HCL 505/2012 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea Analizând Raportul de specialitate nr.148134 / 24.08.2012 întocmit de Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea, Luând în considerare Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; Ţinând seama de Legea 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; În conformitate cu prevederile Legii nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; Ţinând cont de Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie În baza prevederilor Hotărârii nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Ţinând seama de Ordonanţa nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin. (2), lit. b), lit. d), alin.(4) lit. c), alin. (6) lit. a) punct 19 şi art. 45, al. (2) lit. c) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea conform Anexei. Art.2. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Economică şi SC Administraţia Domeniului Public SA. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor - Primarul municipiului Oradea - Direcţia Tehnică - Direcţia Economică - Direcţia Juridică - SC Administraţia Domeniului Public SA - Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Dan Octavian Oradea, 28 august 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 505 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi ,,pentru”, 5 voturi „abţinere”  Anexa la H.C.L.nr. 505/2012 REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea Capitolul I Generalităti Art. 1. Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în următoarele acte normative: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Legea 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Legea 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; - Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie - Hotarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Ordonanţa nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Art. 2. În cuprinsul prezentului regulament termenii şi sintagmele de mai jos au următoarele semnificaţii: a) câine fără stăpân - orice câine care, fie nu are adăpost, fie se găseşte în afara proprietăţii stăpânului său sau a deţinătorului său şi care nu este sub controlul ori supravegherea directă a niciunui proprietar sau deţinător; b) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c) sterilizare - suprimarea definitivă, prin metode chirurgicale, a capacităţii de procreere; d) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulata de persoana fizică sau juridică, ce a detinut anterior cainele; e) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) adopţia câinelui – solicitarea formulată de o persoană fizică sau juridică de a primi în proprietate unul sau mai mulţi câini, pe care nu i-a deţinut anterior, spre a-i creşte şi a se îngriji de ei; g) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege . 1  Art.3. Sunt interzise orice activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor întreprinse de angajaţii serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art.4. Se recomandă ca locuitorii municipiului Oradea să dea dovadă de spirit civic şi să sprijine eforturile făcute de municipalitate . Art.5. Se interzice cu desăvârşire amplasarea de adăposturi pentru câini, precum si creşterea sau deţinerea câinilor fără stăpân pe domeniul public. Capitolul II Organizarea si functionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea Art.6. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân urmăreşte controlul reproducţiei în vederea stabilizării numărului de câini fără stăpân, pentru ca ulterior numărul acestora să scadă pe cale naturală. Toate acţiunile desfăşurate de către Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân au ca scop împlinirea acestui deziderat. Art. 7. Funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea se va face în condiţii de transparenţă . Art. 8. Activităţile specifice serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân vor asigura: a) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului prestat; d) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; e)menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. Art. 9. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează cu respectarea normelor privind capturarea, transportul, adăpostirea, tratarea, îngrijirea şi examinarea animalelor fără stăpân, potrivit prezentului Regulament. Art. 10. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea. Art. 11. Beneficiarii serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân: cetăţenii municipiului Oradea şi organizaţiile civile pentru protecţia animalalor, au acces la informaţiile publice privind gestionarea câinilor fără stăpân. Art. 12. Prin serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează următoarele activităţi: a) capturarea câinilor fără stăpân pe baza reclamaţiilor scrise sau verbale ale persoanelor fizice sau juridice; Operatorul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân actioneaza de urgenta în situatiile în care se constată că prezenţa sau activitatea câinilor fără stăpân impune acest lucru. Astfel de situaţii pot apărea când se crează disconfort cetăţenilor, se stinghereşte circulaţia autoturismelor, există pericolul de a 2 produce pagube pe spaţiul verde, este pusă în pericol siguranta si sănătatea cetaţenilor. Angajaţii operatorului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân se pot autosesiza şi acţiona în consecinţă potrivit unui program de actiune zilnic; b) deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea, tatuarea şi aplicarea zgărzii cu plăcuţă numerotată şi înregistrarea tuturor câinilor fără stăpân din municipiul Oradea; c) îngrijirea şi menţinerea câinilor în adăpostul special amenajat în acest scop; d) eliberarea câinilor revendicaţi sau adoptaţi în baza declaraţiei-angajament formulate de către solicitanţi, cu achitarea unei taxe care reprezintă cheltuielile medicale şi de întreţinere, conform anexelor nr.1 şi 2 ; e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege. Art. 13. Activitatea de capturare a câinilor fără stăpân se efectuează permanent, în tot cursul anului, conform programului de activitate, prin serviciul specializat dotat cu echipamente de lucru şi dispozitive speciale. Art. 14. Reclamaţiile privind existenta câinilor fără stăpân pe domeniul public pot fi făcute în scris sau verbal. Pentru ca acestea să fie luate în considerare, este necesară îndeplinirea următoarelor condiţii: a) reclamaţiile să se refere la o situaţie concretă; b) reclamaţiile să conţină obligatoriu datele de contact ale reclamantului (numele, adresa de domiciliu, număr de telefon) dar şi date explicite cu privire la evenimentul reclamat (situaţie existentă, adresă, elemente de identificare a câinilor ce fac obiectul reclamaţiei etc.); Operatorul serviciul specializat de gestionare a câinilor fără stăpân va răspunde reclamaţiilor în ordinea dată de gravitatea situaţiei reclamate, dar şi de alte activităţi aflate în desfăşurare. Art. 15. Câinii fără stăpân vor fi capturaţi şi transportaţi în adăpostul special amenajat, unde vor fi cazaţi, cu respectarea prezentului regulament şi a dispoziţiilor legale. Art. 16. Câinii se ţin în adăpost sub supravegherea personalului care asigură hrănirea, controlul bolilor, dezinfectarea adăpostului, până la revendicarea, adopţia sau eutanasierea lor . Art. 17. Cazarea câinilor se va face respectand conditiile minime pentru functionarea unui adăpost pentru câini. Art. 18. Evidenţa pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va face prin următoarele înregistrari, vizate de către medicul veterinar: a) registrul de capturare în care se vor menţiona: numărul de câini prinşi, data capturării, data şi ora cazării în adăpost, caracteristicile individuale ale animalului; b) registrul de adopţie şi gestionare a câinilor comunitari în care se va menţiona: numărul de câini revendicaţi, adoptaţi, eutanasiaţi, substanţa utilizata şi numele persoanei care realizează eutanasia, tatuajul sau zgarda cu plăcuţă, numărul fişei de adopţie, data vaccinării antirabice, data sterilizării, data returnării în teritoriu, data predării cadavrelor la societăţile ce vor executa incinerarea, precum şi persoanele care au instrumentat manoperele respective. 3  c) raportări lunare la Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Bihor şi Prefecturii Judeţului Bihor . Art. 19. Depozitarea materialelor şi substanţelor de tratament se face în spaţiu special amenajat, în condiţii de maximă securitate iar gestiunea acestora se va realiza prin înregistarea în registre de evidenţă. Art. 20. Capturarea şi transportul câinilor fără stăpân se va face cu respectarea normelor legale. Art. 21. Revendicarea, adopţia şi încredinţarea câinilor fără stăpân 1. a). Încredinţarea câinilor spre adopţie se face numai după ce aceştia au fost sterilizaţi, vaccinaţi antirabic, deparazitaţi şi identificaţi prin cele două metode concomitente: tatuare şi aplicarea zgărzii cu plăcuţă numerotată. b). Persoana fizică sau juridică care adoptă un câine are obligaţia de a se îngriji de el ca un bun proprietar iar în cazul în care nu îl mai doreşte să-l predea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân . c). Persoana fizică sau juridică care adoptă un câine dar nu deţine un spaţiu corespunzător pentru creşterea lui poate solicita, în scris, menţinerea şi întreţinerea lui în adăpostul Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân . În acest caz, adoptatorul va achita lunar cheltuielile ocazionate de întreţinerea şi îngrijirea câinelui adoptat . 2. a). Revendicarea câinilor de către solicitanţi se va face pe baza declaraţiei - angajament, al cărei model este prevăzut în Anexele nr. 1şi 2. b). Câinii revendicaţi nu vor fi sterilizaţi . 3.Încredinţarea câinilor revendicaţi sau adoptaţi se va face numai după achitarea unei taxe, care reprezintă cheltuielile medicale şi de întreţinere,. Cuantumul valoric al acestei taxe va fi stabilit de către Consiliul Local al Municipiului Oradea, la propunerea operatorului care asigura serviciul specializat pentru gestionarea cainilor fara stăpân în Municipiul Oradea. 4. In perioada de cazare a câinilor în adaposturi se rezolvă cu prioritate cererile de revendicare a câinilor. 5. Câinii nerevendicaţi în termen de două zile pot fi adoptaţi de persoane fizice sau de centrele de adopţie special amenajate şi organizate în acest scop. Art. 22. Eutanasierea câinilor fără stăpân se efectuează conform prevederilor legale. Medicul veterinar care posedă atestatul de liberă practică eliberat de Colegiul Medicilor Veterinari este singura persoană care poate efectua eutanasierea, are acces la barbiturice şi poate decide în privinţa utilizării medicamentelor periculoase. Art. 23. Se interzice sacrificarea câinilor în alte conditii decat cele prevazute de prezentul regulament şi de dispozitiile legale aplicabile. Art. 24. Cadavrele câinilor vor fi incinerate, interzicându-se folosirea lor pentru obţinerea de piei, grăsimi, carne, faina proteică şi alte produse. Capitolul III Finanţarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân 4  Art. 25. Finanţarea cheltuielilor curente de funcţionare şi exploatare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, reprezentând cheltuieli de personal, cheltuieli cu întreţinerea şi funcţionarea adăpostului pentru câini, cheltuieli privind activitatea de capturare şi transport a câinilor, cheltuieli privind deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea, eutanasierea, tatuarea şi aplicarea zgărzii cu plăcuţă numerotată şi înregistrarea tuturor câinilor fără stăpân din municipiul Oradea, se asigură de către Consiliul Local al Municipiului Oradea prin alocarea fondurilor financiare către operatorul serviciului. Art. 26. Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân, reprezentând cheltuielile cu realizarea adăposturilor pentru câini, respectiv cu dotarea cu mijloace de transport şi dotări necesare capturării şi transportului câinilor şi a altor animale, se asigură de către Consilul Local al Municipiului Oradea prin alocarea fondurilor financiare necesare, la solicitarea operatorului serviciului. Capitolul IV. Răspunderea Juridică Art. 27. Încălcarea dispoziţiilor prezentului Regulament atrage răspunderea disciplinară, Art.28. Contravenţii (a) Nerespectarea prevederilor de la articolul 3 din prezentul regulament se sancţionează cu amendă cuprinsă între 300 şi 600 lei; (b) Nerespectarea prevederilor de la articolul 5 din prezentul Regulament se sancţionează cu amendă cuprinsă între 400 si 800 lei. Totodată se vor aplica şi următoarele măsuri complementare: direcţionarea câinilor către adăpost şi confiscarea sau distrugerea adăposturilor amplasate pe domeniul public. c) Nerespectarea prevederilor de la articolul 21 alin.1 lit. b din prezentul Regulament se sancţionează cu amendă cuprinsă între 400 si 800 lei. Art. 29. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale se realizează de agenţii constatatori din cadrul Politiei Locale a Municipilui Oradea. Anexa 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul Regulament . 5  ANEXA 1 FORMULAR DE ADOPŢIE / REVENDICARE CONSILIUL LOCAL ............................. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân DECLARAŢIE-ANGAJAMENT nr. ......./..... Subsemnatul(a) ...................................................., domiciliat(a) în ..................................., str. ......................................... nr. .........., bl. ......., et. ......., ap. ........, sc. ......., judeţul/sectorul .............................., telefon ............................, posesor/posesoare al/a BI/CI seria ........ nr. ......................, eliberat(a) de ..................... la data de ......................., ma angajez sa adopt cainele cu numărul de tatuaj ............... adapostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în următoarele condiţii: 1. să respect normele de îngrijire şi hranire a cainelui; 2. să prezint periodic cainele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic; 3. să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân în cazul decesului sau al înstrăinării acestuia; 4. să nu abandonez câinele iar în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân; 5.să achit Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân taxa care reprezintă cheltuielile medicale şi de întreţinere aferente cazării cainelui. Data .................... Semnătura adoptatorului, Semnătura reprezentantului ........................ Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân ............................ 6  ANEXA 2 FORMULAR DE ADOPŢIE / REVENDICARE Subscrisă societate ......., cu sediul în ......, str. ........ nr. ....., sectorul/judeţul ......, telefon ......, înregistrată la Oficiul registrului comerţului ............ sub nr. .........., reprezentată de ............ în cali [...]