HCL 50/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.640/2006, modificat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 124/2009, Hotărârea Consiliului Local nr. 517/5009 şi Hotărârea Consiliului Local nr. 268/2011 Analizând raportul de specialitate nr.1558 din28.01.2013 prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local aprobarea modificării şi completării Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.640/20062006 şi modificat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 124/2009, Hotărârea Consiliului Local nr. 517/5009 şi Hotărârea Consiliului Local nr. 268/2011, Luând în considerare amendamentul nr. 1755/30.01.2013 la raportul de specialitate mai sus menţionat, Având în vedere Sentinţa civilă a Tribunalului Bihor nr.3331/2012, În conformitate cu prevederile art. 64 şi art. 97 din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, poliţia rutieră/ politia locala Oradea poate dispune măsura tehnico-administrativă de ridicare a vehiculelor staţionate neregulamentar pe drumurile publice iar ridicarea şi depozitarea vehiculelor în locuri special amenajate se realizează de către administraţiile publice locale, În temeiul H.G.nr.147/1992 privind blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea autovehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar pe drumurile publice, In conformitate cu prevederile art.20 alin.1 lit.b din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, In baza prevederilor art.36 alin.(1), alin.(2) lit.a), lit.c), lit.d), alin.(3) lit.b), alin.(4) lit.c), alin.(6) lit.a pct.13 şi art.45 alin.(2) lit.c) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1 Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.640/2006 şi modificat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 124/2009, Hotărârea Consiliului Local nr. 517/5009 şi Hotărârea Consiliului Local nr. 268/2011, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Regulamentul de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre intră în vigoare de la data de 15 februarie 2013. Art.3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea şi Poliţia Locală Oradea. Art.4 Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul Municipiului Oradea - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Administraţia Imobiliară Oradea - Serviciul Parcări - Poliţia Rutieră, prin grija Serviciul Parcări - Poliţia Municipiului Oradea, prin grija Serviciul Parcări - Poliţia Locală Oradea - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor - Se afişează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Manea Mihai Oradea, 31 ianuarie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 50 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru” Ionel Vila  ANEXA la Hotărârea Consiliului Local nr. 50/2013 Consiliul Local al Municipiului Oradea REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării şi blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea Se modifica si completează după cum urmează: 1. Titlul Regulamentului se modifică şi va avea următorul conţinut: Regulament de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice şi de aplicare a măsurilor tehnico administrative de ridicare a vehiculelor staţionate neregulamentar pe domeniul public al municipiului Oradea 2. Art. 62 se modifică şi va avea următorul conţinut: Art.62 În parcările cu plată, pe locurile de parcare, funcţionarii publici din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea-Serviciul Parcări care au atribuţii de control în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului în conformitate cu O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, vor efectua control şi vor aplica sancţiuni contravenţionale în cazul nerespectării prevederilor prezentului Regulament iar agenţii din cadrul Poliţiei Locale Oradea vor efectua control şi vor aplica sancţiuni contravenţionale pe locurile interzise pentru parcare şi pe locurile rezervate persoanelor cu handicap. 3. Art.63 se modifică şi va avea următorul conţinut: Art.63(1) Pe locurile interzise pentru parcare în parcările cu plată, pe locurile de parcare rezervate persoanelor cu handicap şi în alte locuri aparţinând domeniului public interzise pentru staţionarea vehiculelor/remorcilor, agenţii de la poliţia locală pot dispune ridicarea acestora având obligaţia de a anunţa la dispeceratul poliţiei rutiere şi dispeceratul poliţiei locale datele cu privire la motivul ridicării, locul ridicării şi depozitării, nr. de înmatriculare şi marca. (2) În locurile menţionate la alin.(1) până la sosirea autospecialei de ridicare, poliţia locală poate dispune masuri conform prevederilor H.G 147/1992. 4. Titlul Ridicarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ−teritoriale aflat după art.156 se mută după art.149 iar conţinutul art.150, art.151, art.153, art.156, art.157, art.158, art.159 şi art.160 va fi înlocuit. 5. Art. 156.1 va deveni art. 150 care va avea următorul conţinut: Art.150 Administraţia Imobiliară Oradea prin Serviciul Parcări împreună cu Poliţia Locală Oradea pot pune în aplicare prevederile Legii nr.421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ−teritoriale şi a H.G. nr.156/2003 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.421/2002. 6. Art. 156.2 se va transforma în art. 151 care va avea următorul conţinut: 1  Art.151(1) Vehiculele se declară fără stăpân sau abandonate în conformitate cu prevederile Legii nr.421/2002. (2) Listele cuprinzând vehiculele fără stăpân sau abandonate se afişează pe pagina de internet şi la sediul Primăriei sau al Administraţiei Imobiliare Oradea. (3) Trecerea, de drept, în proprietatea Municipiului Oradea şi valorificarea prin vânzare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate se face prin dispoziţia primarului. 7. Art. 156.3 se va transforma în art.153 care va avea următorul conţinut: Art.153 Vehiculele fără stăpân şi cele abandonate precum şi bunurile aflate în interiorul acestora vor fi ridicate, transportate şi depozitate, prin grija Administraţiei Imobiliare Oradea Serviciul Parcări, într-un loc amenajat în acest sens. 8. După art.155 se va introduce titlul “Procedura de ridicare a vehiculelor abandonate”. 9. Art. 156 va avea următorul conţinut: Art. 156 Pentru aplicarea prevederilor Legii nr.421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului sau al unităţilor administrativ teritoriale şi a HG nr. 156/2003 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002, Administraţia Imobiliară Oradea va colabora cu Poliţia Locală Oradea pe bază de protocol. 10. Art. 157 va avea următorul conţinut: Art. 157 Protocolul arătat la art. 156 al prezentului regulament stabileşte modalităţile concrete de conlucrare, modalităţile de lucru şi alte forme concrete de cooperare apreciate ca fiind eficiente. 11. Art. 158 va avea următorul conţinut: Art. 158 Expresiile “vehicul fără stăpân” şi “vehicul abandonat” sunt definite după cum urmează: a) vehicul fără stăpân - vehiculul de orice categorie, fără plăcuţă de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staţionat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al cărui deţinător legal este necunoscut; b) vehicul abandonat - vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale de cel puţin un an, al cărui deţinător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, determinate de starea improprie circulaţiei acestuia pe drumurile publice, din care rezultă intenţia neechivocă a deţinătorului legal de a renunţa la exercitarea drepturilor sale asupra vehiculului. 12. Art. 159 va avea următorul conţinut: Art. 159(1) Pentru vehiculele în privinţa cărora există indicii temeinice că ar fi fără stăpân se va utiliza următoarea procedură: a) Serviciul Parcări din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea împreună cu Poliţia Locală Oradea conform protocolului încheiat, vor organiza şi conduce evidenţa vehiculelor fără stăpân şi vehiculelor abandonate pe domeniul public al municipiului Oradea. b) Funcţionarii publici din cadrul Serviciului Parcări care au atribuţii de control în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului sau agenţii de la poliţia locală vor verifica în teren sesizările înregistrate şi vor întocmi un proces verbal de constatare, conform modelului aprobat prin HGR nr.156/2003 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.421/2002, şi o somaţie pe care o va afişa pe caroseria vehiculului în vederea ridicării acestuia de pe domeniul public în termen de 10 zile. 2  d) Pentru vehiculul fără stăpân, în vederea identificării proprietarului sau deţinătorului legal al acestuia, în termen de 5 zile de la data întocmirii procesului-verbal de constatare, funcţionarul public din cadrul Serviciului Parcări cu atribuţii de control în calitate de agent constatator împuternicit al primarului, aduce la cunostinţă publică caracteristicile tehnice ale vehiculului precum şi locul în care a fost identificat. Aducerea la cunoştinţă publică se face prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Oradea şi prin intermediul paginii de internet a administraţiei locale. e) Pentru vehiculele fără număr de înmatriculare după expirarea termenului de 10 zile de la întocmirea procesului verbal şi a somaţiei de ridicare a vehiculului de pe domeniul public şi privat al municipiului, agentul constatator va întocmi un referat motivat pentru emiterea unei dispoziţii de inventariere, expertizare, ridicare, transport şi depozitare a vehiculului şi a bunurilor aflate în interiorul acestuia, prin grija agentului constatator, într-un loc special amenajat f) Dispoziţia primarului se va comunica funcţionarului public din cadrul Serviciului Parcări cu atribuţii de control în calitate de agent constatator împuternicit al primarului sau agentului de la poliţia locală în vederea aplicării Legii nr.421/2002. g) Prin grija agentului constatator, autovehiculul va fi transportat în locul desemnat de Consiliul Local Oradea, fiind predat pentru depozitare pe baza unui proces verbal de predare-primire. h) Dacă, în urma demersurilor întreprinse vehiculul este revendicat în termen de 10 zile de la data anunţului, restituirea acestuia şi a bunurilor aflate în interior se consemnează într-un proces-verbal şi se poate face în termen de 10 zile de la data la care persoana care reclamă vehiculul face dovada: - calităţii de proprietar sau deţinător legal al acestuia; - achitării tuturor taxelor şi impozitelor prevăzute de lege; - achitării sumelor corespunzătoare cheltuielilor legate de identificarea vehiculului fără stăpân; - achitării la zi a taxei de parcare în cazul vehiculelor ridicate din parcări; Restituirea se consemnează într-un proces verbal de predare primire încheiat între agentul constatator şi deţinătorul legal al vehiculului pe baza unui actelor doveditoare privind deţinerea legală a vehiculului şi chitanţe care să ateste plata impozitelor, a taxelor stabilite de consiliul local pentru transport, ridicare şi depozitare şi pentru staţionarea în depozit; i) În cazul în care după 10 de zile de la data anunţului publicitar vehiculul nu este revendicat de către deţinătorul legal al acestuia pe baza actelor întocmite de agentul constatator se va face propunerea de trecere prin dispoziţia primarului a vehiculului în domeniul privat al municipiului Oradea urmând ca acesta să fie valorificat conform art. 8 din Legea nr. 421 / 2002. (2) Pentru vehiculele abandonate pe domeniul public sau privat al municipiului Oradea se va proceda după cum urmează: a) Funcţionarii publici din cadrul Serviciului Parcări care au atribuţii de control în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului sau agenţii de la poliţia locală vor verifica în teren sesizările înregistrate şi vor întocmi un proces verbal de constatare şi o somaţie pe care o va afişa pe caroseria vehiculului în vederea ridicării acestuia de pe omeniul public în termen de 10 zile. Somaţia se va comunica deţinătorului şi prin poştă cu confirmare de primire după identificarea proprietarului ( detinatorului legal). b) Dupa expirarea termenului de 10 zile de la întocmirea procesului verbal şi a somaţiei de ridicare a vehiculului de pe domeniul public şi privat al municipiului agentul constatator va întocmi un referat motivat pentru emiterea unei dispoziţii de inventariere, expertizare, ridicare, transportare şi depozitare a vehiculului şi a bunurilor aflate în interiorul acestuia, prin grija agentului constatator, într-un loc special amenajat. c) Dacă proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului abandonat nu dă curs somaţiei în termenul stabilit, agentul constatator propune primarului emiterea unei dispoziţii prin care vehiculul în cauză se declară abandonat. 3  Dispoziţia constituie temeiul legal pentru ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculului la locul special amenajat. Predarea –primirea se face pe baza unui proces verbal care va nominaliza inclusiv bunurile aflate în interior; c) După expirarea unui termen de 10 zile de la comunicarea somaţiei, autovehiculul trece de drept în proprietatea privată a municipiului Oradea. Pe baza actelor întocmite de agentul constatator se va face propunerea de trecere prin dispoziţia primarului a vehiculului în domeniul privat al municipiului Oradea urmând ca acesta să fie valorificat conform art. 8 din Legea nr. 421 / 2002. e) Autovehiculul poate fi restituit, la cererea persoanei îndreptăţite, până la valorificare, numai în condiţiile în care se achită taxele stabilite de consiliul local pentru transport, ridicare şi depozitare şi pentru staţionarea în depozit, precum şi suma de 2.000 RON cu titlu de amendă în conformitate cu prevederile art.15, alin(2) din HG nr.156/2003 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.421/2002. 13. Art.160 se modifică şi va avea următorul conţinut: Art.160(1) Valorificarea autovehiculelor declarate fără stăpân şi a celor abandonate se va realiza conform dispoziţiilor art.16 –19 din HG nr.156/2003 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.421/2002. (2) Vehiculele fără stăpân sau abandonate care au putut fi identificate în evidenţa naţională a vehiculelor înmatriculate, dar nu au fost restituite deţinătorilor legali în condiţiile legii, se radiază din circulaţie, din oficiu, în urma transmiterii compartimentelor înmatriculare în a căror evidenţă se află vehiculele respective a unei copii a dispoziţiei prevazute la art. 14 alin. (1) din HG nr.156/2003 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.421/2002. (3) Prevederile cu privire la vehiculele abandonate sau fără stăpân se completează cu dispoziţiile Legii nr.421 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ−teritoriale şi HG nr.156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002. 14. După art. 161 se va introduce titlul “Măsuri tehnico-administrative de ridicare a autovehiculelor pentru ocuparea neregulamentară a drumurilor publice” şi art.161.1, şi art. 161.2, care vor avea următorul conţinut: Art.161.1(1) Pentru asigurarea desfăşurării fluente şi în siguranţă a circulaţiei pe drumurile publice, poliţia rutieră/politia locala poate dispune măsura tehnico- administrativă de ridicare a vehiculelor/remorcilor care ocupă neregulamentar drumurile publice în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.195/2002, actualizată privind circulaţia pe drumurile publice. (2) În cazul în care în urma ocupării neregulamentare a drumului public de către un vehicul/o remorcă a fost luată măsura tehnico-administrativă de ridicare iar deţinătorul legal se prezintă în timpul operaţiunilor de ridicare înaintea finalizării operaţiunii, nefiind de faţă în momentul constatării, acesta are obligaţia de a achita taxa de ridicare pe loc, agentul constatator având posibilitatea de a aplica ulterior sancţiunea contravenţională prevăzută de O.U.G. nr.195/2002, actualizată, în urma comunicării, pe baza declaraţiei pe proprie răspundere a deţinătorului legal, a datelor personale ale persoanei care a ocupat neregulamentar drumul public cu vehiculul/remorca în locul de unde acestea au fost ridicate. Declaraţia poate fi comunicată la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator. (3) Pentru drumurile publice, expresia ridicare va avea următoarea semnificaţie: ridicare = masură tehnico-administrativă aplicată în conformitate cu OUG nr.195/2002 pentru eliberarea drumurilor publice ocupate ilegal/neregulamentar de către vehicule/remorci . 4  Art.161.2(1) Pentru drumurile publice poliţia rutieră/politia locala poate dispune în scris măsura tehnico-administrativă de ridicare a vehiculelor în conformitate cu prevederile art. 64 şi art. 97 din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, iar ridicarea şi depozitarea vehiculelor în locuri special amenajate se realizează de către Administraţia Imobiliară Oradea. (2) Măsura tehnico-administrativă de ridicare a vehiculelor/remorcilor staţionate neregulamentar pe drumurile publice se dispune în scris de către poliţiştii rutieri pentru înc [...]