HCL 475/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind modificarea contractului de administrare a serviciului de iluminat public în Municipiului Oradea aprobat prin HCL nr. 246/31.03,2021 privind aprobarea studiului de oportunitate si a gestiunii directe ca modalitate de administrare a serviciului de iluminat public în municipiul Oradea Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 297.405 din 14.06.2021 şi Raportul de specialitate nr. 297.410 din 14.06.2021 întocmit de Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea modificarea contractului de administrare a serviciului de iluminat public în Municipiului Oradea aprobat prin H.C.L. nr. 246/31.03.2021 privind aprobarea studiului de oportunitate si a gestiunii directe ca modalitate de administrare a serviciului de iluminat public în municipiul Oradea Având în vedere cele prezentate mai sus şi ţinând cont de următoarele prevederi: e art. 22, alin. (3), art. 23, alin.(1), lit.a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, e art. 23, alin. (1) din Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local În baza prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), lit.b), lit. d), alin.(7), lit. n), art. 139 alin.(1), art. 196, alin.(1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se modifică contractul de administrare a serviciului de iluminat public al Municipiului Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 246/2021, în contract de delegare a gestiunii a serviciului de iluminat public al Municipiului Oradea, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Economică, Direcţia Tehnică și Societatea Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Primarul Municipiului Oradea, Instituția Prefectului Judeţului Bihor, Societatea Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea, prin grija Direcţiei Economice Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Economice Direcţia Economică. Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lylian CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR/GENE Eugenia Barb Oradea, 16 iunie 2021 Nr. 475 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” | . e a. ” Fi . pi A, Li] Ei i AA e um he fm ăn fa i 25 male, 2 fugi 2 mp . . pui Pa a 1 e NT A A Le ati 1 ' mie fn i 7 Ă ă ' - „ ip _ " E miza 1 7 = mi E m, ne n MIL aia n i . di Im, 1 . ei aia p 3 i lea d - E] . . . 1 - j Mail! mi! UT, Liu) Lu E PI E _ _ & 7 ul Aa FI AR ai m - = E _ În e mil la pa pa a [PE L - Dj m OS e = = [] PI 43, | pă Ei Baii o E [. i E E i r = IN E EI Ş a. N ma 0 : 1 n. Ș Du îi [E Zi wa a , Primăria Municipiului Oradea CONTRACT nr.... «.2021 de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public în Municipiul Oradea Având in vedere: «Legea nr.100/2016 privind privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii Legea 51 din 2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice Republicata Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public - lege speciala; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; Hotărârea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice; Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; * Hotărârea Guvernului nr.246/2006 pentru aprobarea Strategiei accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi a contractelor de concesiune de Servicii; «e Legea nr.123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale + Ordinul nr.93/2007, publicat in M.O., partea 1 din 14 mai 2007 privind Contractul-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distributie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public; * Ordonanta de Urgenta nr.195/2005 privind protectia mediului, cu modificari şi completari; « Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului de acordare a licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare; * Ordinul ANRSC nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public; * Ordinul ANRSC nr. 88/2007 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de iluminat public; “e Ordinul ANRSC nr. 87/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; “ Ordin ANRSC nr. 367/2011 privind modificarea tarifelor de acordare și menţinere a licenţelor/autorizaţiilor și a modelului de licenţa/autorizaţie eliberate în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice. + Faptul ca MUNICIPIUL ORADEA a efectuat un Studiu de Oportunitate si a hotărât gestiunea directă a serviciului de iluminat public prin AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA SA conform prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 republicată și a Legii serviciului de iluminat public a localităţilor nr. 230/2006, cu modificările şi completările ulterioare. AGENTIA DE DEZVOLTARE LOCALA ORADEA SA, denumită mai jos Operator i-a fost delegată gestiunea serviciului de iluminat public e, fo ste .. ică So îcă Sc “. ., o So “. CAPITOLUL I: PĂRȚILE CONTRACTANTE MUNICIPIUL ORADEA cu sediul in Oradea, jud. Bihor, P-ta Unirii nr.1, telefon 0259/437000, cod fiscal 4230487, reprezentată prin Primar - Florin Birta, în calitate de Autoritate Deleganta, pe de o parte, şi Societatea AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA S.A., cu sediul în Oradea, Strada Primăriei nr.3, înmatriculată în Registrul Comerţului sub nr. J05/2814/2008, C.U.I. RO24734055, reprezentată legal prin dna Director General SILAGHI Teodora Alina, în continuare Operator, au convenit să încheie prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, conform termenilor și condiţiilor prevăzute mai jos: CAPITOLUL 2. DEFINIȚII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: ANRSC Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. Entitatea Înseamnă autoritatea locală competentă: unitatea administrativ teritorială contractantă/Autoritatea [ MUNICIPIUL ORADEA ] Deleganta Contract Prezentul contract de delegare a gestiunii, prin atribuire directa, contract încheiat în formă scrisă, asimilat actelor administrative, prin care unitatea administrativ-teritoriala MUNICIPIUL ORADEA în calitate de Autoritate Deleganta, deleaga pe o perioadă de 5 ani activităţile specifice serviciului de mentenanta iluminat public, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului. Data Intrării în Vigoare Înseamnă data semnării prezentului Contract de catre ultima parte. Data Semnării Contractului înseamnă data semnării Contractului de către reprezentanţii Autoritatii Delegante și ai Operatorului sau de către ultimul dintre aceștia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeași zi de ambele Părţi Data de Incepere Înseamnă data începerii administrării Serviciului public de iluminat respectiv data mentionata in ordinul administrativ de incepere emis de Autoritatea Deleganta Data de încetare” înseamnă data la care Contractul își încetează efectele între Părţi Perioada de Mobilizare Între Data Intrării în Vigoare și Data de Incepere Licenţă act tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C, prin care se recunosc calitatea de administrator de servicii/activităţi de utilităţi publice, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice ori una sau mai multe activităţi specifice acestuia; Retragere a licenţei decizie a A.N.R.S.C. prin care unui titular de licenţă i se revocă permisiunea de a presta/furniza serviciul/activităţile pentru care a fost licenţiat Suspendare a licenţei decizie a A.N.R.S.C. prin care unui titular de licenţă i se retrag, parţial sau total, drepturile conferite prin actul respectiv, pentru un interval de timp determinat, acesta putând continua activitatea în regim controlat, pentru a nu afecta interesele utilizatorilor; Titular de licenţă persoană juridică deţinătoare a unei licenţe eliberate de A.N.R.S.C. Operator Înseamnă societatea ADLO care are competența şi capacitatea recunoscute de a presta serviciile publice de iluminat public care fac obiectul prezentului Contract, în condiţiile reglementărilor în vigoare, și care asigură nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului de iluminat public aferent. A administra a gestiona Aria Delegării înseamnă raza teritorială a unității administrative MUNICIPIUL ORADEA Partea „Partea” Înseamnă Autoritatea Deleganta sau Operatorul Părți „Părţi” Inseamnă Autoritatea Deleganta şi Operatorul An Contractual înseamnă o perioadă de timp începând la Data Intrării în Vigoare a contractului și implinindu-se la aceeași dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract. Autoritate Competentă înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitânduse la, Autoritatea de 2 Reglementare; Bune Practici Comerciale reprezintă toate acţiunile, faptele, metodele și practicile relevante aplicabile în general in vederea gestionării deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit prin implementarea Serviciilor. Pentru scopul Serviciilor descrise în Contract, bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea unor echipamente, utilaje, materiale și resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste echipamente, utilaje, materiale şi resurse să funcţioneze atât la capacitate maximă în condiţii normale de operare, cât şi în condiţii anormale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) Suficient personal de exploatare cu experienţă și instruire adecvate în operarea corectă și eficientă a echipamentelor, utilajelor, materialelor şi resurselor, ţinând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze și în condiţii neobişnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (C) Operațiunile de întreţinere și reparaţii preventive ori de rutină și nu numai sunt executate întrun mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranță și pe termen lung ținând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operaţiunile de întreținere şi reparaţiile preventive ori de rutină vor fi executate de un personal instruit şi cu experienţă care are la dispoziţie know-howul, tehnica, uneltele și echipamentele adecvate. (D) Verificări și controale inopinate și adecvate pentru a asigura funcţionarea și operarea echipamentelor și utilajelor folosite în Servicii conform parametrilor optimi, atât în condiţii normale, cât și în condiţii neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) Echipamentele și utilajele folosite în Servicii sunt operate în condiţii depline de siguranță pentru personalul manevrant, alţi muncitori, populaţie, mediu, precum şi pentru instalaţiile şi echipamentele aferente; Bunuri proprii reprezintă acele bunuri care aparțin Operatorului și care rămân în proprietatea sa la încetarea Contractului; Bunuri de retur reprezintă acele bunuri care, la încetarea Contractului, revin de plin drept, gratuit, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini sau obligaţii Autoritatii Delegante; Bunuri de preluare înseamnă acele bunuri care la încetarea Contractului pot reveni Autoritatii Delegante, în măsura în care acesta din urmă își manifesta intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii; Contract prezentul Contract de delegarea a gestiunii serviciului de iluminat, împreună cu toate anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat prin acordul Părţilor; Daună înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte şi beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ţinându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prejudiciată le-a realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului și orice alte costuri și cheltuieli de orice natură și tip, angajate în vederea restabilirii situaţiei care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu; Indicatori de Performanță reprezintă cerinţele și standardele în legătură cu Serviciul care trebuie să fie satisfăcute de către Operator, în conformitate cu Regulamentul serviciului public de iluminat public al Municipiului Oradea Lege înseamnă orice norme de drept aplicabile în România incluzând, dar fără a se limita la acestea: tratate, legi, ordonanţe, hotărâri, regulamente, coduri, norme metodologice, ordine, decizii, decrete, directive, principii generale de drept şi hotărâri judecătoreşti obligatorii erga omnes, precum şi reglementările obligatorii emise la nivelul Uniunii Europene, precum şi orice cerință sau recomandare a Autorităţi de Reglementare, a unei Autorităţi Competente din România sau a Uniunii Europene, sau interpretare sau aplicare a oricăreia dintre cele de mai sus de către o Autoritate Competentă din România sau a Uniunii Europene. În sensul 3 prezentei definiţii „hotărârile judecătoreşti obligatorii erga omnes” reprezintă (i) hotărârile judecătoreşti definitive pronunţate in materia contenciosului administrativ prin care s-a anulat in tot sau in parte un act administrativ cu caracter normativ, (ii) deciziile Curţii Constituţionale prin care se constata neconstituţionalitatea unui act normativ, (iii) recursurile in interesul legii pronunțate de Înalta Curte de Casaţie si Justiţie asupra problemelor de drept care au fost soluționate diferit de instanțele de judecata precum și (iv) hotărârile judecătorești pronunţate în acţiunile colective introduse de către o categorie anume de cetăţeni si care beneficiază de efectele acesteia. Modificare Legislativă înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parţială) a oricărui act normativ sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare, inclusiv dar fără a se limita la: a) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea oricăror convenţii internaţionale, regulamente, directive, decizii sau altor acte cu forță obligatorie emise de instituţiile Uniunii Europene cu condiţia ca acestea să fie direct aplicabile în România sau transpuse în legislația română; b) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea în România de noi legi și/sau ordonanţe de urgență, ordonanțe şi/sau hotărâri ale Guvernului, ordine ale miniștrilor, regulamente sau alte acte normative; c) orice schimbări în interpretarea şi/sau aplicarea oricăror astfel de acte menţionate la literele (a) și/sau (b) de mai sus, în baza unor hotărâri judecătorești sau ale altor organe cu atribuţii jurisdicționale având efect definitiv şi general obligatoriu în România. Zi Lucrătoare reprezintă orice zi în afara (i) zilelor de sâmbătă şi duminică; (ii) oricărei zile de sărbători legale în România sau oricărei zile în care băncile sunt închise pentru tranzacţii, în conformitate cu legile în vigoare; Zi înseamnă zi calendaristică, atunci când nu se face în mod expres la „zi lucrătoare”; CAPITOLUL 3. INTERPRETĂRI 3.1. În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2 Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice, daca nu se specifica in mod diferit. 3.3 Împărțirea pe capitole şi articole, precum şi titlurile din Contract sunt introduse numai pentru a uşura sistematizarea și nu va afecta interpretarea prezentului Contract și nu va servi interpretării intenţiilor Părţilor. 3.4 Orice referire la articole sau numere de articole va însemna, dacă nu este altfel specificat, o referire la articolele prezentului Contract. Referirile la anexe vor fi considerate referiri la anexele prezentului Contract. 3.5 Referirile la „acest contract/prezentul Contract” vor fi interpretate ca referiri la acest document după cum este revizuit, modificat sau completat şi în vigoare la anumite intervale de timp și va include referiri la orice document care îl revizuieşte, modifică sau completează sau intră în vigoare, este încheiat ţinândcont de sau în conformitate cu prevederile acestuia. 3.6 Referirile la “Părţi” desemnează părţile prezentului Contract, iar referirile la “Parte” desemnează una dintre părţile prezentului Contract. 3.7 Termenii utilizați și nedefiniţi în prezentul Contract şi care sunt definiţi de actele normative aplicabile vor avea înţelesul prevăzut în definiţia corespunzătoare din Lege. 3.8 Clauzele prezentului contract se interpretează unele prin altele, dând fiecăreia înţelesul ce rezultă din ansamblul contractului, conform art 1267 noul cod civil aprobat prin Legea 287/2009. 3.9 Interpretarea clauzelor îndoielnice se va face in conormitate cu art 1268 din noul cod civil Legea 287/2009. CAPITOLUL 4. OBIECTUL CONTRACTULUI SI DOCUMENTELE CARE FAC PARTE INTEGRANTA DIN CONTRACT 4.1 (1) Obiectul prezentului Contract este delegarea gestiunii, prin atribuire directă, a activităţilor componente ale Serviciului de iluminat public a Municipiului Oradea. Activităţile ce urmează a fi prestate în baza contractului de delegarea a gestiunii sunt mentenanţa, întreţinerea, menţinerea și reabilitarea sistemului de iluminat public, cu respectarea cerinţelor și standardelor din Regulamentul serviciului şi din contractul de delegarea a gestiunii. Mentenanţa, întreținerea, menţinerea, reabilitarea şi exploatarea se execută atât pentru sistemul de iluminat public preluat de operator în baza contractului de delegare a gestiunii cât şi pentru componentele sistemului de iluminat public realizate cu alte surse de finanțare, delegate. Realizarea activităţilor de mentenanţă, întreţinere, menţinere, reabilitare şi exploatare asupra sistemului de iluminat public se va face pe baza unui program anual de exploatare şi întreţinere, elaborat de către Operator și va fi aprobat de către Autoritatea Deleganta; acest program se va corela cu lucrările de investiţii şi se va adapta în funcţie de alocaţiile bugetare, aprobate prin hotărârile consiliului local de aprobare anuală a bugetului. Lucrările de întreţinere periodice sunt cele prevăzute în instrucţiunile furnizorilor de echipamente, regulamente de exploatare tehnică şi în instrucţiunile/ procedurile tehnice interne şi se execută, de regulă, fără întreruperea furnizării serviciului. Lucrările de întreţinere curentă neprogramate se execută în scopul prevenirii sau eliminării deteriorărilor, avariilor sau incidentelor şi vor fi definite în fişa postului şi în instrucţiunile de exploatare. 2) Serviciul de iluminat public cuprinde: - iluminatul stradal-rutier; - iluminatul stradal-pietonal; iluminatul ornamental- festiv; - iluminatul ornamental 3) Activităţile asigurate de Operator sunt mentenanţa, întreţinerea, menţinerea şi reabil [...]