HCL 399/2011 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea temei de proiectare şi a măsurilor necesare realizării proiectului Îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 şi a staţiei de Epurare a apelor uzate de pe str. Şos. Borşului, care urmează a fi depus pentru finanţare în cadrul programelor de finanţare ale Administraţiei Fondului pentru Mediu Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr.115428 din data de 16.05.2011 prin care Direcţia de Management Proiecte cu Finanţare Internaţională propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea temei de proiectare şi a măsurilor necesare achiziției serviciului de proiectare pentru proiectul Îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 şi a staţiei de Epurare a apelor uzate de pe str. Şos. Borşului, care urmează a fi depus pentru obţinerea finanţării nerabursabile la Administraţia Fondului pentru Mediu, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile O.U.G. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publică, În temeiul art.36, alin.(2), lit.b), lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (6) lit. a) pct.10, şi ale art.45, alin.(2) lit.a) din Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se dă acordul de principiu pentru implementarea obiectivului de investiţii: Îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 şi a staţiei de Epurare a apelor uzate de pe str. Şos. Borşului şi finanţarea acestuia din fonduri nerambursabile asigurate prin accesarea finanţărilor acordate de către Administraţa Fondului pentru Mediu. Art.2. Se aprobă întocmirea documentaţiei tehnico-economice care va sta la baza realizării obiectivului de investiții: Îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr.196 şi a staţiei de Epurare a apelor uzate de pe str. Şos. Borşului, în conformitate cu prevederile H.G. 28/2008, adaptată lucrărilor de împădurire şi întreţinere a plantaţiilor silvice, în limita sumelor aprobate cu această destinație în bugetul de venituri şi cheltuieli al municipiului Oradea. Art.3. Se aprobă tema de proiectare pentru proiectul: Îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 şi a staţiei de Epurare a apelor uzate de pe str. Şos. Borşului, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă organizarea procedurii de achiziţie publică, în conformitate cu prevederile O.U.G. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice, în vederea accesării fondurilor nerambursabile acordate de către Administraţia Fondului pentru Mediu. Art.5. Se aprobă valoarea estimată a contractului de achiziție publică de 40.000 de lei (fără TVA). Art.6. Se aprobă suportarea cheltuielilor determinate de realizarea obiectivului de investiţii: Îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 şi a staţiei de Epurare a apelor uzate de pe str. Şos. Borşului, în valoare estimată de 40.000 lei fără TVA, care include SF şi PTE, conform H.G. 28/2008, şi operarea modificărilor ce se impun în bugetul de Venituri şi Cheltuieli al Municipiului Oradea, prin grija Direcţiei Economice. Art.7. Se mandatează Direcţia Economică pentru a opera modificările ce decurg din realizarea obiectivului de investiţii, inclusiv reflectarea în Bugetul de Venituri şi Cheltuieli al Municipiului Oradea, dacă este cazul şi a listei Obiectivelor de Investiţii. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Management Proiecte cu Finanţare Internaţională. Art.9. Prezenta hotârâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea, - Instituţia Prefectului – judeţul Bihor, - Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, - Direcţia Economică, - se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi pe pagina web www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Adriana Aurora Lipoveanu Oradea, 26 mai 2011 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 399 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Ionel Vila  Anexa nr.1 la HCL nr.399/2011 Temă de proiectare pentru proiect de investiţii cu denumirea: Îmbunătățirea calității mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 și a stației de Epurare a apelor uzate de pe str. Șos. Borșului I. Date generale 1. Denumirea obiectivului de investiţii: Îmbunătățirea calității mediului prin împădurirea terenurilor situate în perimetrul Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 și a stației de Epurare a apelor uzate de pe str. Șos. Borșului 2. Faza supusă contractării: ridicare topo, schiță cadastrală, SF, studiu geo, documentaţia pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, PT, PAC, DDE, CS; 3. Amplasamentul: judeţul Bihor, localitatea Oradea Obiectivul care face obiectul prezentului studiu de fezabilitate este situat in judetul Bihor, municipiul Oradea, pe teritoriul intravilan al acestuia, pe malul drept al râului Crișul Repede. Terenul este proprietatea Municipiului Oradea. Amplasamentul face parte din PUG – Oradea, 4. Titularul investiţiei: municipiul Oradea, Piaţa Unirii nr. 1 5. Beneficiarul investiţiei: municipiul Oradea, Piaţa Unirii nr 1 (SC COMPANIA DE APA ORADEA SA) II. Situatia actuala si informatii despre entitatea responsabila cu implementarea proiectului; In prezent terenul destinat acestei investiții este în administrarea SC Compania de Apă Oradea SA. Terenul se compune din două perimetre, unul situat în incinta Uzinei de apă nr. __, str Făcliei, iar cel de-al doilea situat în incinta Stației de Epurare a apelor uzate, str. Șos. Borșului. Datorită situării lor și destinației pe care o au, aceste suprafe de teren nu pot fi utilzate pentru nici un fel de construcții sau amenajări, nici chiar pentru amenajarea de zone verzi deschise publicului (parcuri). Entitatea responsabila cu implementarea proiectului este MUNICIPIUL ORADEA , Oradea, P-ta Unirii nr 1, care este atat titularul cat si beneficiarul investitiei. 1. Descrierea investitiei: Datorita deficitului de spatiu verde, autoritatile locale isi propun amenajarea de noi spatii verzi. 1  La un numar de locuitori ai municipiului Oradea de circa 206.527, suprafata de spatii verzi este de 9,14 mp/locuitor, în condițiile în care art 2. alin.1 din OUG 114/2007 prevede ca și obligație pentru autoritățile administrației publice locale de a asigura minim 26 mp de spațiu verde/locuitor până la data de 31 decembrie 2013. Spaţiile verzi din localităţile puternic urbanizate au o influenţă majora asupra calităţii vieţii cetăţenilor. Dacă sunt bine administrate, spaţiile verzi, parcurile, aliniamentele plantate şi scuarurile pot deveni locuri distincte şi atractive din arealul urban. De asemenea, spaţiile verzi sunt importante pentru biodiversitatea din localităţi. Prin amenajarea spaţiilor verzi se poate da posibilitatea locuitorilor să intre în contact cu specii din flora indigena sau aclimatizata, astfel încât această interacţiune să conducă la creşterea conştientizării problemelor de mediu. Proiectul propus este important pentru cresterea suprafatei spatiilor verzi din Oradea in vederea apropierii de normele si de standardele europene privind spatiul verde. Consiliul Local al Municipiului Oradea si-a propus sa creasca suprafata spatiilor verzi si sa atinga pana in 2010 respectiv 2013 suprafata de spatiu verde pe cap de locuitor de 20 mp, respectiv de 26 mp. Împădurirea acestor suprafețe se inscrie si din acest punct de vedere in prioritatile municipalitatii. Proiectul își propune: - Creșterea suprafețelor de zone verzi de pe raza Municipiului Oradea prin împădurirea terenurilor virane existente în incinta Uzinei de apă de pe str. Clujului nr. 196 și a stației de Epurare a apelor uzate de pe str. Șos. Borșului. Impactul asupra mediului, va fi unul pozitiv, spaţiile verzi înscriindu-se ca unele dintre cele mai importante instrumente de îmbunătăţire a calităţii aerului, apei şi solului. Amenajarea intregii suprafete propuse pentru împădurire se va realiza conform studiului de fezabilitate ce urmează a fi întocmit, ținându- se cont și de influența speciilor propuse pentru împădurire asupra obiectivului existent în respectivul perimetru. Descrierea constructiva, functionala si tehnologica, dupa caz; Amenajarea propriu-zisa urmareste îmbunătățirea condițiilor de exploatare a celor două obiective – Uzina de apă și Stația de epurare a apelor uzate – prin influența exercitată de speciile de arbori selectate pentru realizarea împăduririi, dar și îmbunătățirea condițiilor de mediu ambiant prin creșterea volumului vegetație pe raza Municipiului Oradea. Suprafata totala propusă pentru împădurire va fi de circa 140 ha. 2  Materialul săditor va fi ales ținând cont de condițiile de sol dar și de influența pe care diferitele specii le au asupra funcționării obiectivului de interes public existent pe respectivul amplasament. III. Cadrul legal: conform prevederilor ghidului solicitantului elaborat de și publicat de către Administraţia Fondului pentru Mediu, proiectul va respecta legislaţia în vigoare. IV. Obiectul achiziţiei 1. Obiectul achiziţiei: - Documentaţii pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii - Studiu geo - Studiu de fezabilitate - Proiectul Tehnic, PAC, Detalii de execuție și Caiete de Sarcini  HG nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei pentru elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de investiţii este abrogată şi înlocuită de H.G. nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii care a fost completată cu Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008.  Proiectul care cuprinde atât lucrări de investiţii noi/extinderi , cât şi lucrări de intervenţii, va conţine: documentaţiile tehnico-economice distincte, respectiv studiu de fezabilitate pentru obiectivele de investiţii noi/extinderi şi documentaţie de avizare pentru lucrările de intervenţii la construcţii existente. În această situaţie proiectul se elaborează în mod unitar cu o Documentaţie Integrată.  PT, PAC, CS, DDE se vor întocmi numai după aprobarea finanţării investiţiei sau la comada beneficiarului.  Orice modificări ale actelor normative sau de reglementare intervenite pe parcursul desfăşurării contractului privind elaborarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie atrage după sine implementarea obligatorie a acestora de către contractant fără alte pretenţii financiare.  La solicitarea de completări de către avizatori sau alte instituţii competente şi îndreptăţite, inclusiv comisia de recepţie a autorităţii contractante a documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie, se va trece la realizarea acestora, fără alte pretenţii financiare din partea elaboratorului 3  2 Conţinutul cadru al Documentaţiei tehnico-economice trebuie să respecte structura şi conţinutul prevăzut de legislaţia în vigoare Elaboratorul Documentaţia tehnico-economice va concluziona asupra celei mai bune soluţii din punct de vedere tehnico-economic, soluţie ce va sta la baza întocmirii PT, faza de proiectare la care se va trece numai după aprobarea finanţării investiţiei sau la comanda beneficiarului. Conţinutul – cadru al studiului de fezabilitate pentru proiectele de împădurire va cuprinde: CAP. A Memoriu tehnic 1. Date generale 1.1. Denumirea investiţiei 1.2. Amplasamentul investiţiei 1.3. Ordonatorul principal de credite 1.4. Autoritatea contractantă 1.5. Beneficiar 1.6. Elaborator 1.7. Perioada de execuţie a lucrărilor 2. Informaţii generale privind proiectul 2.1. Situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului 2.1.1. Obiectivul proiectului 2.1.2. Necesitatea acţiunii 2.1.3. Finalitatea socială a proiectului 2.1.4. Entitatea responsabilă cu implementarea proiectului 2.2. Descrierea investiţiei 2.2.1. Concluziile studiului de fezabilitate 2.2.2. Scenarii propuse 2.2.3. Analiza comparativă a scenariilor 2.3. Date tehnice ale investiţiei 2.3.1. Amplasament 2.3.2. Statutul juridic al terenului ce urmează a fi ocupat de lucrările propuse 2.3.3. Repartizarea terenurilor pe categorii de folosinţă 2.3.4. Studii de teren 2.3.5. Elemente generale privind cadrul natural 2.3.6. Caracterizarea cadrului natural 2.3.6.1. Geomorfologia 2.3.6.2. Geologia 2.3.6.3. Hidrologia 4  2.3.6.4. Clima 2.3.6.5. Raionarea climatică 2.3.6.6. Regimul termic 2.3.6.7. Precipitaţiile atmosferice 2.3.6.8. Regimul eolian 2.3.6.9. Concluzii privind condiţiile climatice 2.3.6.10. Condiţii pedologice (soluri) 2.3.6.11. Staţiunile de terenuri degradate 2.3.7. Soluţia tehnică 2.3.7.1. Propuneri de lucrări 2.3.7.2. Centralizatorul propunerilor de lucrări de pregătire a terenului şi a solului pe unităţi amenajistice şi formule de împădurire 2.3.7.3. Centralizatorul investiţiilor 2.3.7.4. Necesarul de puieţi 2.3.8. Situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum 2.3.8.1. Necesarul de utilităţi pentru varianta propusă 2.3.8.2. Soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi 2.3.9. Concluziile evaluării impactului asupra mediului 2.4. Graficul de realizare a investiţiei 3. Costurile estimative ale investiţiei 3.1. Valoarea totală a investiţiei 3.1.1. Centralizatorul cantitativ şi valoric al lucrărilor 3.1.2. Deviz general 3.1.3. Deviz financiar 3.1.4. Devize obiect 3.1.5. Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei 4. Analiza cost-beneficiu 4.1. Descrierea şi evaluarea efectelor 4.2. Analiza financiară 5. Analiza de risc 6. Surse de finanţare 7. Estimări privind forţa de muncă 7.1. Numărul de locuri de muncă create în faza de execuţie 7.2. Numărul de locuri de muncă create în faza de operare 8. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei 8.1. Valoarea totală, inclusiv TVA (mii lei) 8.2. Eşalonarea investiţiei (ani) 8.3. Durata de realizare (luni) 8.4. Capacităţi (în unităţi fizice şi valorice) 8.5. Alţi indicatori specifici 9. Acorduri, avize, autorizaţii şi aprobări 10. Anexe 10.1. Rezultatele analizelor de laborator 5  10.2. Investiţiile specifice ale lucrărilor de împădurire pe un hectar CAP. B Piese desenate 1. Plan de amplasare în zonă (1:25.000-1:5.000) 2. Planşa unităţilor staţionale (1:5.000-1:2.000) 3. Planşa formulelor de împădurire (1:5.000-1:2.000) NOTĂ: Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate respectă prevederile Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, fiind adaptat lucrărilor de împădurire şi întreţinere a plantaţiilor silvice. Conţinutul – cadru al proiectului tehnic pentru proiectele de împădurire va cuprinde: Alcătuire: I - Proiectul tehnico-economic II - Documentaţie valorică III - Caiet de sarcini IV - Documentaţie de licitaţie V - Piese desenate I. PROIECTUL TEHNICO-ECONOMIC CAPITOLUL A Memoriu tehnic 1. Date generale 1.1. Denumirea investiţiei 1.2. Proiectant 1.3. Faza de proiectare 1.4. Ordonatorul principal de credite 1.5. Autoritatea contractantă 1.6. Organizatorul licitaţiei 1.7. Beneficiar 1.8. Perioada de execuţie a lucrărilor 1.9. Necesitatea şi oportunitatea investiţiei 1.10. Finanţarea investiţiei 1.11. Fundamentarea tehnico-economică a investiţiei 6  2. Date tehnice ale studiului 2.1. Prezentarea proiectului 2.2. Amplasamentul şi situaţia juridică a terenului 2.2.1. Amplasamentul 2.2.2. Situaţia juridică a terenului 2.3. Obiectivele de protejat 2.4. Elemente privind cadrul natural 2.4.1. Elemente de geologie şi geomorfologie 2.4.2. Condiţii pedologice 2.4.3. Hidrologie 2.4.4. Condiţii climatice 2.4.5. Vegetaţia şi fauna din zonă 2.4.6. Descrierea staţiunilor identificate şi alegerea compoziţiilor de împădurire 2.4.7. Descrierea terenului 2.5. Organizarea de şantier 2.6. Căile de acces 2.7. Sursele de apă, energie electrică, gaze, telefon etc. pentru organizarea de şantier şi definitive 2.8. Programul de execuţie a lucrărilor, grafice de lucru, program de recepţie 2.9. Trasarea lucrărilor 2.10. Protejarea lucrărilor executate şi a materialelor din şantier 2.11. Măsurarea lucrărilor 2.12. Curăţenia în şantier 2.13. Serviciile sanitare 2.14. Relaţiile dintre contractant, consultant şi persoana juridică achizitoare (investito [...]