HCL 533/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(G)oradea.ro HOTĂRÂRE privind încheierea unui Protocol de colaborare între C.N.A.I.R S.A. prin D.R.D.P Cluj, U.A.T. Județul Bihor prin Consiliul Județean Bihor, U.A.T. Municipiul Oradea prin Consiliul Local al Municipiului Oradea și A.D.|. Zona Metropolitană, în scopul realizării în comun a lucrării „Amenajare pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legătură Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei — Autostrada A3 Biharia)” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 29.06.2023 Examinând Proiectul de hotărâre privind încheierea unui Protocol de colaborare între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin Direcţia Regională de Drumuri și Poduri Cluj, Unitatea Administrativ Teritorială - Județul Bihor prin Consiliul Județean Bihor, Unitatea Administrativ Teritorială - Municipiul Oradea prin Consiliul Local al Municipiului Oradea și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană, în scopul realizării în comun a lucrării „Amenajare pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legătură Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei — Autostrada A3 Biharia)”. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 260418/1 din data de 20.06.2023 Având în vedere Raportul de specialitate nr. 2604181/2 din data 20.06.2023, întocmit de către Direcţia Juridică, prin care se propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea proiectului menţionat mai sus; Ca urmare a documentului de avizare emis de către CONSILIUL TEHNICO-ECONOMIC al C.N.A.I.R S.A cu nr. 5434/12.05.2023, înregistrat la D.R.D.P Cluj cu nr. 32468/29.05.2023, faza PT privind modificarea soluției tehnice de la intersecţia km 2+925 (cu str. Bujac) pentru obiectivul Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Santandrei — Autostrada A3 (Biharia), Luând în considerare adresele comune ale Consiliului Judeţean Bihor și a Primăriei Municipiului Oradea nr. 16734/09.08.2022, nr. 21333/05.10.2022 și 27179/07.12.2022, unități administrativ-teritoriale pe raza cărora urmează a fi realizat obiectivul de investiţii „Drum Expres Arad - Oradea”, obiectiv de investiții realizat în parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și alte autorități locale, în baza Parteneriatului de implementare înregistrat la C.N.A.I..R. sub nr. 76685 din 16.11.2020, Ținând cont de faptul că prin adresele anterior menţionate autoritățile locale au solicitat asigurarea interconexiunii dintre Drumul Expres Arad - Oradea și Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Santandrei - Autostrada A3 (Biharia)), În scopul realizării în comun a interconexiunii/joncțiunii dintre cele două obiective de investiţii la km 2+925, respectiv pentru realizarea în comun a obiectivului de investiţii „Amenajare pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legatura Centura Oradea (Giratie Calea Santandrei — Autostrada A3 (Biharia)” Ținând cont de prevederile art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, În baza art. 1 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ coroborat cu art. 693 — 702 Cod Civil, Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit. e), alin. (4) lit. $), alin. (9) lit. a), art. 139 alin. (3) li. $) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1, Se aprobă încheierea unui Protocol de colaborare între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin Direcţia Regională de Drumuri și Poduri Cluj, Unitatea Administrativ Teritorială - Judeţul Bihor prin Consiliul Judeţean Bihor, Unitatea Administrativ Teritorială - Municipiul Oradea prin Consiliul Local al Municipiului Oradea și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană, în scopul realizării în comun a lucrării „Amenajare pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legătură Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei — Autostrada A3 Biharia)", conform anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art. 2. Se împuternicește Primarul Municipiului Oradea, dl. Florin Birta, ca în numele și pentru UAT Municipiul Oradea - Consiliul Local Oradea să semneze Protocolul de colaborare prevăzut la art. 1, inclusiv eventualele modificări ale acestuia. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Oradea. Art. 4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Primarul Municipiului Oradea; Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; Direcţia Juridică; Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Juridice; Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Juridice; C.N.A..R S.A,, prin grija Direcţiei Juridice; D.R.D.P Cluj, prin grija Direcţiei Juridice; Consiliului Judeţean Bihor, prin grija Direcţiei Juridice; A.D.|. Zona Metropolitană, prin grija Direcţiei Juridice; se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian Oradea, 29 iunie 2023 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 533 SECRETAR GENERAL Hotărârea a fost adoptată cu 25 de voturi „pentru”, o neparticipare | Eugenia Borpei | Anexă la HCL nr . 533/29.06.2023 Compania Naţională de Administrare U.A.T. JUDEȚUL BIHOR a Infrastructurii Rutiere S.A. Consiliul Judeţean Bihor Direcția Regională de Drumuri și Poduri Nr. din Nr. din Asociaţia de dezvoltare intercomunitară Zona U.A.T. Municipiul Oradea Metropolitană Consiliul Local al Municipiului Oradea Nr. din Nr. din PROTOCOL DE COLABORARE PREAMBUL Ca urmare a documentului de avizare emis de către CONSILIUL TEHNICO - ECONOMIC al C.N.A.I.R S.A. cu nr. 5434/12.05.2023, înregistrat la D.R.D.P Cluj cu nr. 32468/29.05.2023, faza PT privind modificarea soluţiei tehnice de la intersecţia km 2+925 (cu str. Bujac) pentru obiectivul Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Santandrei — Autostrada A3 (Biharia)), Luând în considerare adresele comune ale Consiliului Judeţean Bihor şi a Primăriei Municipiului Oradea nr. 16734/09.08.2022, nr. 21333/05.10.2022 şi 27179/07.12.2022, unități administrativ - teritoriale pe raza cărora urmează a fi realizat obiectivul de investiţii *Drum Expres Arad — Oradea”, obiectiv de investiţii realizat în parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. şi alte autorităţi locale, în baza Parteneriatului de implementare înregistrat la C.N.A.1..R sub nr. 76685 din 16.11.2020, Ținând cont de faptul că prin adresele anterior menţionate autorităţile locale au solicitat asigurarea interconexiunii dintre Drumul Expres Arad - Oradea și Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Santandrei — Autostrada A3 (Biharia), În scopul realizării interconexiunii/joncţiunii dintre cele două obiective de investiţii la km 2+925 este necesar încheierea unui Protocol de colaborare prin care să se stabileacă drepturile și obligaţiile părţilor privitor la realizarea modificărilor de la km 2+925, respectiv „Amenajare pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legătură Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei — Autostrada A3 (Biharia)”, În baza: - art. 11 alin. (1), art. 19 alin. (1) şi (2), art. 22), alin. (3) şi art. 38 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - art. 27, art. 173 alin. (1) lit. b), c) şi d) coroborat cu alin. (3) lit. d), alin. (4) lit. b) şi alin. (7) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 129 alin. (2) lit. b) şi e), alin. (4) lit. £) şi alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. VI din O.U.G. nr. 26/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul investiţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 2 alin. (4) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare; Pagina | din 8 PĂRȚILE COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A., cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sub J40/552/15.01.2004, având CUI 16054368, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, judetul Cluj, reprezentată legal de către domnul ing. Iuga Mihai Dorin având funcţia de Director Intreţinere DN și Autostrăzi, în calitate de Lider de parteneriat - Partener 1, UNITATEA ADMINISTRATIV - TERITORIALĂ JUDEŢUL BIHOR prin Consiliul Judeţean Bihor cu sediul in Mun. Oradea, str. Parcul Traian nr. 5, județul Bihor, având cod fiscal 4244997, reprezentată prin domnul Ilie Gavril BOLOJAN, având funcţia de Preşedinte, în calitate de Partener 2, UNITATEA ADMINISTRATIV - TERITORIALĂ MUNICIPIUL ORADEA prin Consiliul Local Oradea, cu sediul în Mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, judeţul Bihor, cod poştal 410100, cod fiscal 4230487, reprezentat legal prin domnul Florin BIRTA - Primar, în calitate de Partener 3, şi ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA METROPOLITANĂ, cu sediul în Mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, cam. 134, judeţul Bihor, cod poştal 410100, reprezentată legal prin doamna Letiţia Moţoc — Director general, în calitate de Partener 4, I. OBIECTUL PROTOCOLUI Art. 1. Obiectul prezentului PROTOCOL DE COLABORARE îl constituie conlucrarea între părţi şi stabilirea responsabilităţilor ce revin fiecărei părți în scopul execuţiei lucrărilor pentru „Amenajare km 2+925 pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei — Autostrada A3 (Biharia)” de către Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. (C.N.A.I.R. S.A.) pentru CAP III — Lucrări suplimentare strada Bujac, /ucrări nefinanțate în cadrul contractului aflat în derulare la nivel CNA.LR. SA. și înregistrat sub nr . 92/59853/21.07.2021. II. OBIECTIV COMUN II. 1. Situaţia existentă LEGĂTURA CENTURA ORADEA (giraţie Calea Sântandrei) - AUTOSTRADA A3 (Biharia) este realizarea unei prelungiri a inelului ocolitor al orașului, pe un traseu exterior zonelor urbanizate şi racord la viitorul traseu al autostrăzii A3. Lungimea drumului de legătură este de aproximativ 19 km. Pentru Proiectul de Autorizare a Lucrarilor de Execuţie a fost emis Documentul de Avizare C.T.E — C.N.A.L.R nr. 5187/23.03.2022, iar pentru Proiectul Tehnic de Execuţie a fost emis Documentul de Avizare C.T.E — C.N.A.I.R nr. 5210/23.03.2022. A fost obţinută Autorizaţia de Construire nr. 14/20.04.2022. În cadrul Proiectului avizat, la km 2+925 este prevazută următoarea amenajare: Intersecţie giratorie acces Centura Sântandrei şi viitorul parc industrial Oradea km 2+925 Elementele geometrice principale ale intersecţiei giratorii sunt: - raza interioară Rint=20.00 m; - lăţimea căii inelare carosabile: 11.00 m, iar lățimea spaţiului lateral de siguranță 2.00 m; - razele de racordare ale benzilor de intrare/ieşire din sensul giratoriu R=14.00 - 25.00 m; - lăţimile de acces în intersecţia giratorie sunt de 4.00 m, iar accesele din intersecţia giratorie au o lăţime de 4.50 m. Pagina 2 din 8 În prezent lucrările de execuţie pentru obiectivul de investiții Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia) se desfăşoară în baza contractului derulat de către C.N.A.I.R S.A. prin D.R.D.P Cluj nr . 92/59853/21.07.2021. Având în vedere faptul că ulterior aprobării investiţiei LEGĂTURA CENTURA ORADEA (giraţie Calea Sântandrei) — AUTOSTRADA A3 (Biharia) s-a decis să fie modificată conexiunea cu viitorul drum expres Arad - Oradea în jurul km 2+925, intersecţia proiectată la această poziţie nu mai corespundea cerințelor normativelor în vigoare, autorităţile locale solicitând renunţarea la execuţia giraţiei şi găsirea unei soluţii de amenajare care să asigure continuitatea atât a Drumului de Legătură cât și a străzii Bujac. D.R.D.P Cluj, reprezentant al Beneficiarului, la solicitarea autorităţilor locale care invocau necesitatea reglementării traseului Drumului Expres Arad - Oradea aflat în faza de revizuire SF (obiectiv de investiţii realizat prin Parteneriatul de implementare nr. 76685 din 16.11.2020 încheiat între C.N.A.I.R S.A., Municipiul Oradea, Municipiul Arad, Judeţul Arad şi Judeţul Bihor), interferența cu Centura Sântandrei şi totodată asigurarea continuității străzii Bujac din Municipiul Oradea, a procedat la elaborarea şi analizarea unor soluţii alternative care să reglementeze/asigure atât interferența celor trei obiective de investiţii în zona de referință cât şi continuitatea străzii Bujac. II. 2. Soluţii tehnice Studiu Topografic: Pentru realizarea analizei s-au utilizat detaliile disponibile odată cu realizarea proiectului tehnic de execuţie aferent obiectivului de investiţii „Legătura Centura Oradea (giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia)” şi date topografice cu ridicări suplimentare realizate în anul 2023. Studiu geotehnic: au fost utilizate datele din Studiul geotehnic realizat în anul 2023 vizat Af de către verificator proiect ing. Popa A. Augustin, fiind realizate 2 foraje geotehnice până la adâncimea de 8 m. Conform studiului geotehnic se recomandă realizarea infrastructurii pe fundaţii directe. Principalele concluzii rezultate: - de la adâncimea de 3,40 m s-au identificat amestecuri de pietriș, bolovani şi nisi; - de la - 5,80 m s-a identificat amestec de argilă prăfoasă cu pietriș, plastic consistent; - apa s-a interceptat de la 7 m adâncime, are un caracter ascensional până la 4,50 — 5,00 m în perioadele bogate în precipitaţii; - adâncimea de îngheţ 0,70 — 0,80 cm; - categoria geotehnica 2 — risc moderat. Conform Codului de proiectare seismică P100/-2013 zona este caracterizată de perioda de colţ Te = 0,75 s şi valoarea de vârf a accelerației terenului ag=0,15 g. II. 3. Soluţia tehnică avizată Amenajare la km 2+925 a unui pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legătura Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia). Ca urmare a analizelor criteriale D.R.D.P Cluj prin avizul CTE nr. 1/26489/9.05.2023 optează pentru soluţia studiată în varianta 3 de amenajare a pasajului. Soluţie: Pasaj inferior pe strada Bujac pe sub drumul „Legatura Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia). În zona prevăzută anterior, pentru realizarea sensului giratoriu se va amenaja un pasaj subteran de tip casetă din beton armat C35/45, fundat direct. Pasajul inferior va avea două benzi de circulație şi pistă pentru biciclete asigurând relocarea şi continuitatea străzii Bujac. În sens transversal pasajul are lăţimea de 13,00 m din care: - 2x3,50 m benzi de circulaţie; - 2x0,50 m benzi de încadrare; = 1,00 m spaţiu pentru parapete; - 3,00 m pista biciclete ; Pagina 3 din 8 - 2x0,50 m trotuare. Înălţimea minimă în pasaj este de 5,00 m. Panta transversală a părţii carosabile este de 2,5% iar a pistei pentru biciclete de 2% înspre partea carosabilă. Pasajul este prevăzut cu sistem de iluminat. Pasajul este echipat cu pompe pentru evacuare apelor spre un bazin de retenţie tip II şi cu sistem de canalizare. Prevederea pasajului denivelat este în concordanță cu recomandarea Auditului de siguranță rutieră. Structura rutieră Pentru zona drumului unde se renunţă la amenajarea sensului giratoriu, structura rutieră se va continuiza și va avea aceeaşi alcătuire ca şi cea avizată anterior pe Drumul de legătură. Structura rutieră este de tip semirigid cu următoarea alcătuire: - 4 cm mixtură asfaltică stabilizată MAS 16 (SMA 16 rul 50/70); - 5 cm beton asfaltic deschis BAD 22,4m (AC(EB) 22.4 leg 50/70); - 10 cm anrobat bituminos AB 31,5 (AC(EB) baza 50/70); - 25 cm strat superior de fundaţie din agregate naturale stabilizate cu lianţi hidraulici; - 30 cm strat inferior de fundaţie din agregate nelegate; - 25 cm strat de formă din pământ stabilizat cu lianţi hidraulici. În profil transversal platforma drumului are lățimea de 17,80 m + fâşie amplasare parapet 2x1,00 m. Siguranţa circulaţiei Pe zona mediană se va continua parapetele median din beton tip New Jersey cu nivel de protecţie H2 precum şi marcajele, semnalizarea aferente. Pe părţile laterale ale parapeților se vor monta din 6.00 în 6.00 m fluturași reflectorizanți. Pe coronamentul parapetelui New Jersey se vor monta butoni reflectorizanți cu flash-uri cu alimentare solară. La marginile părţii carosabile se v-a continua parapetele de sigurnață pe zona aplicabilă, în funcţie de înălțimea rambleului. Pentru pantele taluzurilor de rambleu s-a adoptat pantă de 1:2. Este prevăzută înierbarea taluzelor. Amenajarea peisagistică se va face pentru taluzurile Drumului de Legătură și ale strazii Bujac în zona de referinţă a proiectului. Pe strada Bujac se dispune un podeţ din tuburi corugate pe fundaţie din balast. Nu se preconizează relocări de rețele existente. Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor a clasat notificarea deoarece proiectul nu se supune procedurilor de mediu. Sunt necesare exproprieri suplimentare (faţă de coridorul inițial al obiectivului de investiţii Legătură Centura Oradea (Giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia) şi care a fost contractat). Soluţii economice Costul estimativ a modificării de la km 2+925 — TOTAL 9.608.754.63 LEI+TVA Modificarea giraţiei de la km 2+925 în pasaj subteran pe strada Bujac pe sub Drumul de Legătură Centură Oradea (giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia) Pagina 4 din 8 CAP I-— Lucrări pasaj subteran care se 2.438.338,82 lei compensează din lucrări CAP II — Lucrări suplimentare care se încadrează 4.333.061,22 lei pe Rezerve de Implementare din suma totală prevazută în contract de 32.816.656,00 lei fără TVA CAP III — Lucrări suplimentare strada Bujac 2.837.354,59 lei care nu se finanţează în cadrul contractului aflat în derulare cu C.N.AJL.R SA. nr. 92/59853/21.07.2021 - Proiectare şi execuţie Drum de Legătură Centura Oradea (giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia) şi se finanţează din alte surse în baza Parteneriatului de implementare încheiat între CNAIR S.A, Municipiul Oradea, Municipiul Arad, Judeţul Arad și Judeţul Bihor Costul estimative al Lucrărilor suplimentare strada Bujac care nu se finanţează în cadrul contractului aflat în derulare la C.N.A.L.R S.A. înregistrat sub nr. 92/59853/21.07.2021 sunt în valoare de 2.837.354,59 lei+TVA. III. DURATA PROTOCOLULUI Art. 2. (1) Prezentul PROTOCOL DE COLABORARE se încheie pe o durată de 10 ani, începând de la data semnării PROTOCOLULUI de către toate părţile. (2) Prin act adiţional, părţile pot conveni prelungirea sau reducerea perioadei prevăzută la alin. (1) în funcţie de realizarea efectivă a proiectelor. IV. OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR Art. 3. În implementarea prezentului Protocol de colaborare, U.A.T. Judeţul Bihor, U.A.T. Municipiul Oradea și A.D.I. Zona Metropolitană își asumă următoarele obligaţii: a) să contracteze şi să execute lucrările care nu pot fi finanțate în cadrul contractului înregistrat la C.N.A.I.R S.A. sub nr. 92/59853/21.07.2021 pentru obiectivul de investiţii „Legătura Centura Oradea (giraţie Calea Sântandrei) — Autostrada A3 (Biharia)”, în baza Proiectului Tehnic întocmit de către Anteprenor în cadrul contractului nr. 92/59853/21.07.2021, respectiv: Bazin de retenție şi infiltrare Drenuri longitudinale în săpătură deschisă Canal colector DN500mm Camin de vizit [...]