HCL 516/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii, prin licitație publică, a unui spațiu cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub numărul 226634/1 din 16.06.2022 și Raportul de Specialitate înregistrat sub numărul 226634/2 din 16.06.2022, încheiat de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a unui imobil cuprinzând spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuință, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12; Ținând cont de faptul că spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, situat administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, face parte din Ansamblul urban „Centrul istoric Oradea”, are o suprafaţă utilă de 782,50 mp fiind înscris în CF nr. 168526-C1-U4 Oradea; Intrucât Ansamblul urban "Centrul istoric Oradea", clasat în Lista Monumentelor Istorice 2010 cu codul BH-Il-a-A-01037, se remarcă printr-o structură funcţională complexă şi atractivă, de tip central, caracterizată de mixajul între diversitatea de activităţi de interes general, cu acces public, situate la parter şi locuirea de tip colectiv situată la nivelele superioare ale imobilelor multifuncţionale. Alături de acestea sunt prezente, ocupând imobile monofuncţionale, majoritatea instituţiilor publice şi de interes public importante ale oraşului; Prin HCL nr. 30 din 31.03.2021 s-a aprobat închirierea, prin licitație publică a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință, situat administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, cu următoarele destinaţii permise: sediu de instituţie publică / de interes public: serviciu descentralizat al ministerelor / altor organe ale administraţiei publice centrale, instanțe, fundaţie, organizaţie neguvernamental, asociaţie, agenţie; De la data aprobării închirierii și până în prezent au fost derulate mai multe proceduri de închiriere prin licitaţie publică pentru spaţiul menţionat anterior, fără ca spaţiul să fie adjudecat; Ținând cont de cele arătate anterior, se impune o actualizare a documentaţiei de atribuire pentru spaţiul cu altă destinaţie menţionat; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art.129 alin (2), lit.b), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 332 - 346, art. 362 alin (1)din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea prin licitație publică a spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă - în suprafață utilă de 782,50 mp - situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, cu următoarele destinaţii permise: sediu de instituţie publică / de interes public: serviciu descentralizat al ministerelor/ altor organe ale administraţiei publice centrale, instanțe, fundaţie, organizaţie neguvernamentală, asociaţie, agenţie. Art. 2. (1) Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spațiul cu altă destinaţie decât aceea de locuință, menționat la art. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri; (2) Se aprobă prețul minim de pornire a licitaţiei de 15295,52 lei / lună. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri; Art. 4. Termenul de închiriere este de 10 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5. La data intrării în vigoare prezentei Hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 303 din 31.03.2021 pentru închirierea, prin licitație publică, a unui imobil cuprinzând spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, în suprafață de 782,50 mp, situat în mun. Oradea, str.Piaţa 1 Decembrie nr. 12. Art. 6. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Art. 7. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Economică - Biroul Decontări Contracte, prin grija DPI- Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE/ŞEDINŢĂ Filimon Teofi-Laviniu Oradea, 23 iunie 2022 Nr. 516 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa nr. 1 la H.C.L. nr.516 din 23.06.2022 ____ Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr. 0528 Nr. lesire 125 PMO2/22.03.2021 RAPORI DE EVALUARE CONSTRUCTIE SITUATA IN ORADEA, PARCUL 1 DECEMBRIE NR 12, CF 168526-C1-U4, NR CAD 168526-C1-U4 E VAL. Dă PROPRIETAR STATUL ROMAN SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Daiele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului MARTIE 2021 Valoare estimata Valoare estimata SU totala Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate Proprietate evaluata EUR (fara TVA) LEI (fara TVA) Chirie lunara/mp/subsol 1.55 7.57 Chirie lunara/mp/parter 7.00) 34.20 Chirie lunara/mp! etaj 3.50 17.10 Chirie lunara/mp/ mezanin 3.50 17.10 Chirie lunara medie/mp Su 4.00 19.55 Chirie lunara TOTALA 3130.86 15295.52 782.50 de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica Evaluator autorizat membru titular ANEVAR SC EVALMOB SRL Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 516 din 23.06.2022 Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică deschisă, a unui spațiu cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în mun. Oradea, str. Piața 1 Decembrie nr. 12 CUPRINS |. FIȘADE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ E FIȘA DE DATE A PROCEDURI PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECAT ACEEA DE LOCUINȚĂ situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12 l. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentaţiei de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. II OBIECTUL CONTRACTULUI Închirierea unui spațiu cu altă destinație decât aceea de locuință, având Sc = 1075 mp și Su = 782,50 mp, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, pentru următoarele destinații permise: sediu de instituţie publică / de interes public: serviciu descentralizat al ministerelor sau a altor organe ale administraţiei publice centrale, tribunal ori fundaţie, organizaţie neguvernamentală, asociaţie, agenţie. IA CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: 1) + Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; + Declarația de participare Ia licitaţie, conform Anexei nr. 2; + certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerţului - copie, după caz; * acte înfiinţare (statut, regulement, hotarare judecătorească etc.) - copie, după caz; + certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului,după caz, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: LĂ sediul social; [] administratorul ofertantului. copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; . Împuternicire/delegaţie acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; certificate / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); bilanţ financiar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şi parafat, după caz; declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului, după caz; 2 documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitație: * dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 200 lei (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 30591,04 lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. IV. PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei | Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei | Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă financiare destinație decât aceea de locuință având Sc = 1075 mp și Su = 782,50 mp, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare Ia licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia del participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea| ofertantului câştigător. 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în Caietul de sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5. Modul de prezentare a ofertei | a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora__ c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune îni plicuri sigilate, separate astfel: - PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se va inscripţiona "Documente de calificare”, denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONÂNDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. PIAȚA 1 DECEMBRIE NR. 12” * A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA - PE PLICUL INTERIOR, se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră cad în modificării ofertei sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședințe a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedinţa de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului (Excepție: situaţii impuse de restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). V. Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. e Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 20%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20%. e Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. * În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico - financiară a ofertanţilor. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: protecția mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. VI. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. - În data și ora stabilită pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanţii. - Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. - În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. - După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. VII. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de Ia procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute Ia art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. Etapa Il. Procedura de evaluare a ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Oferta câştigătoare este oferta care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunţul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Oradea (str. Piaţa Unirii nr. 1) - Sala - Relaţii cu Publicul (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ora la sediul Primăriei municipiului Ședința publică de deschidere și evaluare a ofertelor se va desfășura în data de „ora În Sala de Ședinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. II. VIII. INFORMAŢII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va conține clauze, conform modelului orientativ anexat — Anexa 6 . Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ SITUAT ÎN DIN MUN. ORADEA, STR. PIAȚA 1 DECEMBRIE NR. 12 Art. 1 OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Închirierea spaţiului cu altă destinație decât aceea de locuinţă, înscris în CF 168526-C1-U4 Oradea, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12 a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. ___ din ___. 1.2. Spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuință, având Sc = 1075 mp și Su = 782,50 mp face parte [...]