HCL 621/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea studiului de oportunitate, a caietului de sarcini şi concesionarea prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 242 mp, teren reprezentând un teren de tenis, situat în Baza Sportivă Ioşia Oradea, str. Splaiul Crişanei f.n. şi încheierea unui contract de colaborare pentru reabilitarea şi modernizarea bazei sportive. Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 54235 din 06.09.2010 prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini şi organizarea unei licitaţii pentru concesionarea prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 242 mp reprezentând un teren de tenis situat în Baza sportivă Ioşia şi încheierea unui contract de colaborare pentru reabilitarea şi modernizarea bazei sportive, Terenul luat în studiu este situat în Oradea, str. Splaiul Crişanei fn şi reprezintă unul din terenurile de tenis din incinta Bazei Sportive Ioşia, Având în vedere prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor pe domeniul public al Municipiului Oradea, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.163/2010, a Legii nr. 50/1991 actualizată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, În temeiul prevederilor art. 2 alin (1) din Ordonanţa Guvernamentală nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin. (2) lit.„c”, alin. (5), lit. „a” , art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 privind Administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se revocă art. 5, 6 şi 7 din Hotărârea Consiliului Local nr. 446/24.06.2010 Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini privind concesionarea prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 242 mp, teren reprezentând un teren de tenis situat în Baza sportivă Ioşia conform anexelor 1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei de 20,00 lei/ mp/an . Redevenţa va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.4. Se aprobă durata concesionării pentru o perioada de 15 ani începând cu data de întâi a lunii următoare adjudecării terenului. Art.5. Se aprobă termenul de obţinere a Acordului de amplasare, funcţionare şi de începere a lucrărilor de construcţie de cel mult 12 luni de la data semnării contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale de drept a concesiunii. Art.6. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile şi obligaţiile părţilor contractante. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică cu : • Primarul Municipiului Oradea • Instituţia Prefectului – Judeţul Bihor • Compartiment Licitaţii, Avizare şi Monitorizare Contracte - PMO • Serviciul Evidenţă Patrimoniu, Delegări de gestiune – P.M.O. • Administraţia Imobiliară Oradea • Biroul Venituri, Executare Silită • Serviciul Financiar Contabil – A.I.O. • Serviciul Terenuri PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 6 septembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 621 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu “unanimitate” de voturi “pentru”.  Consiliul Local al Municipiului Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Administraţia Imobiliară Oradea 410 100, Oradea Tel. +40 0259-436 276 Fax. +40 0259-436 276 E-mail: [email protected] APROBAT Primar Ilie Bolojan Studiu de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică deschisă a suprafeţei de 242 mp reprezentând teren de tenis în incinta Bazei Sportive Ioşia, şi stabilirea unor măsuri privind reabilitarea şi modernizarea Bazei Sportive Ioşia în colaborare între Administraţia Imobiliară Oradea şi concesionar / investitorul câştigător al licitaţiei Cap.I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul care urmează a fi concesionat reprezintă unul din stadioanele de tenis, în suprafaţă de 242 mp din incinta Bazei Sportive Ioşia. Terenul aferent Bazei Sportive, în suprafaţă de 23.816 mp este situat în intravilanul municipiului Oradea, cartierul Ioşia – Splaiul Crişanei, f.n. pe malul stâng al Crişului Repede. 1.2. Terenul care face obiectul concesionării se află în domeniul public al Municipiului Oradea reprezentând cota de 242 mp din 23816 mp teren aferent bazei sporive identificat cu nr. cadastral 10885 - în suprafaţă de 7883 mp, înscris în CF 86006, nr. cadastral 10886 - în suprafaţă de 9753 mp, înscris în CF 86007, reprezentând perimetrul actual şi suprafaţa de 5.180 mp teren alocată extinderii şi modernizării bazei sportive, 1.3. Terenul se concesionează în condiţiile Ordonanţei Guvernamentale nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 1.4. Contractul de concesiune va intra în plată la data finalizării lucrărilor de investiţie ce cad în sarcina concesionarului, dar nu mai târziu de 12 luni de la data adjudecării licitaţiei, perioadă in care investitorul, împreună cu Administraţia Imobiliară Oradea, vor executa lucrările de reabilitare, modernizare şi extindere a Bazei Sporive Ioşia. Cap. II. MOTIVAŢIA CONCESIONARII 2.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social şi de mediu care impun concesionarea unor bunuri, sunt următoarele: - prevederile art. 13 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 care precizează că terenurile proprietate publică a unităţii administrativ teritoriale pot face obiectul unei concesiuni; - prevederile art. 36 alin (2) din Legea nr. 215/2001 republicată privind administraţia publică locală - prevederile art. O.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare - administrarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Oradea pentru realizarea unor obiective de interes public de înaltă calitate şi întreţinerea lor cu cheltuieli cât mai mici din bugetul local - modernizrea bazei sportive existente in scopul practicarii mai multor ramuri ce apartin domeniului sportiv, astfel încât aceasta să ofere servicii de înaltă calitate, să poată găzdui antrenamente şi competiţii pentru diferite categorii de vârstă şi de diferite niveluri: local, national şi chiar international, pentru copii, adolescenţi şi adulţi. - extinderea Bazei Sportive existente, precum si realizarea a 4 noi terenuri de tenis dintre care două vor fi acoperite cu balon presostatic.  Cap. III. PROCEDURA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 3.1. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii este licitaţia publică deschisă. 3.2. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevazute de O.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi Normele metodologice de aplicare ale acesteia. Cap. IV. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de pornire la licitaţia pentru concesionarea terenului este de 20,00 lei/mp/an. 4.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 4.3. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei zi din trimestru pentru trimestrul în curs. 4.4. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei definitive. 4.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. Majorarile intarziere se determină conform creantelor bugetare. 4.6. La încheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la contract, egală cu 50% din redevenţa datorată pentru un an de zile. 4.7. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se reţine de concedent cu titlu de garanţiei de bună execuţie a contractului. Cap. V. DURATA CONCESIUNII 5.1. Durata concesiunii este de 15 ani de la data încheierii contractului de concesiune. 5.2 Durata concesiunii poate fi prelungită cu o perioadă cel mult egală cu jumătate din perioada iniţială, în condiţiile stabilite de concedent. Cap. VI. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1.Investiţia ce cade în sarcina concesionarului constă în realizarea a 4 noi terenuri de tenis, acoperirea pe timp de iarnă a două terenuri cu baloane presostatice şi realizarea unui sistem de supraveghere video a perimetrului şi incintei bazei sportive. Investiţia se va realiza în conformitate cu proiectul întocmit şi aprobat prin autorizaţia de construire ce va fi eliberată conform legii. 6.2. Termenul de obţinere a autorizaţiei de construcţie si de incepere a lucrărilor este de cel mult 3 luni de la data semnării contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a contractului de concesiune si predarea terenului liber de sarcini. 6.2 Termenul de finalizare a lucrărilor ce cad în sarcina concesionarului este de 12 luni de la data semnării contractului de concesiune. 6.3. Neînceperea lucrărilor de investiţii în termenul stabilit la art. 6.2. dă dreptul concedentului la executarea garanţiei de bună execuţie şi rezilierea unilaterală a contractului de concesiune. 6.4. Concesionarul va obţine toate avizele si acordurile necesare desfăşurării activităţii. 6.5.Taxele comunale şi toate celelalte utilităţi consumate sunt în sarcina concesionarului, neintrând în preţul concesiunii. Cap.VII EXECUŢIA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 7.1 Administraţia Imobiliară Oradea şi investitorului declarat câştigător al procedurii de licitaţie, prin colaborarea nemijlocită conlucrează pentru funcţionarea în regim de continuitate a Bazei Sportive Ioşia, la întreţinerea şi efectuarea lucrărilor de reabilitare şi modernizare a bazei sportive. În acest sens: www.aioradea.ro Administraţia Imobiliară Oradea: - pune la dispoziţia concesionarului bunurile mentionate la punctul A.4.a) din prezentul caiet de sarcini; - elaborează şi pune la dispoziţia investitorului Studiul de Fezabilitate elaborat pentru reabilitarea şi modernizarea bazei sportive Ioşia prin realizarea a patru terenuri noi de tenis, a unei clădiri administrative compusă din patru vestiare (doua pentru femei, doua pentru barbati) dusuri + WC pentru femei si barbati, magazie si birou administrator, terasă cu modul de alimentaţie publică, cabină pentru portar; - executa lucrarile de construire a cladirilor mai sus-mentionate: o clădire administrativă compusă din patru vestiare (doua pentru femei, doua pentru barbati) dusuri + WC pentru femei si bărbaţi, magazie si birou administrator, o terasă cu modul de alimentaţie publică şi o cabină pentru portar, conform standardelor impuse prin autorizaţia de construire; - asigura accesul concesionarului şi a clienţilor lui (utilizatori ai bazei sportive) la clădirile administrative şi la vestiarele din dotarea acesteia; - asigura paza bazei sportive şi plata utilităţilor aferente funcţionării acesteia – energie electrică, energie termică, apă şi canalizare. Concesionarul / Investitorul declarat căştigător al procedurii de licitaţie: - elaborează şi supune aprobării consiliului local PUD-ului pentru modernizarea şi extindrea bazei sportive prin mentinerea celor opt terenuri de tenis existente, cu următoarele modificari: * se vor moderniza cele opt terenuri de tenis existente, inclusiv tribunele, care sunt intr-o stare tehnică nesatisfăcătoare, din care un teren va fi extins pentru a putea găzdui şi competiţii de nivel mai înalt; - angajează pe cheltuială proprie proiectarea si execuţia a patru terenuri noi de tenis pe care la finalizarea lucrărilor de construire le predă în proprietatea publică a municipiului; - asigură, pe perioada iernii, acoperirea cu balon presostatic a doua terenuri de tenis, din care: un teren constituie obiectul concesiunii si unul care este administrat de Administraţia Imobiliară Oradea; - amplasează pe cheltuială proprie şi predă în proprietatea publică a municipiului un sistem de supraveghere video a perimetrului şi incintei Bazei sportive; - asigură prin personal propriu sau subcontractanţi salubrizarea Bazei Sportive şi a spaţiilor verzi aferente. 7.2 Pe durata executării lucrărilor de investiţii, dar nu mai mult de 12 luni de la data semnării contractului, concesionarul va fi scutit de plata redevenţei. 7.3. În situatia în care investitia nu este finalizata de concesionar în termenul prevazut mai sus, dupa aceasta perioada se vor aplica penalitati de 2% pe zi intarziere calculate asupra valorii investiţiei precizate in Studiul de fezabilitate. Penalitatile vor fi reţinute din garanţia de buna execuţie a contractului constituita de către partenerul selectat. 7.4. Pe perioada de desfăşurare a contractului de concesiune, Administraţia Imobiliară Oradea va asigura plata utilităţilor aferente funcţionării bazei Sportive – energie electrică, energie termică, apă, canal. Concesionarul rămânând pe asigurarea întreţinerii şi salubrizării Bazei Sportive şi a spaţiilor verzi aferente , asigurarea pazei acesteia şi plata redevenţei stabilite prin contractul de concesiune Cristian Marcel Beltechi Porsztner Béla Csaba Marioara Roşan Pîrv Gabor Octavian Director General Director General Adj. Şef Birou Juridic Şef Serviciu Terenuri www.aioradea.ro Caiet de sarcini APROB, Primar Ilie Bolojan CAIET DE SARCINI PRIVIND CONCESIONAREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ DESCHISĂ A SUPRAFEŢEI DE 242 MP REPREZENTÂND TEREN DE TENIS ÎN INCINTA BAZEI SPORTIVE IOŞIA, ŞI STABILIREA UNOR MĂSURI PRIVIND REABILITAREA, MODERNIZAREA ŞI EXTINDEREA BAZEI SPORTIVE IOŞIA ÎN COLABORARE ÎNTRE ADMINISTRAŢIA IMOBILIARĂ ORADEA ŞI CONCESIONAR / INVESTITORUL CÂŞTIGĂTOR AL LICITAŢIEI A1. Date de identificare ale concesionarului: Consiliul Local al municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea Adresa: Oradea, P-ţa Unirii, nr.1 Cod fiscal : RO23627620 Numarul de telefon, telex, fax: 0259/436.276; E-mail : [email protected] A2. Date de identificare ale proprietarului bazei sportive. Proprietar - Municipiul Oradea Drept de administrare - Administraţia Imobiliară Oradea A3. Obiectul concesiunii a). Terenul care urmează a fi concesionat reprezintă unul din stadioanele de tenis, în suprafaţă de 242 mp din incinta Bazei Sportive Ioşia. Terenul aferent Bazei Sportive, în suprafaţă de 23.816 mp este situat în intravilanul municipiului Oradea, cartierul Ioşia – Splaiul Crişanei, f.n. pe malul stâng al Crişului Repede. b). Terenul care face obiectul concesionării se află în domeniul public al Municipiului Oradea reprezentând cota de 242 mp din 23816 mp teren aferent bazei sporive identificat cu nr. cadastral 10885 - în suprafaţă de 7883 mp, înscris în CF 86006, nr. cadastral 10886 - în suprafaţă de 9753 mp, înscris în CF 86007, reprezentând perimetrul actual şi suprafaţa de 5.180 mp teren alocată extinderii şi modernizării bazei sportive, c). Terenul se concesionează în condiţiile Ordonanţei Guvernamentale nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Contractul de concesiune va intra în plată la 12 luni de la data adjudecării licitaţiei, perioadă in care investitorul, împreună cu Administraţia Imobiliară Oradea, vor executa lucrările de reabilitare, modernizare şi extindere a Bazei Sporive Ioşia. Caiet de sarcini A4 Scopul, motivaţia şi termenul concesiunii a) Scopul concesionării îl constituie realizarea şi exploaterea în regim de continuitate unor obiective de investiţii cu destinaţia de extindere modernizare baza sportiva. Baza Sportiva este compusa din: - teren intravilan în suprafaţă de 23.816 mp (compusă din nr. cadastral 10885 - în suprafaţă de 7883 mp, înscris în CF 86006, nr. cadastral 10886 - în suprafaţă de 9753 mp, înscris în CF 86007, reprezentând perimetrul actual şi suprafaţa de 5.180 mp teren alocată extinderii şi modernizării bazei sportive), identificat conform schiţei de orientare şi a planurilor de amplasament şi delimitare a imobilelor-anexele nr.1 ÷ 4 la prezentul caiet de sarcini - construcţii / instalatii cu urmatoarele destinatii: 1. Birou administrator 2. Vestiare bărbaţi şi femei 3. Duş + WC bărbaţi 4. Duş + WC femei 5. Terasă închisă + bucătărie cu magazie 6. Instalaţie alimentara şi distribuţie apă 7. Drenaje şi cămine colectare 8. Opt terenuri de tenis, inclusiv patru tribune 9. Platforme betonate şi placate 10. Instalaţii electrice 11. Împrejmuire exterioară şi interioară b) Motivaţia concesionării În Municipiul Oradea se manifestă nevoia modernizării şi extinderii bazelor sportive existente in scopul practicarii mai multor ramuri ce apartin domeniului sportiv. Bazele spportive trebuie sa ofere servicii de înaltă calitate, să poată găzduii antrenamente şi competiţii pentru diferite categorii de [...]