HCL 266/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(4oradea.ro HOTĂRÂRE privind încheierea unui Acord de parteneriat între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., Municipiul Oradea, Municipiul Arad, Judeţul Arad și Județul Bihor în scopul implementării Proiectului „Drum expres Arad - Oradea” Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu nr. 157388/1 din data de 06.04.2023 și Raportul de specialitate nr. 157388/2 din data 06.04.2023, întocmit de către Direcţia Juridică, prin care se propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Oradea proiectul de hotărâre privind încheierea unui Acord de parteneriat între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., Municipiul Oradea, Municipiul Arad, Județul Arad și Județul Bihor în scopul implementării Proiectului „Drum expres Arad - Oradea”. Luând în considerare: - Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 770/29.10.2020 privind aprobarea unor măsuri în vederea realizării obiectivului de investiţii "Drum expres Arad - Oradea”; respectiv Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 854 din 29.10.2020 pentru modificarea HCL nr. 770/12.10.2020 și Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 800 din 15.10.2021 privind îndreptarea erorii materiale din anexele nr. 1 și nr. 2 la HCL nr. 770 din 12.10.2020; - Parteneriatul de implementare încheiat pentru realizarea obiectivului de investiţii „Drum expres Arad - Oradea” înregistrat la Consiliul Judeţean Bihor sub nr. 24484/13.11.2020, respectiv la C.N.A.I.R. S.A. sub nr. 76685/16.11.2020; - Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 14 din 14.01.2021 privind aprobarea încheierii unui act adiţional la Acordul de asociere încheiat în vederea achiziţionării în comun a serviciilor de actualizare a Studiului de fezabilitate al obiectivului de investiţii "Drum Expres Arad — Oradea”; respectiv Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 801 din 15.10.2021 privind îndreptarea erorii materiale din HCL nr. 14 din 14.01.2021; - Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 607 din 28.07.2022 privind încheierea unui act adiţional la Parteneriatul de implementare încheiat pentru realizarea obiectivului de investiții „Drum expres Arad — Oradea”; - Act adiţional nr. 1 din 10.08.2022 încheiat la Parteneriatul de implementare încheiat pentru realizarea obiectivului de investiţii "Drum expres Arad - Oradea”; - Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 730 din 25.08.2022 privind încheierea Actului adițional nr. 2 la Parteneriatul de implementare încheiat pentru realizarea obiectivului de investiţii "Drum expres Arad — Oradea”; - Act adiţional nr. 2 din 23.09.2022 la Parteneriatul de implementare încheiat pentru realizarea obiectivului de investiţii „Drum expres Arad — Oradea”; - Ordinul Ministrului Transporturilor, infrastructurii și Comunicaţiilor nr. 2062/11.11.2020 pentru modificarea anexei la Ordinul ministrului transporturilor, infrastructurii și comunicaţiilor nr. 1674/20.08.2020 privind aprobarea listei de proiecte de infrastructură de transport în vederea includerii la finanțare în cadrul Programului Operaţional Infrastructură Mare (POIM) 2014 — 2020, - O.U.G. nr. 88/2020 privind instituirea unor măsuri, precum şi acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021-2027, destinat finanţării prin Programul operaţional Asistenţă tehnică 2014-2020 (POAT 2014-2020) şi Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020 (POIM), cu modificările și completările ulterioare; - art. 33 din O.U.G. nr. 133 din 17 decembrie 2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă; - H.G. nr. 829 din 27 iunie 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă; - conform prevederilor art. 129 alin. (1) și (2) lit. b) și e) și alin. (4) lit. e) și alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În scopul: - obținerii de fonduri europene nerambursabile pentru faza de execuţie a obiectivului de investiţii "Drum expres Arad — Oradea”; - depunerii aplicaţiei de finanţare în cadrul exerciţiului financiar European 2021 — 2027 pentru faza de execuţie a Proiectului „Drum expres Arad - Oradea”; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), lit. e), alin. (4) lit. e), alin. (9) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. Î), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1, Se aprobă încheierea Acordului de parteneriat între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., Municipiul Oradea, Municipiul Arad, Județul Arad și Județul Bihor în scopul implementării Proiectului „Drum expres Arad - Oradea” , conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art. 2. Se mandatează primarul Municipiului Oradea, domnul Florin Birta, cu semnarea Acordului de parteneriat în numele și pe seama UAT Municipiul Oradea. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Oradea. Art. 4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Oradea, 12 aprilie 2023 Nr. 266 Primarul Municipiului Oradea; Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; Direcţia Juridică; Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Juridice; Direcţia tehnică, prin grija Direcţiei Juridice; Compania Naţională de Administrate a Infrastructurii Rutiere SA, prin grija Direcţiei Juridice; Consiliului Judeţean Bihor, prin grija Direcţiei Juridice; Municipiul Arad, prin grija Direcţiei Juridice; Consiliul Judeţean Arad, prin grija Direcţiei Juridice; se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian CONTRASEMN SECRETAR GE Eugeni Anexă la HCL nr. 266/12.04.2023 ACORD DE PARTENERIAT încheiat pentru realizarea obiectivului de investitii “Drum expres Arad - Oradea” Nr. / Art. 1. Părţile 1. Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.N.A.I.R.), companie strategică de interes naţional, care se organizează şi funcţionează în condiţiile O.U.G. nr. 84/2003 pentru înființarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administraţia Naţională a Drumurilor din România", cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în Bucureşti, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr. 38, codul fiscal ROI6054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumită Partener 1 și Lider de parteneriat, reprezentată prin dl. Cristian PISTOL, Director General, pe de o parte, si 2. Municipiul Oradea, cu sediul în Municipiul Oradea, Piaţa Unirii 1-3, cod poştal 410100, cod fiscal 4230487, reprezentată de domnul Florin BIRTA, cetăţean român, Primar, 3. Municipiul Arad, cu sediul în Municipiul Arad, Bulevardul Revoluţiei, nr. 75, cod poștal 310130, cod fiscal 3519925, reprezentată de domnul Laurenţiu — Călin BIBARȚ, cetăţean român Primar, 4. Județul Arad, cu sediul în Arad, str. Corneliu Coposu, nr. 22, cod poştal 310003, judeţ Arad, cod fiscal 3519941, reprezentat prin domnul Iustin — Marinel CIONCA — ARGHIR, Preşedinte al Consiliului Judeţean Arad, 5. Judeţul Bihor, cu sediul în Municipiul Oradea, Parcul Traian 5, Oradea 410033, cod fiscal 4244997, reprezentat de domnul Ilie Gavril BOLOJAN, cetățean român, Preşedinte; în calitate de Implementator, denumite împreună Partener 2, pe de altă parte văzând propunerea de implementare avansată de Implementator prin adresa nr. 6320 din data de 21.03.2023, având în vedere faptul că etapa de pregătire a acestui proiect, constând în actualizarea studiului de fezabilitate, realizarea Proiectului Tehnic şi a Proiectului pentru Autorizarea Construcţiei, a fost realizată în baza Parteneriatului de implementare nr. 92/76685/16.11.2020 şi a actelor adiţionale 1-2, constatând că a fost verificată de către Direcţia Generală Programe Europene Transport din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii capacitatea de implementare a proiectului propus, prin Adresa MTI — DGPET nr. ...... din data de...... Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local Oradea, Judeţul Bihor, nr. .... din ....2023; - Hotărârea Consiliului Local Arad, Judeţul Arad, nr. .... din ....2023; - Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor, nr. .... din ....2023; - Hotărârea Consiliului Judeţean Arad, nr. .... din ....2023; - Hotărârea Consiliului de Administraţie al Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. nr. ... din ......... 2023; În temeiul: - Art. 33 din O.U.G. nr. 133 din 17 decembrie 2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă; - Prevederile H.G. nr. 829 din 27 iunie 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă; Au convenit încheierea prezentului Acord de Parteneriat în condiţiile, termenele şi pentru scopul menţionate mai jos. Art. 2. Obiectul () Obiectul acestui acord de parteneriat este realizarea de proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii de transport de natura variantelor ocolitoare, drumurilor de legătură la drumurile naţionale, autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor alternative ca soluţii pentru descongestionarea de trafic rutier, inclusiv modernizarea, reabilitarea acestora. Prezentul acord de parteneriat are ca obiect implementarea Proiectului “Drum expres Arad - Oradea”, denumit în continuare şi “Proiect”. (2) Scopul acordului de parteneriat aferent proiectului “Drum expres Arad - Oradea ” este acela de a implementa proiectul în cadrul PT 2021-2027. (3) Acest Acord de parteneriat este parte integrantă din Contractul de finanţare, ca anexă a acestuia. Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Părţile trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. În acest sens, părţile vor numi o echipă mixtă de proiect, prin decizie emisă de Partenerul 1, în baza propunerilor Partenerilor. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Părţile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. (4) Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese și regimul incompatibilităţilor, iar, în cazul apariţiei unei asemenea situaţii, să dispună luarea măsurilor care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. (5) Părţile înțeleg şi acceptă faptul că vor răspunde individual față de Autoritate de Management PT, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceştia în implementarea proiectului conform Cererii de finanțare şi prezentului Acord de Parteneriat. Art. 4. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului () Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activităţi asumate de fiecare partener: Descrierea activităţilor/subactivităților Rezultate ale proiectului (la care contribuie Valoarea totală eligibilă alocată fiecărui partener Organizaţia | derulate de fiecare partener, fiecare partener) și % din valoarea totală în vederea obținerii fiecărui eligibilă a proiectului rezultat în parte (lei/%) Partener 1 | Exproprierea pentru utilitate | Promovarea unor hotărâri | Se va stabili la momentul publică de guvern de expropriere, | depunerii aplicației de în baza documentelor de | finanțare. identificare a proprietarilor şi a raportului de evaluare realizate în cadrul Studiului de Fezabilitate elaborat de către Partenerul 2 Intocmirea documentaţiilor | Finalizarea procesului de | Se va stabili la momentul cadastrale expropriere prin stabilirea | depunerii aplicaţiei de situaţiei juridice a | finanţare. terenului Contractarea serviciilor de | Realizarea auditului de | Se va stabili la momentul realizare a auditului de | siguranță rutieră pentru: depunerii aplicaţiei de siguranță Etapa 3 -— anterior| finanţare. recepției şi Etapa 4 - ulterior recepţiei Derularea procesului de | Elaborarea şi depunerea | Se va stabili la momentul accesare a finanțării | aplicaţiei de finanțare depunerii aplicaţiei de nerambursabile finanţare. Participarea la recepţia | Proces Verbal de recepţie | CNAIR SA, în calitate de obiectivului la terminarea lucrărilor partener, va fi notificat cu privire la recepţia lucrărilor. Preluarea în administrare a | Ulterior recepţiei finale CNAIR va prelua obiectivului investiţia rezultată, pe bază de delegaţie din partea ministerului de resort, în numele şi pe seama statului român. Întreţinere curentă şi | Intreţinere curentă şi periodică periodică a drumului pe perioada de garanţie N/A (exceptând obligaţiile ce decurg din garanţia de bună execuţie) şi ulterior perioadei de garanţie Partener 2 Derularea procedurilor de achiziţie, în calitate de autoritate contractantă, pentru contractarea supervizării, execuţiei lucrărilor, precum şi pentru alte achiziţii necesare Semnarea contractelor de: 1. Supervizare 2. Execuţie 3. Măsuri de publicitate privind finanţarea din PT 2021-2027 Se va stabili la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare. implementării Proiectului, inclusiv încheierea şi derularea contractelor aferente Proiectului „Drum expres Arad — Oradea”. Monitorizarea şi | Indeplinirea indicatorilor | Se va stabili la momentul implementarea Proiectului definiţi prin contractul de | depunerii aplicaţiei de finanţare (aplicaţia de | finanţare. finanțare) Derularea procesului de | Elaborarea şi depunerea | Personal propriu prefinanţare/ plată/ | cererilor de prefinanțare/ rambursare a finanțării rambursare/ plată Monitorizarea şi urmărirea Respectarea calitativă şi | Pe tot parcursul lucrărilor executate pentru cantitativă a lucrărilor, | desfășurării execuţiei proiectele de infrastructură conform documentaţiei | necesare Proiectului tehnice și normelor aplicabile Întocmirea şi supunerea spre |PV de recepție la | CNAIR va fi inclusă ca aprobare a proceselor- verbale de recepție la terminarea lucrărilor în condiţiile prevăzute de lege - Recepţia obiectivului terminarea lucrărilor invitat în procedura de recepție. Decontarea lucrărilor Derularea formalităţilor | Partenerul 2 va asigura executate de către executanţii | necesare întocmirii | pregătirea documentaţiei de lucrări; elaborarea şi cererilor de prefinanţare/ | necesare introducerii la depunerea cererilor de rambursare/ plată prefinanțare/ rambursare/ prefinanţare/ rambursare/ plată a lucrărilor/ plată a cheltuielilor rezultate serviciilor/ produselor din implementarea proiectelor aferente Proiectului, de infrastructură rutieră conform Cererii de finanţare Monitorizare pe perioada de garanție a lucrărilor. În perioada de garanţie, răspunde de implementarea Proiectului de infrastructură rutieră la standardele de calitate prevăzute de legislaţia în vigoare și îşi asumă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale, normelor tehnice, precum şi a oricăror alte reglementări în vigoare pentru implementarea Proiectelor de Proces Verbal de recepţie finală a lucrărilor CNAIR va fi inclusă ca invitat în procedura de recepţie. infrastructură rutieră. Alte categorii de activităţi Derularea, recepţia şi | Partenerul 2 și CNAIR vor care sunt necesare pentru a utilizarea în condiţii | participa, în limitele legii asigura implementarea legale a obiectivului. şi ale Parteneriatului de proiectelor de infrastructură implementare la de transport rutier. desfăşurarea oricăror operaţiuni necesare atingerii obiectivelor şi indicatorilor din Cererea de finanțare (2) Responsabilităţi și angajamente financiare între parteneri. Partenerii vor asigura contribuţia la cheltuielile eligibile ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) | Lider de parteneriat Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (în lei şi %) Partener 1 Se vor defini la momentul depunerii aplicației de finanţare, respectiv solicitării formularului nr. ] privind eligibilitatea cheltuielilor în cadrul PT2021-2027 di Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, respectiv solicitării formularului nr. ] privind eligibilitatea cheltuielilor în cadrul PT 2021-2027 În plus, fiecare partener va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la Articolul 6. Drepturile și obligaţiile partenerilor/ beneficiarului. (3) Informaţii despre conturile bancare. IBAN Cont | Banca | Sucursala A ea Alte info. sucursala Partener | Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile HG nr. 829/27.06.2022 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 5. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat Perioada de valabilitate a Acordului de parteneriat începe la data semnării prezentului Acord de parteneriat şi încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului îşi încetează valabilitatea sau în alt mod prevăzut de lege. Art. 6. Drepturile şi obligaţiile partenerilor/ beneficiarului Drepturile partenerilor (1) Partenerii au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres şi a cererilor de prefinanțare/ plată/ rambursare. (2) Partenerii au dreptul de a solicita rambursarea cheltuielilor angajate ca eligibile conform rolului deţinut în proiect. (3) Partenerii au dreptul la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Obligaţiile partenerilor/ beneficiarului (1) Beneficiarul va pregăti cererea de finanţare, cu suportul administrativ al Partenerului 2. (2) Partenerii se vor asigura că îndeplinesc condiţiile de capacitate administrativă prevăzute în Ghidul Solicitantului aferent PT 2021-2027. (3) Partenerii se vor asigura ca documentaţiile ce urmează a fi elaborate se conformează rigorilor impuse pentru asigurarea eligibilităţii cheltuielilor obiectivului în cadrul proiectelor finanţate din Instrumente Structurale; (4) Fiecare Partener este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către lider, AM, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt org [...]