HCL 464/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax, +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Aoradea.ro HOTARARE privind aprobarea procesului - verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local al municipiului Oradea din data de 26 iunie 2025 Având în vedere prevederile art. 138 alin. (13), alin. (14) şi alin. (15) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la prezentarea de către Secretarul General al municipiului, a procesului - verbal al şedinţei anterioare şi supunerii acestuia aprobării Consiliului Local; În baza art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Articol unic: Se aprobă procesul-verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local al municipiului Oradea din data de 26 iunie 2025, conform anexei. Prezenta Hotărâre se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Oradea, 31 iulie 2025 Nr. 464 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” PROCES VERBAL încheiat azi 26 iunie 2025 cu ocazia şedinţei ordinare a Consiliului Local al Municipiului Oradea În baza Dispoziţii Primarului nr. 824 din data de 20 iunie 2025 a fost convocată şedinţa ordinară a Consiliului Local din data de 26 iunie 2025 Participă următorii consilieri: Banto Zsolt-Norbert, dI.Barabaș Călin-lulian, dna.Burtă Olivia-Ligia, dl.Crăciun Nicolae-Andrei, dna.Chimerel Karmen-Claudia, di. Domocoş Laviniu Ionuţ, dna. Dulca Camelia-Mariana, di. Lezeu loan, di.Madar Marius-Adrian, di. Marinău Florin-Liviu, dl. Mioza Costel, di. Morar Grigore, dna. Nica Antonia, di.Novac-luhas Alin-Florin, dna. Papp Lilla- Aliz, dna.Peto Dalma Csilia, dna. Popuș loana Lavinia, dna. Rus Carmen, di. Sebeşan Horea-Radu, di. Tirla loan Alexandru, dl. Torjoc Mihai-Alin. Total consilieri în functie: 27; Au fost prezenţi în sală: 21 de consilieri; Au fost prezenţi on-line: 6 consilieri - dl. Dejeu Dănuţ-Viorel, di. Filimon Teofil-Laviniu, dl. Gy6rgy-Csâki Janos, dl. Nica Nicolae, dl. Szabo Jozsef, dl. Zdrâncă ionel Marius. Tip şedinţă: ordinară-prezenă fizică; Invitati: Director Dir. Tehnică- Sebastian Marchiş, Director D.M.P.F.I.- Marius Moș, Director Dir.Ec.-dl.Eduard Florea, Director D.P..-dI.Lucian Popa, Direcţia Arhitect Șef-Radu Fortiș, reprezentanți ai instituțiilor subordonate Consiliului Local Oradea, etc. i dna. Eugenia Borbei - secretar general a! Municipiului Oradea: Bună ziua! Declar deschisă ședința Consiliul Local de astăzi, 26 iunie 2025. În deschidere se va intona imnul naţional. Şedinţa de azi este legal constituită. Un număr de șase consilieri vor participa în format online. Dacă vizavi de ordinea de zi sunt situații de neparticipare la vot. Domnul Crăciun... di.consilier Crăciun Nicolae-Andrei: Nu voi participa la vot la următoarele materiale: 430, 444, 446, 415 și 469. Mulţumesc. dna. Eugenia Borbei — secretar general al Municipiului Oradea: Mulţumesc. Dacă mai sunt și alte situaţii, dacă nu sunt, am să dau cuvântul doamnei președinte de ședință. dna .Dulca Camelia-Mariana - presedinte de ședință: Mulţumesc, doamna secretar. Bună ziua tuturor, stimaţi colegi, propus să începem şedinţa de Consiliu de astăzi cu materialul 410, primul de pe borderou. dna. Dulca Camelia-Mariana - preşedinte de şedinţă: Materialul 4410 - Aprobarea ordinii de zi a ședinței ordinare din data de 26 iunie 2025. Discuţii dacă sunt? Nu sunt. Vă rog să votaţi. 26 de voturi „pentru”: Banto Zsolt-Norbert, dl.Barabaș Călin-lulian, dna.Burtă Olivia-Ligia, dl.Crăciun Nicolae- Andrei, dna.Chimerei Karmen-Claudia, dl. Dejeu Dănuţ-Viorel, di. Domocoș Laviniu Ionuţ, dna .Dulca Camelia-Mariana, di. Filimon Teofil-Laviniu, dl. Gy6rgy-Csâki Janos, di. Lezeu loan, dI.Madar Marius-Adrian, di. Marinău Florin-Liviu, dl. Morar Grigore, dl. Moza Costel, dna. Nica Antonia, dl. Nica Nicolae, dl.Novac-luhas Alin-Florin, dna. Papp Lilla- Aliz , dna.Peto Dalma Csilla, dna. Rus Carmen, dl. Sebeșan Horea-Radu, dl. Szabo Jozsef, dl. Torjoc Mihai-Alin, dl. Tirla loan Alexandru, dI. Zdrâncă lonel Marius. o neparticipare la vot: dna. Popuș loana Lavinia dna. Dulca Camelia-Mariana - preşedinte de şedinţă: Materialul 411 - Aprobarea procesului - verbal al ședinței ordinare din data de 29 mai 2025 2025. Vă rog să votaţi. 26 de voturi „pentru”: Banto Zsolt-Norbert, dI.Barabaș Călin-lulian, dna.Burtă Olivia-Ligia, dl.Crăciun Nicolae- Andrei, dna.Chimerel Karmen-Claudia, di. Dejeu Dănuţ-Viorel, dl. Domocoș Laviniu lonuţ, dna .Dulca Camelia-Mariana, dl. Filimon Teofil-Laviniu, di. Gy&rgy-Csâki Janos, dl. Lezeu loan, dl.Madar Marius-Adrian, dl. Marinău Florin-Liviu, dl. Morar Grigore, dl. Moza Costel, dna, Nica Antonia, di. Nica Nicolae, dI.Novac-luhas Alin-Florin, dna. Papp Lilla- Aliz , dna.Peto Dalma Csilla, dna. Rus Carmen, dl. Sebeșan Horea-Radu, dl. Szabo Jozsef, dl. Torjoc Mihai-Alin, dl. Tirla loan Alexandru, dl. Zdrâncă lonel Marius. o neparticipare la vot: dna. Popuș Ioana Lavinia dna. Dulca Camelia-Mariana — preşedinte de şedinţă: Materialul 412 - Aprobarea procesului - verbal al ședinței Extraordinare de îndată din data de 02 iunie 2025. Vă rog să votaţi. 26 de voturi „pentru”: Banto Zsoit-Norbert, dI.Barabaș Călin-lulian, dna.Burtă Olivia-Ligia, dl.Crăciun Nicolae- Andrei, dna.Chimerel Karmen-Claudia, di. Dejeu Dănuţ-Viorel, dl. Domocoș Laviniu Ionuţ, dna .Dulca Camelia-Mariana, dl. . Filimon Teofil-Laviniu, dl. Gy6rgy-Csâki Janos, di. Lezeu loan, di.Madar Marius-Adrian, di. Marinău Florin-Liviu, dl. Morar Grigore, dl. Moza Costel, dna. Nica Antonia, dl. Nica Nicolae, dI.Novac-luhas Alin-Florin, dna. Papp Lilla- Aliz , dna.Peto Dalma Csilla, dna. Rus Carmen, di. Sebeșan Horea-Radu, di. Szabo Jozsef, dl. Torjoc Mihai-Alin, di. Tirla loan Alexandru, di. Zdrâncă lonel Marius. o neparticipare la vot: dna. Popuș loana Lavinia dna. Dulca Camelia-Mariana - preşedinte de sedință: Materialul 413 - Aprobarea procesului - verbal al ședinței Extraordinare de îndată din data de 12 iunie 2025. Vă rog să votaţi. 26 de voturi „pentru”: Banto Zsolt-Norbert, dI.Barabaș Călin-lulian, dna.Burtă Olivia-Ligia, dI.Crăciun Nicolae- Andrei, dna.Chimerel Karmen-Claudia, di. Dejeu Dănuţ-Viorel, d, Domocoș Laviniu Ionuț, dna .Dulca Camelia-Mariana, di. Filimon Teofil-Laviniu, di. Gyârgy-Csâki Janos, di. Lezeu loan, dl.Madar Marius-Adrian, di. Marinău Florin-Liviu, di. Morar Grigore, di. Moza Costel, dna. Nica Antonia, dl. Nica Nicolae, di.Novac-luhas Alin-Florin, dna. Papp Lilla- Aliz , dna.Peto Dalma Csilla, dna. Rus Carmen, di. Sebeșan Horea-Radu, di. Szabo Jozsef, dl. Torjoc Mihai-Alin, di. Tirla loan Alexandru, dI. Zdrâncă lonel Marius. o neparticipare la vot: dna. Popuș Ioana Lavinia Capitolul |- DIRECȚIA ECONOMICĂ dna. Dulca Camelia-Mariana — presedinte de ședință: Materialul 414 - Proiect de hotărâre privind ajustarea începând cu 01.08.2025 a tarifelor și titlurilor de călătorie pentru serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate practicate de societatea Oradea Transport Local SA în Municipiul Oradea în baza Contractului de delegare a gestiunii nr. 92/C3/30.04.2025. dna. Dulca Camelia-Mariana - preşedinte de şedinţă: Discuţii? domnul consilier Moza Costel: Mulţumesc, doamna președintă. Am să încep prin o a pune o întrebare. Care este rolul comisiilor de specialitate? Având în vedere că ieri pe acest subiect am stat cel puţin jumătate de oră, au fost mai multe intervenții din partea mai multor colegi, atât de la PSD, UDMR, PNL și din ce am observat nu au fost luate în considerare niciuna dintre intervenții. Mi se pare mai mult decât grav, ca într-o perioadă în care toate prețurile au început să crescă începând de la TVA și tot ce va urma la nivel naţional, noi la nivel local acum să venim cu o creștere de 35%, 37%, au fost câteva propuneri și aș vrea să întreb aici, probabil domnul primar ne va da un răspuns, de ce nu se iau în considerare propunerile care noi le facem ca și consilieri? Adică mi se pare că toate materialele devin de maximă importanță și ele trebuie votate și atunci care mai este rolul comisiilor pentru ce ne întâlnim în comisii dacă nu se ia în considerare nicio intervenţie a noastră? Mulţumesc. dna. Dulca Camelia-Mariana - preşedinte de şedinţă: Nu știu cine a dorit să mai intervină la acest material. Vă rog, domnule consilier. domnul consilier Banto Zsolt-Norbert: Da, bună ziua, mulțumesc, doamna președinte. Eu aș dori să salut acest nou bilet de transport cu 4 lei, care este un beneficiu real pentru cei care vor călători dintr-o parte în cealaltă orașului, până acum era nevoie de două bilete, ceea ce însemna 6 lei, iar în momentul de față vor călători cu 4 lei, ceea înseamnă o călătorie chiar mai ieftină. Deci este un lucru foarte binevenit. Singura noasiră propunere, dacă se poate să se modifice materialul, că doar în cazul abonamentelor lunare, mărirea să fie în două tranșe. Prima tranșă de 15 lei începând de la 1 august, la 95 lei, şi a doua tranșă de la 1 ianuarie să se mărească la 110 lei, ca să nu fie dintr-o dată mărirea atât de mare. În rest, toate celelalte etichete și toate celelalte abonamente mi se pare normal să se mărească la prețul, pentru că sunt un real avantaj. Mulţumesc. dna. Dulca Camelia-Mariana - preşedinte de şedinţă: Dacă mai sunt și alte intervenții la acest material? Vă rog, domnule Madar. dI.consilier Madar Marius-Adrian: Mulţumesc doamna președinte.Pentru început aș vrea să spun că materialul prezentat de Direcţia Economică și de Companie este unul bun. Spun asta pentru că, şi o să vă argumentez. Dacă o să-l parcurgeți o să vedeți că... Există o fundamentare, atât una legală, cât și una economică, pentru această majorare. Mi se spune acolo că, din punct de vedere legal, s-ar fi putut majora cu 51% sau 53% şi s-a optat pentru o majorare mai mică de 37%. Mai mult decât atât este un material transparent, pentru că în afară de poziția administrației, acest material prezintă și eu cred că în premieră în Consiliul Local Oradea și poziții ale cetățenilor legate de subiect inclusiv poziţia colegii noastre, consilieri, doamna Pop care merită să spunem, care s-a implicat în acest subiect și a luat atitudine. Am făcut această introducere puţin mai lungă penru colegii noștri de la PNL pentru a sublinea faptul că votul pe acest material este unul politic, nu este economic, ci politic. Eu personal, nu mă exclud deloc din această discuţie, în campania electorală am folosit această temă a transportului public ca o temă politică, pentru că este o temă politică. Pot să fie idei diferite între unii și alții și cred că este ceva normal despre cum să dezvoltăm transportul public și care este sensul în care îl ducem. Și eu spuneam și chiar vă spun şi acum că, virgulă, cred în această idee că într-un timp oarecare, poate nu 3-4 ani, cât am zis eu, poate mai lung, se poate construi ideea de a oferi transportul public accesibil spre gratuit. Cuvântul gratuit sună foarte rău, dacă-l luăm ca atare, pentru că știm cu toții că nimic nu-i gratis pe lumea asta. Dar dacă vedem acest transport public oferit la un preţ accesibil ca o investiţie și nu ca ceva oferit moca, poate că încercăm să vedem o altă viziune. Investiţia în sănătate, dacă vreţi, în sănătatea noastră. În faptul că investind în transportul public s-ar putea să oferim un mediu mai curat și în timp să avem costuri mai mici cu ceea ce înseamnă sănătatea concetăţenilor noștri. Mai mult decât atât, dumneavoastră știți că există posibilitatea și municipiul Oradea a aplicat și foarte bine a făcut pentru fonduri pe programele de mobilitate în domeniul transportului. Sunt milioane de euro gratis pe care orașul îi fructifică, doar că opțiunea în a cheltui acești bani nu a fost pentru a investi într-un transport public care în timp să devină unul accesibil ca și preţ, și a se investi în pasaje sau în proiectul de pietruire din zona centrală. Din punct de vedere strict politic, a fost o decizie bună a domnului primar să aleagă aceste proiecte în detrimentul celor pe care le-am propus eu, pentru că dacă întrebăm astăzi orădenii, ei preferă pasaje în loc de transport public ecologic ieftin și un trai sănătos, poate peste câţiva ani. Dar asta nu înseamnă că aceasta este calea bună care trebuie să o urmăm. Și sunt alte comunități în alte părți ale lumii, în Europa, aproape de noi de fapt. De exemplu, dacă veţi merge într-o regiune italiană, se cheamă Alto Adige. Dacă vă cazați o noapte într-un hotel acolo, deci plătiţi o sumă de bani către economia din acea regiune, în cele două zile, cea în care v-aţi cazat și cea încare aţi plecat din respectiva localitate, beneficiaţi de transport gratuit nu doar în localitate, ci în întregul judeţ respectiv, pe toate mijloacele de transport public. Termin, termin, termin. Vă rog, că s-ar putea să fie interesant ceea ce spun și nu e o chestie împotriva cuiva. E o chestie care să ne argumentăm de ce credem că există și o alternativă la aceasia pe care ne-o propune administrația. Într-adevăr, dacă nu investim în transportul public costurile cresc și aceste costuri sunt acoperite prin majorări de tarife pe care le suportă, din păcate, cetăţenii care poate au cea mai mică rată de suportabilitate și nu cei care sunt ceva mai avuți și își permit să folosească mașini și așa mai departe. Deci, există, vă dau un exemplu legat chiar de noi de oraș. Ce ar fi dacă, la parcări pentru că traficul acesta mare prin oraș este cauzat în cea mai mare măsură de faptul că probabil toți dintre noi când mergem cu mașina poate că suntem singuri. Sunt țări care oferă facilităţi celor care circulă trei în mașină, de exemplu, Hai să oferim facilităţi celor care se duc în parcarea publică, doi, şi nu unul. Ocupă un singur loc, poluează mai puţin. Deci trebuie să gândim lucrurile și în această direcţie. Și ca să nu prelungesc foarte mult și pentru că am deschis, lăudând. administraţia de la OTL, vreau să le fac și o critică la final și să spun că aș vrea să găsim pe viitor măsuri și decizii care să contribuie la siguranță și la curăţenie în transportul public. Poate că mulţi dintre noi nu avem curajul să ne lăsăm copiii în transportul pubic, că ne este frică. Și cred că aici trebuie toleranță zero pentru călătorii clandestini. Trebuie să asiguraţi ca orice călătorie să fie monitorizată, sau acel sistem de tracking de care vorbeam ieri, ca să știți în ce zone ale orașului să investim rute. Este foarte important. Vă mulțumesc penru răbdare și acest expozeu poate mai lung este unul care să vă explice dumneavoastră, stimați colegi, de ce votul grupului nostru este împotriva acestui proiect. Mulţumesc și pentru rădare. dna. Dulca Camelia-Mariana — preşedinte de ședință: Dacă mai sunt și alte intervenţii. Domnul primar, vă rog. dl. Birta Florin — primar al Municipiului Oradea: Domnul consilier Moza spunea că nu se ține cont de propunerile colegilor din Consiliul Local. Eu cred că fiecare propunere pe care o aveți, atât în Comisii, cât și în Consiliul Local, este supusă votului. Dacă o majoritate stabilește că o altă propunere este mai bună cred că trebuie să mergem pe această variantă. Şi eu cred că și în comisii propunerele pe care le faceţi sunt supuse votului. Adică nu cred că nu sunt luate în considerare. Doar că această luare în considerare se face până la urmă în baza unui vot. Doi propunerea UDMR cu majorarea în două tranșe, aici, acestor creșteri pentru OTL este undeva la 14-15 milioane de lei pe an. Aproximativ 2 milioane de lei din acest impact vine din creșterea biletelor. Diferenţa de 13 milioane de lei vine din creșterea abonamentelor, într-adevăr. E o sumă mai mare. Dar acești 13 milioane de lei nu vin toţi de la populaţie. 7,5 milioane lei vin de la bugetul local, pentru că știți foarte bine, pensionarii au gratuitat, elevii au reducere 50% suportată de bugetul focal, 4,1 milioane vin de la budgetul de stat, pentru că tot așa elevii au 50% de la bugetul de stat, studenţii mai au subvenții de la bugutul de stat și mai rămâne 2,7 milioane de lei impactul pe populație. Din cei 2,7 milioane de lei impact pe populație, îmi spun colegii de la OTL, o parte dintre aceste abonamente sunt decontate de firmele unde lucrează populația. Deci e și mai mic impactul. Deci credeți-mă, impactul efectiv pe populație s-ar putea să fie mai mic de 2 milioane de lei, mai mic decât este impactul pe bilet. Și atunci nu se justifică o astfel de împărțire, de creștere a abonamentului în acest moment. Referitor la ce spunea domnul Madar, dacă municipalitatea nu a făcut investiţii în transportul public, atunci n-am făcut nimic. Gândiţi-vă că am cumpărat 20 de tramvaie noi, care sunt în funcţiune și suntem în procedura de achiziţie a încă nouă tramvaie noi unul a venit deja, toate celelalte opt vor veni până la finalul anului. În luna septembrie vor veni 30 de autobuze noi elecirice care vor intra în flota OTL, investiţii în mijloacele de transport în comun. Suntem prima municipalitate din țară care a construit o nouă linie de cale ferată după revoluție, de cale de tramvai după revoluție până în prezent. Calea de tramvai care face legătura din Cantemir până la Calea Aradului. Am făcut investiţii în modermizarea linilor de cale ferată existentă, Bulevardul Nufărul- Cantemir, Bulevadul Calea Aradului. Nu puteți spune că noi, ca și municipalitate, nu am făcut investiţii în infrastructura de transport public. Dacă mai trebuie să facem, da, și știm, suntem conștiinţi de chestia asta și mai căutăm finanţări ca să mai facem. Vă mai dau o replică. Orădenilor nu le plac pasajele, ci le place faptul că nu mai stă în trafic. Și de acele pasaje care s-au construit în Oradea, fac, nu știu, ca noi toți, să nu stăm jumătate de oră în trafic în fiecare zi, ci să stăm mai mult cu familia acasă. Și cred că asta le place orădenilor și cred că asta ne place tuturor. Și nu cred că vrem să ne comparăm cu Clujul. Bucureștiul, unde stai 3-4 ore în Bucureşti pe zi în trafic, În loc să stai cu copiii şi cu familia acasă. Deci nu le place orădenilor pasajele, v-am spus, le place că nu e trafic. Şi faptul că nu e trafic înseamnă că s-a creat infrastructură nouă, faptul să s-au făcut aceste pasaje şi că se vor face în continuare. De aceea cred, dragi colegi, că vreau să vă prezint, mi-am adus aminte acum, că i-am rugat pe colegi să vă facă o prezentare, aceea ce înseamnă preţul abonamentelor și biletelor în țară. Vedeţi, după scumpirea abonamentului la noi, după ajustarea preţului de la 80 la 110, vedeți diferențe. Un abonament pe toate liniile de tramvai și de autobuz în Cluj-Napoca 177, în Tulcea 150, în București 140, în Arad 135, în Constanţa 132, Bacău 130, Timișoara, lași 130, noi 110, Adică totuși cred că este un preț rezonabil faţă de alte municipii, reședințe de județ, că până acum tot acest lucru auzeam. Oradea este cea mai scumpă. Nu, cred că la OTL cu 80 de lei am fost cel mai ieftin oraș din țară. Puneţi vă rog frumos slide-ul cu prețul biletului. 4 lei preţului, uitaţi-vă la comparații, da? Cluj-Napoca 6 lei, București 5 lei, Constanţa 5 lei, Arad 4,5 lei, Timișoara, Brașov, lași, ca și noi, 4 lei, Dare un bilet care crește de la 3 lei pe călătorie la 4 lei pe cursă, adică poţi să faci inclusiv două călătorii în cadrul unei ore. Și am câteva slide-uri să vedeţi niște diferențe de prețuri, pentru că sunt foarte importante. Gândiţi-vă evoluţie salariul minim pe economie în România, da? 113% crescut față de 2018, de când a fost ajustat tariful la OTL, 118%. Următorul slide se referă Ia... prețul la motorină, cu care a achiziționat toate le motorina, 49% în plus. Dacă în 2018 era 5,1%, acum este 7,6%, 49% în plus. Și mai este preţul la energie electrică, 145% creștere. Oameni buni, toate aceste creșteri unde se simt? În bugetul OTL-ului și al municipiului Oradea. Să nu mai spun de inflație, care din 2018 până în prezent a fos [...]