HCL 350/2016 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru revocarea Hotărârii Consiliului Local nr. 588 din 21.07.2014, respectiv pentru aprobarea concesionării, prin licitaţie publică deschisă, a unei suprafeţe de 886 mp, identificată cu nr. cadastral 194213 - Oradea, reprezentând teren situat în mun. Oradea, str. Zorelelor, în vederea realizării obiectivului - construcție cu destinația principală de unitate pentru alimentaţie publică cu terasă Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 124450 din 06.05.2016, prin care Direcţia Patrimoniu Imobiliar propune Consiliului Local al municipiului Oradea revocarea Hotărârii Consiliului Local nr. 588 din 21.07.2014 şi aprobarea concesionării unei suprafețe de 886 mp, reprezentând teren identificat cu nr. cadastral 194213 - Oradea, în scopul realizării obiectivului – construcție cu destinația principală de unitate de alimentaţie publică cu terasă. Suprafaţa propusă, de 886 mp, ce face obiectul prezentei concesionări se constituie din teren proprietate a Municipiului Oradea provenit prin alipirea parcelelor identificate şi înscrise în CF nr. 188427 - Oradea şi nr. 188521 - Oradea. Această suprafaţă de teren se va înscrie într-o nouă coală de Carte Funciară. Prin concesionarea terenului se intenţionează valorificarea zonei situate în prelungirea str. Zorelelor, între amplasamentul noului Parc Salca şi cursul Pârâului Peţa, întregind astfel zona de recreere şi relaxare oferită de actualul parc public. Având în vedere prevederile art. 13 alin. (1) şi alin. (3) din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin (2) lit. c, alin. (5) lit. „a”, art. 45 alin (3) şi art.123 alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte: Art.1. Se revocă Hotărârea Consiliului Local nr. 588 din 21.07.2014, pentru aprobarea concesionării prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 600 mp, constituită prin dezmembrarea nr. cadastral 184531 şi 184643 - Oradea, reprezentând teren situat în mun. Oradea, str. Zorelelor, în vederea realizării obiectivului - construcţie cu destinaţia de unitate de alimentaţie publică cu terasă. Art.2. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a unei suprafeţe de 886 mp, identificată cu nr. cadastral 194213 - Oradea, reprezentând teren situat în mun. Oradea, str. Zorelelor, în vederea realizării obiectivului - construcție având destinația principală de unitate pentru alimentaţie publică cu terasă. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice deschise în vederea concesionării terenului identificat la art. 2 din prezenta Hotărâre. Art.4. Se aprobă prețul de pornire al licitației - în valoare de 45,00 lei/ mp/ an. Art.5. Redevența se va datora începând cu data de întâi a lunii următoare intrării în vigoare a contractului de concesiune. Art.6. Redevenţa stabilită, în urma adjudecării licitației, va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art.7. Se aprobă durata concesionării, pe o perioadă de 25 ani, începând cu data intrării în vigoare a Contractului de concesiune. Art.8. Concesionarul are obligaţia de a respecta întocmai, pentru terenul concesionat, prevederile documentaţiei de urbanism aprobate.  Art.9. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile si obligaţiile părților contractante. Art.10. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Primăria Municipiului Oradea – Direcţia Patrimoniu Imobiliar, Serviciul Terenuri Art.11. Prezenta Hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Primăria municipiului Oradea (PMO)  Instituţia Arhitectului Şef  Direcția Economică - Serviciul Evidenţă Patrimoniu, Delegări de gestiune  Direcţia Patrimoniu Imobiliar (D.P.I.)  D.P.I. - Serviciul Terenuri PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lascu Tudor Sebastian Oradea, 10 mai 2016 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 350 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru”  Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexă la HCL 350/2016 Serviciul Terenuri APROBAT Primar Ilie Bolojan CAIET DE SARCINI pentru concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a unei suprafeţe de 886 mp, identificată cu nr. cadastral 194213 - Oradea, reprezentând teren situat în mun. Oradea, str. Zorelelor, în vederea realizării obiectivului - CONSTRUCȚIE CU DESTINAȚIA PRINCIPALĂ DE UNITATE PENTRU ALIMENTAŢIE PUBLICĂ CU TERASĂ Cap. I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul ce urmează a fi concesionat este situat în intravilanul municipiului Oradea, în prelungirea str. Zorelelor, în vecinătatea parcului Salca . 1.2. Terenul care face obiectul concesionării, în suprafaţă de 886 mp, constituit din alipirea parcelelor identificate şi înscrise în CF nr. 188427 - Oradea şi nr. 188521 - Oradea. Această suprafaţă de teren se va înscrie într-o nouă coală de Carte Funciară, este proprietatea privată a Municipiului Oradea. Pentru această se va deschide o nouă coală de Carte Funciară. 1.3. Pe terenul concesionat, concesionarul va realiza obiectivul – Construcție cu destinația principală de unitate pentru alimentaţie publică cu terasă, pe care concesionarul îl va exploata pe riscul şi pe răspunderea sa, în schimbul redevenţei prevăzută la Cap. III. 1.4. Realizarea obiectivului se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism, pe cheltuiala concesionarului. 1.5. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: - terenul concesionat, ce revine de plin drept, gratuit si liber de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune; - bunuri proprii: - nu sunt prevăzute. Cap. II. DURATA CONCESIONĂRII 2.1. Terenul, identificat la Cap. I, se concesionează pe o durată de 25 (douăzecișicinci) ani, începând cu data de 01 (întâi) a lunii următoare intrării în vigoare a contractului de concesiune. 2.2. Durata concesiunii poate fi prelungită, cu o perioadă cel mult egală cu ½ (jumătate) din perioada iniţială, în condiţiile stabilite de concedent. Cap. III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire la licitaţia pentru concesionarea terenului este de 45,00 lei/ mp/ an. 3.2. Redevenţa adjudecată în urma licitaţiei va fi indexată de drept anual cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 3.3. Redevența se va datora începând cu data de întâi a lunii următoare intrării în vigoare a contractului de concesiune. 3.4. Redevenţa se va achita trimestrial, până în data de 15 a ultimei luni din trimestru, pentru trimestrul în curs.  3.5. Neplata, în termen a 2 (două) trimestre consecutive, poate duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei de bună plată. 3.6. Pentru neplata, la termen, a redevenţei se datorează majorări de întârziere în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 3.7. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligația constituirii unei garanții de bună plată la Contract, egală cu 50% din redevența datorată pentru 1 (un) an de zile. Din această sumă concedentul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de concesionar. 3.8. Garanţia de participare la licitaţie se va transfera în contul de garanţii de bună execuţie care se va restitui după luarea în folosinţă a investiţiei. 3.9. Pentru terenul concesionat, concesionarul are obligaţia să achite taxa pe teren in conformitate cu prevederile art.463(2) din Codul fiscal; Cap. IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Realizarea construcţiei având ca destinaţie principală, unitate de alimentaţie publică cu terasă, se va face pe cheltuiala concesionarului, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire emisă de Instituţia Arhitectului Şef, pe parcela în suprafaţă de 886 mp . 4.2. Destinaţia principală a construcţiei va fi unitate de alimentaţie publică, ce se va putea realiza în combinaţie cu alte funcţiuni (sală de sport / fitnes, comerţ, servicii, etc.), alimentaţia publică fiind funcţiunea predominantă a clădirii. 4.3. Regimul de înălţime va fi de maxim P+1. Capacitatea unităţii de alimentaţie publică nu va depăşi categoria de cofetărie, cafenea, bistro. 4.4. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construcţie este de cel mult 12 (douăsprezce) luni de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului de concesiune și predarea terenului liber de sarcini. 4.5. Lucrările de construcţie vor fi finalzate în cel mult 12 (douăsprezece) luni, de la data obținerii Autorizației de construire; 4.6. Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune. 4.7. Concesionarul va obţine toate avizele și acordurile necesare realizării construcţiei şi desfăşurării activităţii, pe propria cheltuială. Cap.V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul Contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de concesiune. Drepturile concedentului 5.3. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.4. Concedentul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.5. Concedentul are dreptul sa modifice, în mod unilateral, redevența - în situatia în care prin Hotărâre a Consiliului Local se stabilește un alt cuantum al redevențelor pentru terenuri concesionate; 5.6. Concedentul are dreptul să rezilieze, unilateral, Contractul de concesiune pentru nerespectarea clauzelor referitoare la obligaţiile concesionarului. 2 Cap. VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile concesionarului 6.1. Concesionarul are obligaţia să semneze Contractul de concesionare, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicării Deciziei de adjudecare; 6.2. Concesionarul are obligaţia întocmirii și obţinerii, pe propria cheltuială, a tuturor avizelor și acordurilor solicitate prin documentaţia de urbanism, prevăzute de lege. 6.3. Concesionarul are obligaţia să obţină Autorizaţia de construire, în termen de cel mult 12 (douăsprezece) luni, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, respectiv să finalizeze lucrările de construcţie în cel mult 12 (douăsprezece) luni de la data obţinerii Autorizaţiei de construire; 6.4. Concesionarul are obligaţia să folosească terenul doar pentru realizarea obiectivului: construcție cu destinația principală de unitate pentru alimentaţie publică cu terasă; 6.5. Concesionarul îşi asumă riscul pentru existenţa unor eventuale reţele de utilităţi care ar subtraversa sau afecta terenul, precum şi obligaţia realizării pe cheltuială proprie a eventualelor devieri; 6.6. Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficace, în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului care face obiectul concesiunii; 6.7. Concesionarul nu poate subconcesiona terenul ce face obiectul concesiunii; 6.8. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa stabilită prin Contract, la termenele stabilite; 6.9. Concesionarul se obligă, sub sancţiunea pierderii garanţiei de bună execuţie, la finalizarea investiţiei - în termenul prevăzut prin prezentul Caiet de sarcini; 6.10. La încetarea Contractului de concesiune, prin ajungere la termen, concesionarul este obligat să restituie concedentului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini; 6.11. Garanţia de participare la licitaţie pentru oferta câştigătoare, se menţine ca şi garanţie de bună execuţie şi va fi restituită după finalizarea şi luarea în folosinţă a investiţiei. 6.12. La încetarea Contractului de concesiune, din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forţa majoră şi cazul fortuit, terenul va fi predat administratorului liber de sarcini; 6.13. În cazul în care concesionarul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii va Notifica de îndată acest fapt concedentului. 6.14. Concesionarul este obligat să plătească, pe toată durata concesiunii, impozitele şi taxele datorate bugetului local. 6.15. La semnarea Contractului de concesiune, câştigătorul licitaţiei (concesionarul) are obligaţia să constituie garanţia de bună plată la contract, în procent de 50% din redevenţa anuală. 6.16. În termen de 30 zile, de la încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia de a înscrie concesiunea, pe cheltuiala sa, în documentele de publicitate imobiliară (Carte funciară). Obligaţiile concedentului 6.17. Concedentul are obligaţia să pună la dispoziţia concesionarului terenul identificat la Cap. I.; 6.18. Concedentul are obligaţia să întocmească şi să semneze contractul de concesionare în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data comunicării Deciziei de adjudecare; 6.19. Concedentul are obligaţia să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din Contractul de concesiune; 6.20. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingerea drepturilor concesionarului. 3  Cap. VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 7.1. Contractul de concesiune încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contract, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condiţiile legii; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în favoarea concesionarului; c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d) neplata, timp de 2 (două) trimestre consecutive a redevenţei, dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune, cu pierderea garanţiei de bună plată la Contract; e) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; f) neconstituirea garanţiei stabilită prin Contractul de concesiune, în termen de cel mult 90 (nouăzeci) de zile de la data încheierii Contractului de concesiune, dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune; g) în cazul neobţinerii Autorizaţiei de construcţie, în termen de 12 (douăsprezece) luni ori în situaţia în care investiţia nu este demarată în termenul stabilit, concedentul poate proceda la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune. În această situaţie se consideră bunuri de retur: terenul liber de sarcini. h) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin răscumpărarea concesiunii, care se poate face numai prin Act administrativ al organului care a aprobat concesiunea, la propunerea concedentului; În acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. În această situaţie de încetare a concesiunii nu se percep daune. 7.2. La încetarea, din orice cauză, a Contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează: a) bunuri de retur: terenul liber de sarcini; b) bunuri proprii: nu se prevăd. Cap. VIII. RESPONSABILITĂŢILE DE MEDIU 8.1. Concesionarul îşi asumă în totalitate responsabilităţile de mediu pe toată durata concesiunii. Cap. IX. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR 9.1. Litigiile de orice fel care decurg din executarea Contractului de concesiune se vor soluţiona pe cale amiabilă. În cazul în care acest lucru nu este posibil litigiul va fi transmis spre soluţionare instanţei judecătoreşti de drept comun. Cap. X. DISPOZITII FINALE 10.1. În caz de renunţare, după adjudecarea concesiunii, concesionarul pierde garanţia de participare la licitaţie. 10.2. [...]