HCL 275/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate privind "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice", precum şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi acestui proiect de investiţii Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 123651/21.04.2010 prin care Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei Municipiului Oradea propune aprobarea Studiului de Fezabilitate privind reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice, precum şi a indicatorilor tehnico-economici aferent acestui proiect de investiţii, în vederea accesării de fonduri nerambursabile în cadrul Programului Operaţional Sectorial Mediu-Axa 3 Termoficare; Ţinând cont de importanţa acestui proiect pentru municipiul Oradea dar şi de prevederile Ghidului Solicitantului pentru Programul Operaţional Sectorial - Mediu; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, Având în vedere dispoziţiile art.36 alin.2 lit.b), lit.d); alin.4 lit.a), lit.d), lit.e), lit.f); alin.6 lit.a) pct.11, pct.14 respectiv art.45 alin.2 lit.a) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA h o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Studiul de Fezabilitate privind obiectivul de investiţii Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice, conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă participarea municipiului Oradea la acest proiect prin asigurarea din bugetul local a următoarelor sume: Specificaţie UM Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Total 2010 2011 2012 2013 Contribuţia de la bugetul local în mii lei 191,73 9.017,25 5.646,45 1.566,56 16.421,99 preţuri curente (mii euro) (45,40) (2.135,22) (1.337,04) (370,95) (3.888,61) Valoare TVA, în preţuri curente mii lei 592,71 34.054,99 21.280,58 5.871,50 61.799,78 (mii euro) (140,35) (8.063,98) (5.039,09) (1.390,33) (14.633,75) Valoarea totală (inclusiv TVA), în mii lei 784,44 43.072,24 26.927,03 7.438,06 78.221,77 preţuri curente (mii euro) (185,75) (10.199,20) (6.376,13) (1.761,28) (18.522,36) Art.3. Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai investiţiei Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii energetice, astfel: Valoarea totală a investiţiei, în preţuri constate (1 EURO = 4,2231 RON) este de: 390.238,72 mii lei (92.405,75 mii euro), din care: Contribuţie buget local (5%): 16.421,99 mii lei (3.888,61 mii euro) Contribuţie buget de stat (45%): 147.797,48 mii lei (34.997,39 mii euro) Grant UE (50%): 164.219,47 mii lei (38.886,00 mii euro) TVA: 61.799,78 mii lei (14.633,75 mii euro) Durata de implementare a proiectului: 42 de luni Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează directorul executiv al Direcţiei Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei municipiului Oradea. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - S.C. Electrocentrale S.A.; - Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei municipiului Oradea; - Direcţia Economică din cadrul Primăriei municipiului Oradea; - Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei municipiului Oradea; - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor; - Se afişează pe pagina web a municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Vulcu Daniel Sorin Oradea, 27 aprilie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 275 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu “unanimitate” de voturi “pentru”.  Serie de modificare Cod document: I-1282.01.010-G0-008 Pag. 2 Cuprins Pag. ABREVIERI ................................................................................................................................... 9 0. SINTEZA LUCRǍRII ............................................................................................................ 12 0.1 Date generale ............................................................................................................... 12 0.1.1 Localizarea proiectului .......................................................................................... 12 0.1.2 Obiectivul proiectului ............................................................................................ 14 0.2 InformaŃii generale privind proiectul ......................................................................... 15 0.2.1 Entitatea care implementează proiectul............................................................... 15 0.2.2 Cadrul legal, instituŃional şi operaŃional al funcŃionării sistemului de alimentare cu energie termică în municipiul Oradea ......................................................................... 15 0.2.3 Prezentarea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) Oradea ................................................................................................................................. 16 0.2.3.1 Prezentare generală ........................................................................................ 16 0.2.3.2 Sursa de energie.............................................................................................. 17 0.2.3.3 Depozitul de zgură şi cenuşă ......................................................................... 18 0.2.3.4 Sistemul de transport şi distribuŃie ............................................................... 18 0.2.3.5 Necesarul actual de energie termică ............................................................. 19 0.2.3.6 Impactul asupra mediului ............................................................................... 21 0.2.3.7 Obiective naŃionale şi Ńinte municipale ......................................................... 22 0.2.4 ProiecŃii privind necesarul de energie termică.................................................... 23 0.2.4.1 Necesarul de energie termică la nivelul consumatorilor ............................. 23 0.2.4.2 Consumul de energie termică la nivelul sursei ............................................ 24 0.2.5 Scenarii tehnico-economice analizate ................................................................. 27 0.2.6 Analiza opŃiunilor ................................................................................................... 27 0.2.6.1 Metodologie şi premise................................................................................... 27 0.2.6.2 OpŃiuni analizate.............................................................................................. 30 0.2.6.3 Rezultatele analizei opŃiunilor ........................................................................ 33 0.2.6.4 Scenariul şi opŃiunea propusă ....................................................................... 33 0.2.6.5 Prioritizarea investiŃiei propuse ..................................................................... 34 0.3 Descrierea investiŃiei................................................................................................... 35 0.4 Costurile estimative ale investiŃiei ............................................................................. 37 Formular cod: FIL423-002-04 Act.0 0.4.1 Costuri estimative investiŃie.................................................................................. 37 0.4.2 Graficul de implementare ...................................................................................... 38 0.4.3 Planul de achiziŃii ................................................................................................... 38 0.5 Analiza cost-beneficiu................................................................................................. 39  Serie de modificare Cod document: I-1282.01.010-G0-008 Pag. 3 0.6 Sursele de finanŃare a investiŃiei................................................................................ 39 0.7 Principalii indicatori tehnico-economici ai investiŃiei .............................................. 39 0.7.1 Valoarea totală a investiŃiei ................................................................................... 39 0.7.2 Esalonarea investiŃiei ............................................................................................ 39 0.7.3 Durata de realizare ................................................................................................. 40 0.7.4 CapacităŃi fizice ...................................................................................................... 40 0.7.5 AlŃi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiŃia. ................................................................................................................................. 40 0.7.5.1 PerformanŃe tehnice........................................................................................ 40 0.7.5.2 Principalii indicatori de performanŃă ............................................................. 42 0.7.5.3 Efecte energetice şi economice ..................................................................... 42 1. DATE GENERALE ............................................................................................................... 44 1.1 Denumirea obiectivului de investiŃii .......................................................................... 44 1.2 Amplasamentul (judeŃul, localitatea, strada, numărul) ............................................ 44 1.3 Titularul investiŃiei ....................................................................................................... 44 1.4 Beneficiarul investiŃiei ................................................................................................ 44 1.5 Elaboratorul studiului ................................................................................................. 44 1.6 Obiectivul proiectului .................................................................................................. 44 2. INFORMAłII GENERALE PRIVIND PROIECTUL ............................................................... 46 2.1 SituaŃia actuală şi informaŃii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului ............................................................................................................................... 46 2.1.1 Date generale privind zona de amplasare a proiectului ..................................... 46 2.1.2 Profilul socio-economic al municipiului Oradea ................................................. 48 2.1.3 Entitatea responsabilă cu implementarea proiectului ........................................ 50 2.1.4 Cadrul legal, instituŃional şi operaŃional al funcŃionării sistemului de alimentare cu energie termică în municipiul Oradea ......................................................................... 50 2.1.4.1 Cadrul administrativ general .......................................................................... 51 2.1.4.2 Cadrul legislativ............................................................................................... 56 2.1.4.3 InstituŃii în domeniul protecŃiei mediului....................................................... 57 2.1.4.4 Date despre operator ...................................................................................... 61 Formular cod: FIL423-002-04 Act.0 2.1.5 Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) Oradea ........ 62 2.1.6 Sursa de energie .................................................................................................... 64 2.1.6.1 Profilul centralei .............................................................................................. 64 2.1.6.2 Starea tehnică actuală. Mod de funcŃionare. MentenanŃă............................ 67  Serie de modificare Cod document: I-1282.01.010-G0-008 Pag. 4 2.1.7 Sistemul de transport şi distribuŃie ...................................................................... 69 2.1.7.1 Sistemul de transport...................................................................................... 69 2.1.7.2 Puncte termice................................................................................................. 72 2.1.7.3 Sistemul de distribuŃie .................................................................................... 75 2.1.7.4 Sistemul de monitorizare ................................................................................ 76 2.1.7.5 InstalaŃii la consumatori ................................................................................. 77 2.1.7.6 EficienŃă energetică în clădiri......................................................................... 79 2.1.8 Aspecte energetice referitoare la SACET............................................................. 80 2.1.8.1 Necesarul actual de energie termică ............................................................. 80 2.1.8.2 BilanŃul de energie al SACET Oradea ............................................................ 86 2.1.9 Impactul asupra mediului generat de sistemul de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Oradea ............................................................................ 88 [...]