HCL 542/2010 Oradea adoptată

ROMANIA JUDETUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea delegării prin concesiune a serviciului public de întreținere parcuri şi scuaruri din municipiul Oradea Analizând Raportul de Specialitate nr.202696 din data de 04.08.2010 întocmit de către Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea delegării prin concesiune a serviciului public de întreţinere parcuri şi scuaruri din municipiul Oradea In conformitate cu prevederile art.5 alin.3 lit.a şi lit.b din Ordonanţa nr.71/2002 privind organizarea si funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, actualizata, Văzând dispoziţiile art. 1 alin. 2 lit g, art. 8 alin. 2 lit. d, cu Legea nr. 51/ 2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, actualizată, Văzând H.G.nr.955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local Ordonanța de Urgenta nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, actualizată, În baza prevederilor art. 36 al. (2), lit. c), ali.5 lit.b si art. 45, alin.3 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1 Se aprobă delegarea prin concesiune a serviciului public de întreținere parcuri şi scuaruri din municipiul Oradea pentru o perioada de 3 ani, respectiv 18.01.2011-17.01.2014, în valoare de 2.368.000 lei (inclusiv TVA). Art.2 Se aprobă amplasamentele care fac obiectul delegării serviciului public de întreținere parcuri şi scuaruri, în ordinea următoare: - parc 1 Decembrie, parc Libertatii, parc Sala Sporturilor şi scuar central Bd.Dacia, parc O.Ghibu, parc Bratianu, parc Petofi, scuar central B-dul Dacia, sensuri giratorii: B-dul Dacia/Transilvaniei, BdulDacia/Carpati, Borşului - parc Industrial, scuar Piata Devei, parc Ghioceilor, parc Traian. Art.3 Se aprobă ca finanțarea delegării prin concesiune a serviciului public de întreținere parcuri şi scuaruri din municipiul Oradea să se realizeze din fondurile bugetului local al municipiului Oradea. Art.4 Se aprobă caietele de sarcini privind concesionarea serviciului public de întreținere parcuri şi scuaruri din municipiul Oradea conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea - Direcţia Tehnică - Direcţia Economică - se publică în monitorul oficial şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean lon Iulius Oradea, 9 august 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 542 SECRETAR lonel Vila Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”. ACI. 542/2040 PRIMAR MUNICIPIUL, ORADEA DIRECTIA TEHNICA COMPARTIMENT SPAŢII VERZI NR JOZÂ7/DIN 0402 270 APROBAT PRIMAR | ILIE BOLOJAN CAIET DE SARCINI pentru delegarea gestiunii serviciului public de intretinere a parcului Traian prin contract de concesiune CAPITOLUL J. Dispozitii generale Art, 1. - (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile minime in care trebuie sa se desfasoare licitatia pentru delegarea de gestiune prin concesiune pentru serviciul public de intretinere a parcului Traian în municipiul Oradea, (2) Caietul de sarcini se intocmeste prin grija Consiliului local Oradea care are obligatia de a hotari modul de gestiune si obligatia de a elabora studiul de oportunitate pentru stabilirea solutiei de delegare a gestiunii serviciilor publice de intretinere a parcurilor. (3) Caietul de sarcini si studiul de oportunitate se aproba prin hotarare a Consiliului local Oradea, Art, 2. Prezentul Caiet de sarcini este anexa la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de intretinere a parcului Traian din municipiului Oradea. CAPITOLUL II. Obiectul concesiunii A. Datele de identificare a serviciului public de intretinere si amenajare a parcului Traian Art 3. (1) Serviciul public de intretinere si amenajare care face obiectul concesiuni este: - serviciul public de intretinere si amenajare a parcului Traian (2) Autoritatea concedenta a serviciului public de întretinere si amenajare parcuri este Municipiul Oradea , situat in localitatea Oradea, str.P-ta Unirii, nr, 1-3, judetul Bihor . B. Activitatile serviciului public de amenajare si intretinere a parcului Traian _din municipiul Oradea sunt: _ Sectiunea [. Salubrizarea suprafetelor gazonate si a cailor de circulatie _. Sectiunea 2, Conservarea, protejarea si extinderea fondului vegetal existent _ Sectiunea 3. Intretinerea mobilierului urban ( banci, cosuri de gunoi, panouri de prezentare,mese de sah, garduri metalice si imprejmuiri pentru protejarea zonelor verzi), constructiilor utlitare si decorative . SECTIUNEA | Salubrizarea suprafetelor gazonate si a cailor de circulatie 1.1. Descrierea activitatii Art, 4, - (0) Activitatea de salubrizare în parc se desfasoara in scopul aducerii domeniului public in stare de curatenie. (2) Aceasta activitate presupune urmatorul cictu de operatii: a) maturatul aleilor asfaltate b) curatatul aleilor de zapada si gheata c) adunarea, colectarea deseurilor de pe spatiile verzi,cu asigurarea transportului, cantarirea si descarcarea deseurilor în depozitul ecologic administrat de S.C.Eco Bihor SRL Oradea, [ str. Matei Corvin nr. 32'7) in baza contractului detinut de concesionar cu operatorul licentiat pentru serviciul public de salubrizare în municipiului Oradea. 1.2. Conditii tehnice 1.2.1. Maturatul manual sau mechanic a] aleilor Art, 5. - (1) Maturatul se efectueaza pe intreaga suprafata a aleilor cu frecventele stabilite. (2) Aceasta activitate se desfasoara în perioada de la 1 martie la 15 noiembrie, perioada ce se poate modifica în functie de conditiile meteorologice, pe baza unui act aditional la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de intretinere si amenajare spatii verzi in municipiul Oradea. (3) Maturatul manual se efectueaza ziua » dar nu cand ploua. (4) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: a) maturatul propriu-zis se efectueaza cu maturi de nuiele sau de plastic; urma maturii. trebuie sa fie uniforma si sa nu ridice praf; b) colectarea si descarcarea deseurilor in mijloace de transport si transportul zilnic al acestora la depozitele autorizate, in baza unui contract incheiat cu operatorul de salubritate licentiat. 1.2,2.Curatarea manmala si transportul zapezii de pe alei si mentinerea în functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet art. 6 - (1) Activitatea se executa ziua în functie de necesitate. Prestatia consta in strangerea zapezii de pe alei în gramezi ; incarcatul si transportul in vehicule adecvate Principalele operatiuni consta in: a) curatatul manual al zapezii; b) combaterea poleiului cu amestec de sare si nisip c) Curatarea manvala a ghetii se executa prin spargere sau taiere, cu dispozitive si scule speciale. 1.2.3. Colectarea deseurilor ; transportul » cantarirea si depozitarea acestora in depozite autorizate Art, 7. - (|) Adunatul deseurilor se efectueaza pe intreaga suprafata a parcurilor ; suprafete prevazute în anexa 1 (2) Aceasta activitate se desfasoara zilnic „pe intreaga perioada a anului , ziua chiar si cand ploua. (3) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - adunatul si precolectarea deseurilor : hartii, pungi, cutii, sticle din plastic, resturi vegetale, etc. se efectueaza in europubele; - golirea cosurilor pentru hartii in saci de plastic sau europubele; - spalarea cosurilor de gunoi __ descarcarea deseurilor in miţloace de transport si transportul zilnic al acestora la depozitele autorizate, în baza unui contract incheiat cu operatorul de salubritate licentiat. (4) Mentinerea in stare salubra a parcurilor se sealizeaza prin efectuarea adecvata a, tuturor activitatilor specificate la art. 4 alin. (2). SECTIUNEA | DA Li Conservarea . protejarea si extinderea fondului vegetal existent 2.1. Descrierea activitatii Art, 8 - (1) Activitatea de intretinere în parcuri se desfasoara in scopul conservarii fondului plantat existent (arbori, arbusti, gazon, plante florale) si al completarii acestuia . a) (2) Aceasta activitate presupune urmatoarele ope , taieri, saparea solului, plivirea si prasitul buruienilor, udat b) intretinerea gazonului prin [ucrari de cosit, greblat de frunze si crengi, udat c) intretinerea plantelor florale si a trandafirilor prin lucrari de plivit si prasit buruieni, taieri corectie la trandafiri, protejarea trandafirilor pe perioada de iarna, udat d) completarea fondului plantat existent cu arbori, arbusti, plante florale, gazon (3) Activitatea va fi conditionata de existenta Ja punctul de lucru, la inceperea lucrarilor a urmatoarelor : - ordin de lucru - asigurarea la punctul de lucra prin grija sefului de punct de lucru a materialelor necesare executiei, utilajelor si utilitatilor aferente executiei - asigurarea cu personal executant instruit si testat privind cunoasterea procedurilor tehnice de executie, detaliile de executie si instructiunile aplicabile. Prestatorii de servicii vor incheia contracte de salubritate pentru transportul reziduurilor cu operatorul licentiat SC RER Bcologic Service SA si contracte pentru furnizarea apei necesare si canalizare cu SC Compania de Apa Oradea SA iar pentru furnizarea energiei electrice cu SC Electrica Oradea SA. Aceste costuri vor fi incluse in structură pretului ofertat pentru fiecare tip de lucrare. Prestatorul va asigura respectarea normelor de securitate în munca, avand intreaga responsabilitate pentru orice fel de eveniment de munca la care este supus personalul prestatorului sau pe care prestatorul il genereaza urmare a activitatii desfasurate in baza contractului cu Primaria mun. Oradea. 2.2. Conditii tehnice 2.2.1. Pregatirea terenului art.9.Lucrarea se realizeaza incepand cu una aprilie si pina la sfarsitul lunii septembrie (octombrie), numai pe vreme uscala, ziva si constituie procesul tehnologic al lucrarilor de amenajare suprafete cu gazon si plantatii floricole. Consta în: a) degajarea terenului prin strangerea cu mană, sapa si grebia, in gramezi, a diferitelor materiale existente la suprafata sau putin ingropate. b) Curatarea terenului prin sapare cu sapa 1a adancime de 5 cm, de iarba si buruieni si transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru. c) defrisari si taieri sau doborari de arbori, operatiune care se aplica numai in ipoteza intalnirii acestora in ansamblul Tacrarilor de amenajare a peluzelor gazonate. d) Extragerea pamantului vegetal se realizeaza prin saparea si aruncarea pamantului în depozit sau vehicul, indepartarea radacinilor , pietrelor si altor corpuri straine e) Mobilizarea solului în vederea asigurarii prizei cu stratul vegetal, nivelarea si sfaramarea sumara a bulgarilor » nivelarea si maruntirea bulgarilor cu sapa si prebla, finisarea prin greblarea repetata la metru patrat de suprafata mobilizata 2.2.2 Iosamantarea gazonului art.40.Lucrarea se realizeaza incepand cu luna aprilie si pana ia sfarsitul lunii septembrie (octombrie) , in functie de conditiile meteorologice si consta in: a) transportul in interiorul zonei de lucru b) semanarea prin imprastierea cu mană c) ingropatul cu grebla de gradina d) tasarea solului emanat cu tavalugul 2.2.3. Udatul terenului axt.11.Lucrarea se realizeaza in perioada aprilie- octombrie, diferentiat în functie de conditiile meteo, dimineata devreme si noaptea. Consta in: a) intinderea furtunului si racordarea la gura de apa b) udarea si manevrarea fortunutui în timpul udarii c) strangerea furtunului Volumul de apa necesar udarii se asigura prin reteaua existenta contorizata si se achita de catre municipiul Oradea in baza contractului cu S.C. Compania de Apa SA Oradea. În cazul in care instalatia de udare este actionata electric, consumul de energie electrica va fi achitat de catre MunicipiulOradea, potrivit contractului pe care îl detine cu furnizorul. 2.2.4, batretinerea peluzelor gazonate art.12. Lucrarea se realizeaza im perioada aprilie-septembrie , numai pe vreme uscata pentru Jucrarile de cosit si octombrie — noiembrie pentru uorarile de greblat si consta in: a) cosirea manuala a gazonului si strangerea in gramezi, cu grebia, în zona de lucru b) plivirea buruienilor de pe peluze si depozitarea lor la marginea zonei de lucru, in gramezi c) caratul buruienilor d) adunarea frunzelor cu grebla si depozitarea la marginea zonei de lucru in gramezi e) transportul frunzelor si al ierbii 2.2.5. Intretinerea plantelor florale art.13. Lucrarea se realizeaza in perioada mai octombrie , cu o frecventa de o data pe luna, si consta în: a) plivirea si prasitul buzuienilor , depozitarea lor la marginea zonei de lucru, in gramezi b) caratul buruienilor c) combaterea bolilor si daunatorilor prin maruntirea substantelor si prepararea amestecului de substante chimice , umplerea aparatului de stropit d) udarea plantatiilor 2.2.6. Intretinerea arbustilor decorativi si a trandafirilor art,14. Lucrarea se realizeaza primavara si la sfarsitul toamnei peniru trandafiri si in perioada aprilie- octombrie pentru arbusti si consta în: a) plivirea si prasitul buruienilor , depozitarea lor la marginea zonei de lucru, in gramezi,caratul buruienilor ( lucrarea se executa cu o frecventa de o data pe luna) b) tunderea gardurilor vii (în perioada aprilie-octombrie, o data pe luna ) c) taieri de corectie la trandafiri si aubusti prin taierea ramurilor cu foarfeca sau fierastraul de mana, netezirea taieturii cu cosorul, strangerea ramurilor rezultae si indepartarea lor din zon de lucru ( se executa primavara juna martie si toamna -luna noiembrie, cu o frecventa de o data pe luna) d) ingroparea trandafirilor pentru protejare pe perioada de iarna (se executa primavara. —luna martie si toamna —luna noiembrie, cu o frecventa de o data pe luna) e) udarea plantatiilor 2.2.1. Plantarea arborilor si arbustilor ornamentali art.15.Lucrarea se execula primavara devreme si toamna tarziu, în functie de conditiile meteorologice si consta in: a) săparea manuala a gropilor de diferite dimensiuni si a santului pentru gard viu , cu pstrarea structurii solului si separarea stratului de pamant vegetal b) transportul in interiorul zonei de lucru pană la locul de plantare c) mocirlitul radacinilor la foioasele fara balot d) asezarea în groapa e) astuparea cu pamant a gropilor de plantare £) baterea pamantului pg) executarea farfuriilor sau a musuroaielor h) primul udat î) fasonatul coroanei [)) tutoratul arborilor cu tutori confectionati din lemn 2.2.8. Plantarea florilor si a plantelor perene art.16. Lucrarea se executa în cursul Junii mai pentru plantele anuale si perene ; octombrie pentru cele bienale si consta in: a) transportul ghivecelor in interiorul zonei de lucru b) saparea gropilor pentru plantare c) plantarea, udarea si acoperirea cu pamant SECTIUNEA IEI mobilierului urban banci. cosuri de unoi. panouri de rezentare.mese de sah. arduri metalice si impreimniri pentru rotejarea zonelox verzi constructiilor utlitare si decorative Intretinerea ing-pon 3.1. Descrierea activitatii Art, 17. - (1) Activitatea de intretinere si completare a mobilierului urban » â constructiilor decorative si utlitare se desfasoara in scopul conservarii fondului existent si de desfasoara pe tot parcursul anului (cu exceptia sezonului de iarna) » ori de cate ori este nevoie . (2) Aceasta activitate presupune urmatoarele de operatii: a) intretinerea bancilor de odihna, cosurilor de gunoi prin lucrari de reparatii ( inlocuirea suruburilor lipsa, a stingiilor din lemn si stalpisorilor metalici deteriorat, inlocuirea picioarelor din beton degradate, vopsitorii) si completarea fondului existeni b) intretinerea constructiilor utilitare si decorative existente - fantani arteziene, cismele de baut apa, garduri ornamentale, pergole ( curatarea bazinelor de eventualele depuneri; spalarea si dezinfectarea acestora, inlocuirea robinetilor lipsa si a elementelor deteriorate, refacerea panourilor de gard , a stalpilor si suruburilor de fixare lipsa sau distruse „inlocuirea si refacerea structurilor din lemn ale pergolelor) completarea fondului existent. c) intretinerea echipamentelor de joaca pentru copii ( refacerea structurilor din lemn din componenta echipamentelor de joaca — scari, turnulete, inlocuirea topoganelor defecte din fibra de sticla, inlocuirea suruburilor si componentelor lipsa sau distruse, vopsitorii ) si completarea fondului existent (3) Activitatea va fi conditionata de existenta la punctul de lucru , Ja inceperea lucrarilor a urmatoarelor : ordin de lucru __ documentatia tehnica de executie _ cestificate de calitate, declaratii de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaza sa fie puse in opera _ asigurarea la punctul de lucru prin grija sefului de punct de lucru a materialelor necesare executiei, utilajelor si utilitatilor aferente executiei - asigurarea cu personal executant instruit si testat privind cunoasterea procedurilor tehnice de executie, detaliile de executie si instructiunile aplicabile. 3.2. Conditii tehnice 3.2.1 . Montarea mobilierului urban, a constructiilor ntilitare si a echipamentelor de joaca Art. 18. Lucrarile de montaj Vor cuprinde urmatoarele etape: a) pregatirea terenului prin degajarea diverselor materiale si curatarea terenului b) incarcarea in mijloace auto si transportul la locul de montaj c) prepararea betonului de fundatie, montarea obiectelor la cotă si fixarea provizorie d) turnarea betonului in fundatii, grunduirea si vopsirea e) receptionarea lucrarilor Art.19. Lucrarile de reparatii se vor execula Ia fata locului sau la sediul unitatii numai de catre personal executant instruit si testat în ceea ce priveste procedura de lucru 3.3. Cantitati de lucru Art.20. - () Se va salubriza intreaga suprafata a parcului, lucrarile de intretinere specifice fiind cuprinse in anexa nr. (0) Cantitatea lunare de lucrari rezultate din activitatile de intretinere si salubrizare a parcului vor fi confirmate de catre concendent prin situatii de lucrari lunare. 3.4. Programul prestatiei Art. 21. Programul prestatie: se va stabili de concedent si va avea in vedere ca intreaga suprafata a parcului cuprinsa in program sa fie zilnic în stare de curatenie , cu vegetaia si fondul construit existent intretinute , prin executarea tuturor lucrarilor necesare 3.5. Conditii de calitate Art. 22, Parcurile se considera salubrizate si intretinute cand sunt efectuate lucrarile necesare, cu o frecventa adecvata in acest scop (prevazuta în programul de prestatie intocmit de concedent), in functie de sezon si de gradul de aglomeratie urbana. 3.6. Dotari cu personal-utilaje Art, 23. - Operatorul îsi va dimensiona personalul, echipamentele, uneltele de lucru, mijloacele de transport , în functie de volumul de lucrari estimate , avand in vedere ca suprafata parcului sa fie zilnic in stare de curatenie si intretinuta prin exercitarea tuturor Tucrarilor necesare - în functie de anotimp =, în scopul obtinerii si mentinerii calitatii cerute conform prevederilor prezentului capitol. 347. Verificari, receptii, garantii Art, 24. - (1) Concedentul va verifica permanent modul de efectuare a prestatiei si va intocmi zilnic rapoarte de constatare, confirmate si de concesionar, privind cantitatea si calitatea prestatiei. (2) Concedentul va verifica cantitatile de deseuri stradale transportate efectiv si stabilite in baza bonului de cantarire eliberat de depozit pentru utilajele desemnate sa transporte astfel de deseuri sau in baza altor modalitati agreate. (3) In rapoartele de constatare zilnica concedentul va consemna si modul de rezolvare de catre operator [...]