HCL 478/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie oradea.ro HOTĂRÂRE privind închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor ce aparţin domeniului public al municipiului Oradea, pentru 10 pachete de amplasamente (cu câte 4 locații / pachet), în vederea amplasării de panouri publicitare, respectiv a documentației de atribuire a pachetelor de amplasamente Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 297388/1 din 14.06.2021 și Raportul de specialitate nr. 297388/2 din 14.06.2021 prin care se supune spre aprobare proiectul de Hotărâre privind închirierea, prin licitaţie publică, cu plic închis, a terenurilor ce aparțin domeniului public al municipiului Oradea, pentru 10 pachete de amplasamente (cu câte 4 locaţii / pachet), în vederea amplasării de panouri publicitare, respectiv a documentației de atribuire a pachetelor de amplasamente. Având în vedere că, la data de 01.07.2021, expiră durata contractelor de închiriere a terenurilor pe care au fost amplasate panouri publicitate în municipiul Oradea. Ținând seama de H.C.L. nr. 370 din 2020 prin care s-a aprobat Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Oradea, prin grija Instituţiei Arhitectului Șef s-au stabilit amplasamentele care respectă regulile de amplasare stabilite prin Legea nr. 185 din 2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate - republicată şi Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 370 din 2020. Terenurile propuse pentru licitație publică, aparţin domeniului public al municipiului Oradea, și reprezintă 40 locații grupate în 10 pachete de amplasamente (4 locații / pachet). În vederea asigurării de venituri la bugetul local și a condiţiilor pentru un cadru construit coerent, Ţinând seama de prevederile art. 1777 - 1835 din Legea nr. 287 din 2009 privind Codul Civil, republicată și actualizată, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 332 - 348 coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) și (2) lit. a) și b), ale art. 312 alin. (2) - (4), (6) și (7) și ale art. 313 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Potrivit dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 139 alin. 3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor ce aparţin domeniului public al municipiului Oradea, pentru 10 pachete de amplasamente (cu câte 4 locaţii / pachet), din domeniul public al municipiului Oradea, în vederea amplasării de panouri publicitare, astfel cum sunt identificate în Lista ce constituie Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini și a Documentaţiei de atribuire, conform Anexelor nr. 2 - 3 la prezenta Hotărâre, privind închirierea menţionată la art. 1. Art. 3. Se aprobă durata de închiriere, pe o perioadă de 5 (cinci) ani, începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare semnării Contractului de închiriere. Art. 4. Se aprobă preţul de pornire a licitației de 1.580, 00 lei / pachet de amplasament / lună. Prețul va fi indexat de drept anual, începând cu primul an de activitate, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Patrimoniu Imobiliar și Direcţia Economică. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; Primarul Municipiului Oradea P.M.O. - Direcţia Patrimoniului Imobiliar (DPI) - Serviciul Terenuri; P.M.O. - Direcţia Economică, prin grija Serviciului Terenuri Instituția Arhitectului Șef Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian LE, Oradea, 16 iunie 2021 CONTRA Nr. 478 SECRETA Eugenia Borbei Hotărârea a fost adoptată cu 23 de voturi „pentru”, 3 voturi „abținere” Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 478 din 16.06.2021 LISTA CU PACHETELE DE AMPLASAMENTE PENTRU PANOURI DE PUBLICITATE Nr. | Amplasament/ Suprafaţă teren pac Pachet Amplasamente - panouri publicitare het 1. 1, str. Oneștilor / str. Constantin Brâncoveanu 12 mp 2. str. Magheru / str. L. Pasteur 12 mp 3. bd. Stefan cel Mare (bl ANL / str. Th. Neş) 12 mp 4. P-ța. Creangă (zona bl. C80) 12 mp 2. 4, Calea Borșului (zona Parc Industrial) - poz.1 12 mp 2. str. Sucevei / str. Horea 12 mp 3, str. Corneliu Coposu - Orăşelul Copiilor 12 mp 4, bd. Decebal / (zona Autogara OTL Decebal) 12 mp 3. 1, Calea Borșului (zona Parc Industrial) - poz.2 12 mp 2. bd. Ştefan cel Mare - bl. ANL 12 mp d, str. Oneștilor - poz. 3 12 mp 4. bd. Decebal / str. Tudor Vladimerescu 12 mp 4. 1. str. Corneliu Coposu - intrare Spital Municipal 12 mp 2. str. Oneștilor / poz. 1 12 mp 4, bd. Decebal (scuar zona Panemar) 12 mp 4. Calea Clujului (zona magazin Romeur) 12 mp $, 1. str. Menumorut (vizavi Piaţa Decebal) 12 mp 2. Calea Aradului / str. Octavian Goga 12 mp 3. bd. Ştefan cel Mare / str. Sf. Ladislau 12 mp 4. şoseaua de centură (zona bl. ANL) 12 mp 6. î: str. Oneştilor (zona Sala Sporturilor) - poz.1 12 mp 2. Calea Aradului (Poliția Municipală) 12 mp 3, bd. Decebal (Galeriile comerciale) - poz.1 12 mp 4. bd. Decebal / str. Matei Basarab 12 mp 7. 1. Piaţa Emanuil Gojdu / str.Griviţei 12 mp 2. Calea Aradului - intrare zona Era Park 12 mp 3, bd. Dacial/ P-ţa. Creangă (zona muzeului) 12 mp 4. str. Oneștilor (zona Sala Sporturilor) - poz.2 12 mp 8. Î, bd. Decebal (Galeriile comerciale) - poz.2 12 mp 2. Calea Aradului - scuar intrare OBI 12 mp 3, str. Oneștilor - poz.2 12 mp 4. bd. Decebal / zona nr. 15 12 mp 9. 1. bd. Decebal / str. Doina 12 mp 2. str. Sovata (zona parcare Nova Euro) 12 mp 3, Piața Emanuil Gojdu (bl. A7, A8, A9) 12 mp 4. bd. Decebal (Galeriile comerciale) - poz. 3 12 mp 10. 1. Calea Borșului (zona Parc Industrial) - poz. 3 12 mp 2. str. Menumorut / str. Doina 12 mp 5, str. Oneștilor - poz.4 12 mp 4, str. Seleuşului / str. Războieni 12 mp Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 478 din 16.06.2021 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică, cu plic închis, a terenurilor ce aparțin domeniului public al municipiului Oradea, pentru 10 pachete de amplasamente (a câte 4 locaţii / pachet), în vederea amplasării de panouri publicitare, respectiv a documentației de atribuire a pachetelor de amplasamente DISPOZIŢII GENERALE = „ Prezentul Caiet de Sarcini stă la baza organizării licitaţiei şi a încheierii Contractelor de închiriere a terenurilor destinate amplasării de panouri publicitare. Terenurile destinate închirierii aparțin domeniului public al municipiului Oradea. Atribuirea terenurilor pentru amplasarea de panouri publicitare se face prin licitaţie publică cu plic închis. Un pachet de amplasamente reprezintă câte 4 (patru) loturi de teren, situate pe diferite străzi ale mun. Oradea pe care se vor monta mijloacele de publicitate - panouri tip backlit de 4 m x 3 m, sau 3,2 m x 2,4 m cu una sau două feţe. In vederea amplasării panourilor, locatarii vor obţine autorizaţie de construire prin care se vor reglementa suprafețele de afișaj. CAPITOLUL |. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 11, 1;2; 1.3. 1.4, Se supun licitaţiei publice, cu plic închis, 10 (zece) pachete de amplasamente a câte 4 locaţii / pachet constând în teren - domeniu public al municipiului Oradea, în vederea amplasării de panouri publicitare publicitate, (pachetele sunt evidențiate în Lista - anexa la documentaţie). Pe terenul închiriat, locatarul (chiriaşul) poate amplasa numai obiectivul - panouri de publicitate, pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul chiriei prevăzute la Cap. III. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala chiriaşului, în baza Autorizaţiei de construire ce va fi emisă în condiţiile legii și a regulamentelor, de Instituţia Arhitectului Şef. Se interzice notarea în evidenţele de Carte Funciară a panourilor de publicitate amplasate pe terenul închiriat. CAPITOLUL II. DURATA ÎNCHIRIERI 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Durata închirierii terenurilor este de 5 (cinci) ani, și va începe cu data de 01 (unu) a lunii următoare semnării Contractului de închiriere. Contractul de închiriere va fi încheiat şi semnat în termen de maxim 30 (treizeci) zile de la data atribuirii licitaţiei. În situaţia în care unul sau mai multe amplasamente sunt suspendate de la plata chiriei, urmare a lucrărilor publice sau alte cauze, durata contractului de închiriere nu se prelungește cu perioada echivalentă suspendării. La expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, contractul de închiriere poate fi prelungit cu acordul părților prin act adițional, în condiţiile legii ori prin relocaţiune tacită, în funcţie de decizia proprietarului. În cazul în care locatarul (chiriașul) nu-și manifestă intenţia de prelungire (cu 60 de zile înainte de data expirării), acesta are obligaţia de a preda terenul liber de sarcini. CAPITOLUL III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire a licitaţiei publice cu plic închis stabilit pentru închirierea terenului este de 1.580 lei / pachet de amplasamente / lună. Preţul ofertat nu va conține zecimale. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. Preţul adjudecat, prin licitaţie, va fi indexat de drept, anual, începând din al doilea an, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; Chiriaşul datorează chirie începând cu data de 01 (unu) a lunii următoare amplasării panourilor de publicitate, dar nu mai târziu de 60 (șasezeci) zile, de la data intrării în vigoare a Contractului de închiriere. Fac excepție amplasamentele deja ocupate, (câștigătorul este același cu vechiul titular de contract) - situaţie în care chiria se achită de Ia data intrarii în vigoare a noului contract (până la data respectivă se achită chiria în baza vechiului contract). Plata chiriei se va face în tranşe egale, trimestrial, având ca termen de plată data de - 15 (cincispre zece) a ultimei luni a trimestrului în curs. Suspendarea de la plata chiriei se face doar în cazul în care panoul este ridicat de pe amplasament și terenul rămâne liber de sarcini. Pentru neplata la termen a chiriei şi a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul stabilit pentru creanţele fiscale. Neplata, în termen, a 2 (două) trimestre consecutive poate duce la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere şi la luarea măsurilor pentru eliberarea pe cale administrativă a amplasamentului. GARANȚIA 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12, 3.13. 3.14. 3.15. Locatorul (Municipiul Oradea) va solicita constituirea unei garanţii de participare Ia licitaţie / pachet de ampasamente. Ofertantul care licitează pentru mai multe pachete de amplasamente, respectiv câștigă mai mult de 1 (un) pachet de amplasamente, are obligaţia contractării tuturor amplasmentelor atribuite. În sensul punctului 3.8., autoritatea contractantă va încheia un singur Contract de închiriere care va cuprinde toate pachetele de amplasamente atribuite. În caz de renunțare, după atribuirea licitaţiei/ de neprezentare sau nesemnarea contractului de închiriere ofertantul pierde în totalitate garanţia de participare Ia licitaţie, iar Municipiul Oradea va relua licitaţia până la închirierea terenului. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare Ia licitaţie se constituie în garanţie de bună execuţie a investiţiei. Garanţia de bună execuţie a investiţiei reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de închiriere, stabilite la cap. IV. Această garanţie la Contractul de închiriere, se eliberează la cererea locatorului, după finalizarea investiţiei. Pentru perioada în care suma reţinută cu titlu de garanţie se află la dispoziţia locatorului nu se calculează dobânzi, suma se încasează în lei şi se va elibera aceeaşi sumă în lei. Garanţia de bună execuţie se pierde în cazul rezilierii unilaterale a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor şi termenelor prevăzute în Contractul de închiriere privitor la realizarea investiţiei asumate sau în cazul în care chiașul renunţă la contract. La semnarea / ridicarea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract, egală cu 50% din chiria anuală aferentă primului an de activitate. Din această sumă Municipiul Oradea poate preleva penalităţile şi sumele restante, datorate de chiriaş. Dovada pentru constituirea garanţiei este ordinul de plată şi extrasul de cont sau polița de asigurare, prezentate locatorului la ridicarea contractului de închiriere. Garanţia de bună plată se pierde în următoarele situaţii: a) rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în Contractul de închiriere; b) prin denunţare unilaterală de către chiriaş; Garanţia de bună plată se deblochează sau se restituie, la expirarea duratei contractului de închiriere, condiționat de lipsa restanțelor față de bugetul local, la cererea chiriașului. Garanţia de participare la licitaţie a celorialţi ofertanţi care nu au atribuit amplasamente, se va elibera în baza solicitărilor scrise. CAPITOLUL _IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI IV 41, Investiţia constă în amplasarea panourilor de publicitate pe toate amplasamentele din pachet. Investiţia se va face în baza şi în condiţiile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii de 2 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 47. 4.8. 4.9. 4.10. publicitate, reclamă şi afişaj în mun. Oradea, aprobat prin Horărârea Consiliului Local al mun.Oradea nr. 370 din 28 mai 2020, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire emisă conform prevederilor legale în vigoare. Realizarea investiţiei, panouri de publicitate care se vor amplasa pe terenul închiriat, se va face pe cheltuiala chiriaşului. Panourile de publicitate pot fi luminoase sau iluminate cu sursă proprie de lumină. Alimentarea cu energie electrică a acestora se va face cu fir postat subteran (în zonele în care există canalizaţie subterată, branșamentul la rețeaua electrică se va face prin utilizarea canalizației), fiind interzise cablajele aeriene de la stâlpii de iluminat public. Fac excepția aplasamentele aflate în perioada de garanţie de bună execuţie pentru reabilitare /modernizare Iconsolidare - în aceste situaţii se acceptă, provizoriu cablajele aeriene, până la expirarea perioadei de garanţie de bună execuţie. La realizarea branşamentului se vor respecta prevederile art. 17 din Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în mun. Oradea. Cheltuielile de realizare a branşamentului electric și de debranșare la final de contract, al mijloacelor de publicitate cad în sarcina chiriaşului. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire, este de cel mult 60 (şaizeci) zile, de la data semnării Contractului de închiriere, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului - liber de sarcini. Termenul de amplasare a panourilor publicitare, este de cel mult 90 (nouăzeci) zile, de la data 7semnării Contractului de închiriere, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului - liber de sarcini. Nefinalizarea integrală a investiţiei, în termenul stabilit prin prezentul Caiet de sarcini, dă dreptul locatorului la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere, la eliberarea amplasamentului pe cale administrativă fără intervenţia instanţelor de judecată şi fără plata unor daune în favoarea chiriaşului, precum şi la reluarea procedurii de licitaţie a amplasamentului. În această situaţie se execută garanția la contract. Chiriaşul are obligaţia de a obţine pe cheltuială proprie toate avizele și acordurile necesare amplasării mijloacelor de publicitate şi desfăşurării activităţii, precum și autorizația de construire. Toate lucrările privind racordarea la rețelele tehnico-edilitare necesare și realizarea investiție îl privesc pe chiriaş. CAPITOLUL V. _ DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile_chiriaşului 5.1. 5.2. Chiriaşul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenurile care fac obiectul Contractului de închiriere; Chiriaşul are dreptul de a folosi bunurile care fac obiectul închirierii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de închiriere. Drepturile locatorului (Municipiul Oradea) 5.3. 5.4. 5.5, 5.6. 5.7. Dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de închiriere şi Procesul verbal de predare - primire a terenului, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data atribuirii licitaţiei, locatorul are dreptul să execute garanția și să reia procedura de licitaţie. Locatorul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de chiriaş. Locatorul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de închiriere, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, parte care nu poate fi negociată ori să denunțe unilateral contractul în cazul în care terenul este afectat de lucrări de interes public. Locatorul are dreptul să rezilieze, în mod unilateral, Contractul de închiriere. - în cazul în care Chiriaşul nu respectă prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în mun. Oradea, aprobat prin Horărârea Consiliului Local al mun.Oradea nr. 370/2020, cu orice actualizare şi a prevederilor Autorizaţiei de construire. În situaţia în care un locația urmează a fi afectată de o lucrare de utilitate publică, amplasamentul va fi relocat prin acorul părților, pe cheltuiala locatarului. În cazul în care părţile nu convin la relocare amplasamentul va fi desființat fără a avea pretenţii chiriașul la despăgubiri. CAPITOLUL VI. ă OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligațiile chiriaşului 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. Să semneze Contractul de închiriere, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data atribuirii licitaţiei, sub sancţiunea pierderii garanţiei de participare Ia licitație. Să folosească terenul închiriat numai pentru panouri publicitare. Să asigure exploatarea şi funcţionarea, în regim de continuitate, a panourilor de publicitate. În perioada lipsei contractelor de publicitate, au obligaţia să afişeze reclama proprie sau mesaje de utilitate publică şi educaţională. Nefuncţionarea (nedecorarea suprafeţelor de expunere în perioada lipsei contractelor de publicitate sau neiluminarea suprafeţelor de expunere) poate duce la rezilierea unilaterală a Contractului de către administrator şi la eliberarea terenului pe cale administrativă, după o prealabilă notificare. Să obţină Autorizaţia de construire și să amplaseze panourile în termenul stabilit la cap.4. Să depună la Serviciul Terenuri o copie a Autorizaţiei de construire, în termen de cel mult 5 (cinci) zile, de la data obţinerii acesteia. Să nu explo [...]