HCL 543/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie()oradea.ro HOTĂRÂRE privind modificarea anexei 1 la H.C.L. nr. 522 / 2023 privind aprobarea încheierii actului adițional nr. 1 la acordul de parteneriat între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și U.A.T. Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiții: „Pasaj pentru Centrul de Transport intermodal - Municipiul Oradea, judetul Bihor” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința extraordinară de îndată din data de 24 iulie 2023; Examinând Proiectul de hotărâre privind modificarea anexei 1 la H.C.L. nr. 522 / 2023 privind aprobarea încheierii actului adiţional nr. 1 la acordul de parteneriat între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și U.A.T. Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiţii: „Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal - Municipiul Oradea, judetul Bihor”. Finanţarea acestui proiect este asigurată prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă. Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 292877 din data de 13.07.2023; Analizând Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 292880 din data de 13.07.2023, întocmit de către Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menţionat; Ținând cont de prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul art. 129 alin. (2), lit. b), lit. e), alin. (4) lit. g), alin. (9) it. a), art. 139 alin. (3) Iit. f) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă modificarea anexei 1 la H.C.L. nr. 522 / 2023 privind încheierea actului adiţional nr. 1 la acordul de parteneriat între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și U.A.T. Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiții: „Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal - Municipiul Oradea, judeţul Bihor”, conform anexei care face parte din prezenta hotarâre. Art. 2. Se mandatează primarul Municipiului Oradea, di. Florin Alin Birta, ca în numele și pentru U.A.T. Municipiul Oradea să semneze actul adițional nr. 1 la acordul de parteneriat prevăzut la art. 1. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Oradea prin Direcţia Management Proiecte cu Finanaţare Internaţională. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Bihor; - Primarul municipiului Oradea; - Direcţia Management Proiecte cu Finanaţare Internaţională; - Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., prin grija D.M.PF.I.; - Direcţia Tehnică, prin grija D.M.P.F.I.; - Direcţia Juridică, prin grija D.M.P.F.I.; - Direcţia Economică, prin grija D.M.P.F.I.; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lujian Oradea, 24 iulie 2023 204 CONTI Nr. 543 ea N SECR fu s Fă | Eugenia Bopei Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi „pentru” și 3 voturi zoinbe:s JA Anexa la H.C.L. nr. 543 din 24.07.2023 Act Aditional nr. 1 la Acordul de parteneriatincheiat pentru realizarea obiectivului de investitii “Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal - Municipiul Oradea, judetul Bihor” Părţile Acordului de parteneriat: 1. Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.NA.L.R.), companie strategică de interes naţional, care se organizează şi funcționează în condiţiile O.U.G. nr. 84/2003 pentru înființarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administraţia Naţională a Drumurilor din România”, cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în București, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr. 38, codul fiscal RO16054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumită Partener 1 si Lider de Parteneriat, reprezentată prin dl. Cristian PISTOL, Director General, pe de o parte, şi 2. U.A.T. Municipiul Oradea, Judetul Bihor, cu sediul în Oradea, Str. Piata Unirii nr.1, judetul Bihor, cod postal 410100, cod fiscal 4230487, în calitate de Implementator, denumită Partener 2, reprezentată prin d. Florin BIRTA, Primar, pe de alta parte, Având în vedere: - Acordul de parteneriat incheiat pentru realizarea obiectivului de investitii “Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal - Municipiul Oradea, judetul Bihor”in temeiul O.U.G. 124/2021, inregistrat in cadrul CNAIR S.A. cu nr. 92/14715/14.02.2023 si in cadrul U.A.T. Municipiul Oradea cu nr. 67917/14.02.2023; - Depunerea aplicatiei de finantare pentru asigurarea finantarii din PNRR, in data de 27.04.2023, coroborat cu definirea costurilor repartizate in functie de activitatile derulate de catre fiecare partener; - Actualizarea bugetului proiectului in corelare cu rolurile si responsabilitatile in implementarea proiectului, in conformitate cu prevederile Art. 4din Acordul de parteneriat. În temeiul: - Art. 2 lit. j)) si Art. 27 din Ordonanta de Urgenta nr. 124 din 13 decembrie 2021privind stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - H.G. nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021; - Ordonanţei de Urgenţă nr. 134 din 22 decembrie 2021 pentru aprobarea Acordului de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la Bucureşti la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021; - Ordinului MTI nr. 888 din 02.06.2022 privind demararea procesului de contractare a proiectelor finantate in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta (P.N.R.R.) — Componenta 4 — Transport Sustenabil; - Prevederilor art. 12 alin. (2) din Acordul de parteneriat, potrivit cărora modificarea anumitor clauze se va conveni prin act aditional; - HotărâriiConsiliului Local al Municipiului Oradea nr. 522 din29.06.2023. În scopul: - Obţinerii de fonduri europene atât pentru faza de elaborare a documentaţiei tehnico — economice, cât și pentru faza de implementare, respectiv finalizarea procesului de contractare a finantarii din fonduri europene alocate in cadrul PNRR; - Actualizarii bugetului proiectului, respectiv valoarea estimată a fiecărei activități, defalcată pentru fiecare partener in corelare cu rolurile si responsabilitatile in implementarea proiectului, in conformitate cu prevederile Art. 4; - Actualizarii Acordului de parteneriat conform prevederilor Hotărârii nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021. Părțile semnatare convin încheierea prezentului Act Adiţional, prin care hotărăsc modificarea si completarea Acordului de parteneriat, dupa cum urmeaza: Art. 1. Articolul 3 “Principiile de bună practică ale Parteneriatului” se modifica si va avea urmatorul continut: Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Părţile trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. În acest sens, părţile vor numi o echipă mixtă de proiect, prin decizie emisă de Partenerul 1, în baza propunerilor Partenerilor. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Părţile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. (4) Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situații similare în viitor. (5) Părţile înțeleg și acceptă faptul că vor răspunde individual față de MTVautorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceștia în implementarea proiectului conform Cererii de finanţare si prezentului Acord de Parteneriat. Art. 2. Articolul 4 “Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului” se modifica si va avea urmatorul continut: Art. 4. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din contractul de finantare: Organizaţia Descrierea Rezultate ale proiectului Valoarea totală eligibilă activităţilor/subactivităților | (la care contribuie fiecare | alocată fiecărui partener și derulate de fiecare partener) % din valoarea totală partener, în vederea eligibilă a proiectului obținerii fiecărui rezultat (lei/%) în parte Partener 1 | Exproprierea pentru utilitate | Promovarea unor hotărâri | Activitatea va fi bugetata publică de guvem de expropriere, în baza documentelor de identificare a proprietarilor şi a raportului de evaluare realizate in cadrul Studiului de Fezabilitate elaborat de catre Partenerul 2 ulterior, in situatia in care vor fi necesare expropieri pentru realizarea obiectivului de investitie Contractarea serviciilor de realizare a auditului de Realizarea auditului de siguranţă rutieră pentru: 540 Iei (0,00137%). siguranță Etapa 3 — anterior recepției și Etapa 4 — ulterior recepţiei Derularea procesului de | Elaborarea și depunerea | Personal propriu, cu suportul accesare a finanțării | aplicaţiei de finanțare Partenerului 2 nerambursabile Monitorizarea și urmărirea Respectarea calitativă şi Pe tot parcursul desfășurării lucrărilor executate pentru | cantitativă a lucrărilor, | execuţiei necesare Proiectului proiectele de infrastructură - | conform documentației Verificarea prin sondaj, de | ţehnice şi normelor catre CNAIR, prin Directia aplicabile A Calitate si CESTRIN, a lucrarilor executate Derularea procesului de | Elaborarea și depunerea | Personal propriu, cu suportul transfer a finanțării cererilor de transfer Partenerului 2 Participarea la recepţia obiectivului Proces Verbal de recepție la terminarea lucrărilor CNAIR SA, va fi în calitate de partener, notificat cu privire la recepţia lucrărilor Preluarea în administrare a obiectivului Ulterior recepţiei finale CNAIR va prelua investiţia rezultata, pe baza de delegaţie din partea ministerului de resort, în numele şi pe seama statului român. Întreţinere curentă şi Intretinere curenta si periodică periodica a drumului pe perioada de garantie (exceptand obligatiile ce decurg din garantia de buna executie) si ulterior perioadei de garanţie N/A realizate de catre Partener 2 | Contractarea serviciilor de | Realizarea auditului de | Activitati realizare a auditului de | siguranță rutieră pentru: UAT Oradea anterior semnarii siguranță Etapa | -— Studiul de | acordului de parteneriat fezabilitate Etapa 2 — Proiect tehnic de executie Întocmirea documentaţiilor | Finalizarea procesului de | N/A cadastrale expropriere prin stabilirea situatiei juridice a terenului. Derularea procesului de | Obtinere avize 100.481,23 lei (0,26%) obtinere avize si acorduri Derularea procedurilor de Semnarea contractelor de: 35,356,884.66 lei (89.98%) achiziţie, în calitate de | 1. Supervizare 1. 375,000.00 lei (0.95%) autoritate contractantă, | 2. Execuţie 2. 34,7173,385.08 lei (88.50%) pentru contractarea | 3. Măsuri de publicitate | 3. 63,850.00 lei (0.16%) supervizării, execuției | privind finanțarea din | 4. 144,649.58 lei (0.37%) lucrărilor, precum și pentru | PNRR alte achiziții necesare | 4. Verificatorii de proiect | La sumele aferente categoriilor implementării Proiectului, de cheltuieli definite la nr. crt. inclusiv încheierea și 1-4, se adauga ajustarea derularea contractelor preturilor: 3,832,027.04 lei aferente Proiectului "Pasaj (9.75%) pentru Centrul de Transport Intermodal - Municipiul Oradea, judetul Bihor” Monitorizarea și | Indeplinirea indicatorilor | N/A implementarea Proiectului definiţi prin contractul de Monitorizarea şi urmărirea lucrărilor executate pentru proiectele de infrastructură Pe tot parcursul desfășurării execuţiei necesare Proiectului Intocmirea şi supunerea spre aprobare a proceselor- verbale de recepţie la terminarea lucrărilor în condiţiile prevăzute de lege - Recepţia obiectivului finanțare (aplicaţia de finanțare) Respectarea calitativă şi cantitativă a lucrărilor, conform documentaţiei tehnice şi normelor aplicabile PV de recepție la terminarea lucrărilor CNAIR va fi inclusă ca invitat în procedura de recepție Decontarea serviciilor/ lucrărilor executate de catre prestatorii de servicii/ antreprenori Derularea formalităţilor necesare Personal propriu Monitorizare pe perioada de garanție a lucrărilor. În Proces Verbal de recepție finală a lucrărilor CNAIR va fi inclusă ca invitat în procedura de recepţie 4 perioada de garanţie, răspunde de implementarea Proiectului de infrastructură rutieră la standardele de calitate prevăzute de legislaţia în vigoare şi îşi asumă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale, normelor tehnice, precum şi a oricăror alte reglementări în vigoare pentru implementarea Proiectelor de infrastructură rutieră Alte categorii de activități Derularea, recepţia și | Partenerul 2 şi CNAIR vor care sunt necesare pentru a utilizarea în condiţii legale | participa, în limitele legii și ale asigura implementarea a obiectivului. Parteneriatului de proiectelor de infrastructură implementare la desfășurarea de transport rutier oricăror operaţiuni necesare atingerii obiectivelor şi indicatorilor din Cererea de finanţare (2) Contributia la finantarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerii vor asigura contribuţia la finantarea cheltuielilor totale ale proiectului aşa cum este precizat în Contractul de finanţare si in prezentul acord. Organizaţia m Contribuţia (unde este cazul) RISE y Partener 1 (Lider de Parteneriat) Valoarea contributiei la valoarea totală a proiectului (în lei și %): 540 lei(0,00137%) CNARSA (Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare respectiv solicitarii formularului nr._1 privind eligibilitatea cheltuielilor in cadrul PNRR) Partener 2 Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (în lei si %): U.A.T. Municipiul Oradea 39.289.392,93 lei(99,99863%) (Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finanțare respectiv solicitarii formularului nr. ] privind eligibilitatea cheltuielilor in cadrul PNRR) În plus, fiecare partener va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la Articolul 6.Drepturile si obligaţiile partenerilor/beneficiarului. (3) Plăţile Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza in conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 si aleHotărârii nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/202 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările și completările ulterioare. (4) Informaţii despre conturile bancare Alte IBAN Cont Banca |Sucursala| Adresa sucursala info Partener | | RO82TREZ700503601X014837 - | ATCPMB : Partener 2 | RO60TREZ07621A428901XXXX |21A428901| Trezoreria | Oradea | Bld. Dimitrie Cantemir nr. 2-4, jud. Bihor, Oradea Art. 3. Articolul 6 “Drepturile si obligatiile partenerilor/beneficiarului” se redenumeste, se modifica si va avea urmatorul continut: Art. 6. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (Partenerului 1)/ Partenerului 2 A. Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat(Partener 1) are dreptul să solicite celorlalţi parteneri furnizareaoricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de transfer, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie. B. Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat va semna fişa de proiect şi Contractul de finanţare. (2) Liderul de parteneriat va consulta partenerii cu regularitate, îi va informadespre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (3) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către MTI. (4) Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către MTI a cererilor de transfer, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale şi procedurale. (5) Liderul de parteneriat are obligaţia păstrării tuturor documentelor proiectului în original, precum şi copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislaţia comunitară şi naţională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a PNRR sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima. (6) În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parţială a indicatorilor proiectului, în funcţie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenţi activităţilor proprii, liderul de parteneriat şi partenerii răspund proporţional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la transfer/plată. (7) În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul. (8) În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanţare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. (9) Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor şi titlurilor de creanță emise pe numele său de către MTI. C. Drepturile Partenerului 2 (1) Cheltuielile angajate de Partenerul 2 sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităţilor proprii din proiect. Partenerii au dreptul, prin transfer de către MTI, la fondurile obţinute din procesul de transfer pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. (2) Partenerii au dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să li se furnizeze, de către liderul departeneriat copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (3) Partenerii au dreptul să fie consultaţi, de către liderul de parteneriat, în pri [...]