarea chioşcului şi aducerea terenului la starea iniţială. În caz de neconformare, eliberarea amplasamentului se realizează pe cale administrativă. 3.9. Se interzice notarea în evidenţele de Carte Funciară a chioşcului edificat pe terenul închiriat. CAPITOLUL .II. 1  DURATA ÎNCHIRIERII 4.1. Durata închirierii terenurilor reprezentând amplasamente pentru chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie este de 15 ani începând cu data de 01 a lunii următoare semnării contractului. 4.2. Durata închirierii poate fi prelungită în condiţiile stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local. CAPITOLUL III ELEMENTE DE PREŢ 5.1. Preţul de pornire a licitaţiei pentru închirierea terenului stabilit prin hotărârea Consiliului Local nr. ________ din __. 08. 2010 este de 0,90 lei/mp/zi. 5.2. Preţul adjudecat prin licitaţie va fi indexat de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; 5.3. Preţul de închiriere a terenurilor ocupate de construcţii este de 1,00 leu/mp/zi. 5.4. Chiria stabilită la pct.5.3. se va actualiza la nivelul preţului mediu al chiriei rezultat în urma primei licitaţii pentru închirierea amplasamentelor libere. 5.5. Chiria se datorează începând cu data obţinerii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, dar nu mai târziu de 90 zile de la data adjudecării prin licitaţie a amplasamentului. 5.6. Plata chiriei se va face în tranşe egale, trimestriale, având ca termen de plată data de 15 a ultimei luni a trimestrului în curs. 5.7. Pentru sprijinirea financiară a realizării investiţiei se acordă o perioadă de graţie de doi ani de la data adjudecării terenului, perioadă în care se percepe chiria diminuată cu 50%, urmând ca diferenţa să se recupereze, fără calcularea de dobânzi, în următorii 4 ani din durata închirierii. 5.8. Pentru neplata la termen a chiriei şi a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate conform creanţelor bugetare. 5.9. Neplata în termen a două trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a contractului de închiriere şi luarea măsurilor pentru eliberarea pe cale administrativă sau amiabilă a amplasamentului. 5.10. La încheierea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia constituirii unei garanţii de buna plata la contract, egala cu 50% din chiria datorata pentru un an de zile. Din această sumă administratorul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de chiriaş. CAPITOLUL IV CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1. Investiţia, reprezentând chioşc de presă, se va realiza în conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor pe domeniul public, aprobat prin HCL 163/2010 respectând standardul minim propus prin acesta şi cu Autorizaţia de amplasare şi funcţionare ce va fi eliberată de Instituţia Arhitectului Şef. 6.2. Termenul de obţinere a autorizaţiei de amplasare şi funcţionare este de cel mult 90 zile ( 3 luni ) de la data adjudecării prin licitaţie a amplasamentului, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de închiriere si predarea terenului liber de sarcini. 6.3. Termenul de amplasare a chioşcurilor este: - maxim 3 luni de la semnarea contractului de închiriere pentru amplasarea primului chioşc întruna din locaţiile adjudecate de ofertant; - maxim 9 luni de la semnarea contractului de închiriere pentru amplasarea tuturor chioşcurilor în locaţiile adjudecate de ofertant. Ritmul de amplasare fiind de minim 2 chioşcuri pe lună; . 6.4. Nefinalizarea investiţiei în condiţiile art. 6.3 dă dreptul administratorului la rezilierea unilaterală a contractului de închiriere, fără intervenţia instanţelor de judecată şi fără plata de daune în favoarea locatarului. 4.5. Chiriaşul are obligaţia de a obţine toate avizele si acordurile necesare amplasării chioşcului şi desfăşurării activităţii. CAPITOLUL V DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile chiriaşului 7.1. Chiriaşul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul contractului de închiriere; 2  7.2. Chiriaşul are dreptul de a folosi bunul care face obiectul închirierii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de închiriere. Drepturile administratorului 7.3. Administratorul va solicita constituirea unei taxe şi a unei garanţii de participare la licitaţie respectiv a unei garanţii de bună execuţie a investiţiei în cazul atribuirii directe a contractelor de închiriere. 7.4. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare la licitaţie se constituie în garanţie de bună execuţie a investiţiei. În baza solicitărilor scrise, administratorul va elibera garanţia de participare la licitaţie a celorlalţi ofertanţi. 7.5. Garanţia de bună execuţie a investiţiei reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele prevăzute în prezentul caiet de sarcini şi în contractul de închiriere. Această garanţie se va restitui în momentul îndeplinirii de către chiriaş a obligaţiilor privitor la realizarea investiţiei asumate prin contractul de închiriere - în baza procesului verbal de finalizare a investiţiei. 7.6. Condiţiile menţinerii, restituirii, sau pierderii garanţiei de participare la licitaţie şi a garanţiei de bună execuţie a investiţiei se vor stabili prin instrucţiunile de participare la licitaţie şi / sau prin contractul de închiriere. 7.7. Administratorul are dreptul să anuleze licitaţia dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze contractul de închiriere şi procesul verbal de predare-primire a amplasamentului în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei. 7.8. Administratorul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de chiriaş. 7.9. În cazul prelungirii duratei închirierii administratorul poate modifica chiria prin Hotărâre a Consiliului Local. Chiriaşul acceptă modificarea de drept a chiriei fără a fi necesară încheierea unui act adiţional. 7.10. Administratorul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de închiriere, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 7.11. Administratorul are dreptul să rezilieze unilateral contractul în cazul în care chiriaşul nu respectă prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice, aprobat prin HCL 163/2010, prevederile Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare şi clauzele contractuale, cu suportarea de către chiriaş a consecinţelor prevăzute în caietul de sarcini şi / sau în contractul de închiriere. CAPITOLUL VI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile chiriaşului 8.1. Să semneze contractul de închiriere în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei; 8.2. Să folosească terenul numai pentru destinaţia aprobată, respectiv amplasare chioşc vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun. 8.3. Să asigure serviciul de vânzare a tichetelor de parcare şi a biletelor pentru transportul local. 8.4. Să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului care face obiectul închirierii, nefuncţionarea o perioadă mai mare de 90 zile ducând la rezilierea unilaterală a contractului de către administrator şi la eliberarea terenului pe cale administrativă; 8.5. Să depună documentaţia completă în vederea obţinerii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare în maxim 30 zile de la data semnării contractului de închiriere. 8.6. Să depună la Serviciul Terenuri o copie Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, în a termen de cel mult cinci zile de la data obţinerii acesteia, în vedere punerii în debit a contractului de închiriere. Pentru punerea în debit cu întârziere a contractului, ca urmare a nedeclarării datei obţinerii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare şi depăşirii termenelor de plată se datorează majorări de întârziere calculate conform creanţelor bugetare. 8.7. Să amplaseze chioşcurile în conformitate cu prevederile art.6.3 din prezentul Caiet de sarcini. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit prin art.6.3 din prezentul Caiet de sarcini conduce la calcularea de penalizări de întârziere în procent de 0,2% pe zi din garanţia de bună execuţie a contractului, sau la rezilierea lui, după caz. 8.8. Să întreţină şi să modernizeze spaţiul amenajat la termenele şi în condiţiile stabilite de administrator: - să asigure reparaţiile curente ale chioşcului ( revopsire, curăţare, reparaţii de întreţinere) - să asigure amenajarea şi întreţinerea zonei verzi şi a trotuarului din vecinătatea chioşcului, delimitată prin contractul de închiriere, salubrizarea zilnică a zonei, deratizarea şi dezinsecţia ei conform prevederilor Regulamentului de organizare a acestui serviciu elaborat de Primăria Municipiului Oradea, - să respecte prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţilor pe domeniul public inclusiv cele privitoare la desfăşurarea actului de comerţ şi cele privitoare la expunerea mărfurilor [...]