HCL 252/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de cazare temporară nr. 1 din Oradea, str. Octavian Goga, nr. 4, aflat în proprietate şi administrate de Consiliului Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea precum şi a modelului de contract pentru închirierea acestor locuinţe Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 46.434 din 20.04.2010, întocmit de către Administraţia Imobiliară Oradea, Serviciul Administrare Imobile, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea noului regulament cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de cazare temporară nr. 1 din Oradea, str. Octavian Goga, nr. 4, aflat în proprietate şi administrate de Consiliului Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea şi aprobarea contractului cadru de închiriere, Având în vedere necesitatea unor modificări de formă şi conţinut a regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de cazare temporară nr. 1 din Oradea, str. Octavian Goga, nr. 4, adoptat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 344 la data de 31. 03.2004. Pentru implementarea unor măsuri administrative se impune aprobarea noului regulament de organizare şi funcţionare şi aprobarea contractului cadru de închiriere pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe din cadrul aceleiaşi locaţii. Ţinând seama de prevederile, Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 400/2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice de punere în aplicare a Legii locuinţei, nr. 114/1996, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36, alin (2) lit. c), d) alin. (5) lit. b), alin. (6) lit. a) pct. 2) şi ale art. 45, alin (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA h o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de cazare temporară nr. 1 din Oradea, str. Octavian Goga, nr. 4, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă contractul de închiriere pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe din cadrul Centrului de cazare temporară nr. 1 din Oradea, str. Octavian Goga, nr. 4, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. La data intrării în vigoare a prezentului regulament se abrogă orice alte dispoziţii contare Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului – judeţul Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Administraţia Socială Comunitară Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Serviciul Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea - Biroul Juridic din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea - Biroul Administrare Venituri din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Vulcu Daniel Sorin Oradea, 27 aprilie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 252 SECRETAR Hotărârea fost adoptată cu “unanimitate” de voturi “pentru”. Ionel Vila  Anexa 1 la HCL 252/2010 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CENTRULUI DE CAZARE TEMPORARĂ NR. 1 ORADEA Cap. I Consideraţii generale Art. 1 Centrul de cazare temporară nr. 1 Oradea este un aşezământ de protecţie socială destinat persoanelor singure şi familiilor din municipiul Oradea care se află în situaţii locative deosebit de grave, sunt lipsite temporar de adăpost sau care se găsesc în situaţii de risc social. Art. 2 Centrul de cazare temporară nr. 1 Oradea denumit în continuare centru funcţionează în municipiul Oradea, str. Octavian Goga, nr. 4. Art. 3 (1) Clădirea centrului este proprietatea municipiului Oradea şi se află în administrarea instituţiei publice de interes local – Administraţia Imobiliară Oradea. (2) Camerele închiriate din clădirea centrului au statut de locuinţă socială. Art. 4 Centrul este subordonat Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliară Oradea iar asistenta sociala este asigurata de Administratia Sociala Comunitara Oradea prin Serviciul Prevenirea Marginalizarii Sociale. Art. 5 Centrul nu are personalitate juridică, ca atare nu poate dispune de sigiliu propriu şi cont bancar propriu. Art. 6 Principiile care au stat la baza elaborării prezentului regulament au fost:  principiul accesului liber la locuinţă – conform căruia familiile şi persoanele singure au acces liber şi neîngrădit la locuinţă în condiţiile stabilite prin prezentul regulament;  principiul solidarităţii sociale – conform căruia familiile şi persoanele lipsite temporar de locuinţă sunt sprijinite social de autorităţile administraţiei publice locale;  principiul echităţii sociale – conform căruia persoanele aflate în situaţii de risc social au dreptul la asistenţă şi protecţie socială în condiţiile legii; Art. 7 Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următoarele înţelesuri: - centru – aşezământ de protecţie socială pentru cazarea temporară a familiilor şi persoanelor singure care se află în situaţii locative deosebit de grave, sunt lipsite temporar de adăpost sau care se găsesc în situaţii de risc social; - risc social – familiile şi persoanele singure, lipsite de venit, care nu au posibilitatea de a se întreţine şi nici nu au un adăpost, fiind puse în situaţia de a apela la serviciile sociale ale municipalităţii; - capacitatea de cazare – număr maxim de persoane care pot fi cazate şi pentru care se asigură închirierea unei camere prin intermediul Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea; - administrator centru – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a coordona administrarea şi funcţionalitatea centrului; - asistent social – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a asigura reintegrarea socială a chiriaşilor atunci când este cazul; - cameră – suprafaţă locuibilă delimitată prin construcţia centrului destinată cazării temporare a familiilor şi persoanelor singure pentru care se încheie contract de închiriere în condiţiile prezentului regulament; - chiriaş – familie sau persoană singură care are în folosinţă o cameră din cadrul centrului şi pentru care are încheiat contract de închiriere cu Administraţia Imobiliară Oradea; - chirie – sumă de bani achitată lunar de către chiriaş pentru folosirea camerei, în baza contractului de închiriere; - contract de închiriere – înţelegere scrisă între părţi cu privire la exploatarea camerei din cadrul centrului, care va cuprinde: - părţile contractante; - obiectul contractului; - valoarea chiriei şi modalităţile de plată ale acesteia; - drepturi şi obligaţii ale părţilor;  Anexa 1 la HCL 252/2010 - alte clauze convenite între părţi. - cheltuieli comune – cheltuieli aferente căminului constând în energie termică, energie electrică, apă – canal, salubritate, care se stabilesc lunar în funcţie de numărul de persoane cazate temporar în centru sau în baza altor criterii stabilite prin contractul de închiriere încheiat; - cheltuieli de personal – cheltuieli necesare pentru plata salariilor personalului care deserveşte centrul, finanţate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului terţiar de credite; - cheltuieli materiale şi servicii – cheltuieli necesare pentru funcţionarea centrului, finanţate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului terţiar de credite; - cheltuieli de capital – dotări, logistică, echipamente şi mobilier necesare desfăşurării activităţii centrului, finanţate din bugetul local prin intermediul ordonatorului terţiar de credite sau alte surse proprii, donaţii, sponsorizări, etc. prin intermediul Administraţiei Patrimoniului Imobiliar Oradea. Cap. II Beneficiari şi servicii prestate Art. 8 (1) De serviciile prestate prin intermediul centrului beneficiază următoarele categorii de persoane: a) familiile şi persoanele singure care figurează în baza de date pe lista de priorităţi întocmită de către Administraţia Socială Comunitară Oradea; b) tinerii proveniţi de la casele de copii pentru 18 ani împliniţi; (2) Comisia socială mixtă numită potrivit legii poate să propună şi alte categorii de persoane cu situaţii similare în conformitate cu art. 1 din prezentul regulament. Art. 9 Pentru a beneficia de serviciile centrului persoanele menţionate la art. 8 trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să fie lipsite temporar de venituri sau să realizeze venituri reduse, insuficiente pentru a se întreţine şi pentru a-şi asigura necesarul de trai zilnic; b) să nu deţină o locuinţă în proprietate şi să nu fi înstrainat după 1 ianuarie 1990; c) să se afle în situaţie de risc social; d) să fi deţinut o locuinţă în proprietate, dar care datorită unor calamităţi naturale sau evenimente neprevăzute (incendii, explozii, etc.) este distrusă în totalitate sau în cea mai mare parte. Art. 10 Serviciile sociale prestate prin intermediul centrului constau în: a) asiguarea cazării temporare pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 8; b) organizarea unor activităţi în măsură să contribuie la formarea deprinderilor necesare reducerii stării de dependenţă socială a acestora cum sunt: - consiliere individuală şi de grup; - educaţie sanitară; - implicarea în activităţi gospodăreşti şi activităţi în folosul comunităţii; - deprinderea chiriaşilor cu un mod de viaţă organizat; - formarea abilităţilor necesare unei relaţionări eficiente cu instituţiile furnizoare de servicii sociale. c) sprijin în integrarea în muncă a chiriaşilor, în limita posibilităţilor existente, prin îndrumarea acestora către serviciul public specializat în medierea muncii – Agenţia Judeţeană pentru Ocupare şi Formare Profesională Bihor, creerea şi menţinerea unor relaţii de colaborare cu unităţile care angajează aceste persoane; d) sprijin în obţinerea unei locuinţe, în limita posibilităţilor existente şi în condiţiile legii; e) intermedierea obţinerii unor servicii prestate de alte instituţii, astfel: - sprijin în obţinerea actelor de identitate; - internarea minorilor, dacă este cazul în instituţii de ocrotire specializate; - intermedierea internării în instituţii care acordă asistenţă socială şi medicală persoanelor vârstnice; - intermedierea internării în instituţii de ocotire a sănătăţii; - întocmirea dosarului de pensionare în vederea obţinerii drepturilor de pensie în conformitate cu legislaţia în vigoare; - întocmirea dosarului de ajutor social, pentru persoanele care nu realizează nici un fel de venit. Art. 11 Pentru a realiza serviciile menţionate la art. 10 centru colaborează cu următoarele instituţii: - Primăria Municipiului Oradea - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - Agenţia Judeţeană pentru Ocupare şi Formare Profesională - Agenţia Judeţeană de Prestaţii Servicii  Anexa 1 la HCL 252/2010 - Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială Bihor - Casa Judeţeană de Pensii Bihor - Direcţia de Sănătate Publică - Inspectoratul Judeţean de Poliţie Bihor - Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bihor - Poliţia Comunitară Oradea - RER Ecologic Service Oradea - Organizaţii nonguvernamentale - Alte instituţii furnizoare de servicii sociale Cap. III Administrarea resurselor financiare Art.12.(1) Resursele financiare ale blocului de tip centru sunt administrate prin intermediul Administraţiei Imobiliare Oradea din cadrul Consiliului Local al Municipiului Oradea. (2) Directorul general al Administraţiei Imobiliare Oradea are calitatea de ordonator secundar de credite revenindu-i în acest sens toate răspunderile şi obligatiile prevazute de legislatia în vigoare privind gestionarea resurselor publice. Art.13 Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale imobilului este asigurata astfel: - din bugetul local - din donatii si sponsorizari - din surse proprii - din alte surse constituite in conditiile prevazute de actuala legislatie in vigoare. Art.14 a) Biroul Administrare Cămine din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea conduce evidenta tehnico- administrativa a tuturor cheltuielilor care privesc blocul de tip centru. b) Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea conduce evidenta părţilor contractuale, repartiţii şi monitorizarea chiriaşilor. c) Administraţia Socială Comunitară Oradea conduce constituirea unei bănci de date sociale pentru persoane şi familii aflate în stare de risc social precum şi instituirea unor programe de prestaţii şi servicii sociale a persoanelor aflate în stare de risc social Art.15 Evidenta financiar contabila şi evidenţa bugetară a centrului face parte integrantă din evidenţa financiar contabilă şi bugetară a Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.16 Veniturile din donatii si sponsorizari sunt venituri cu destinatie speciala fiind utilizate numai pentru realizarea obiectului de activitate a imobilului de natura cheltuielilor de capital. Art.17 Veniturile din chirii sunt venituri proprii ale imobilului utilizate pentru finanţarea activităţii de întreţinere şi gospodărire. Art.18 Exercitarea atributiilor de control financiar preventiv propriu se realizeaza prin intermediul Biroului Administrare Venituri. Cap. IV Structura Organizatorică Art. 19 În cadrul centrului îşi desfăşoară activitatea: - 1 sau 2 asistenţi sociali din cadrul Serviciului Prevenirea Marginalizarii Sociale din cadrul ASCO - administrator angajat al Biroului Administrare Cămine - 1 îngrijitoare - 4 agenţi de pază (contract prestări servicii pază) Art. 20 Schematic structura organizatorică a centrului se prezinta astfel:  Anexa 1 la HCL 252/2010 Director General Director General Administraţia Imobiliară Administraţia Socială Oradea Comunitară Oradea Centru de Cazare Temporară Director general adjunct Director general adjunct Serviciul Prevenirea Biroul Administrare Cămine Serviciului Administrare Marginalizării Sociale Imobile Compartiment Locuinţe Art.21 Salarizarea personalului se face potrivit legii similar cu salarizarea personalului din unitatile bugetare. Art.22 Statul de functii, evidenta personalului, a cartilor de munca si a altor date in legatura cu evidenta personalului se tin prin grija Biroului Resurse Umane din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.23 Finantarea cheltuielilor de personal se asigura din bugetul local in conditiile legii. Art.24 Atributiile, sarcinile de serviciu, responsabilitatile personalului din cadrul centrului se stabilesc prin Decizia directorului general al Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.25 Evaluarea performantelor profesionale individuale, stimularea personalului centrului se realizeaza prin grija Directorului general al Administraţiei Imobiliare Oradea, evidenta tehnico - administrativă a acestora fiind condusă prin grija Biroului Resurse Umane din Administraţiei Imobiliare Oradea. Cap.V Stabilirea şi plata chiriei Art.26 Pentru folosinţa camerelor din cadrul imobilului categoriile de persoane prevăzute la art. 8 din prezentul regulament, denumite în continuare chiriaşi datorează lunar o sumă reprezentând contravaloarea chiriei. Art.27 Tariful lunar este de 30 de lei/trimestru şi este stabilit prin prezentul regulament Art.28 Chiria datorată lunar se stabileşte pe baza tarifelor menţionate la art. 26 şi a suprafeţei locuibile închiriată. Art.29 Suprafaţa locuibilă este determinată pe baza contractului de închiriere. Art.30 Chiria se încasează prin una din următoarele modalităţi: a) numerar la caseria Administraţiei Imobiliare Oradea; b) alte forme de plată, inclusiv virament bancar. Art.31 Chiria se plăteşte lunar/trimestrial pe bază de factură emisă de către Biroul Administrare Venituri din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Cap. VI Cheltuieli generale comune, calcul şi repartizare Art.32 Cheltuielile comune aferente centrului de cazare denumite în continuare cheltuieli constau în principal din: - cheltuieli privind energia electrică; - cheltuieli privind energia termică (gaz); - cheltuieli privind apă-canal;  Anexa 1 la HCL 252/2010 - cheltuieli privind salubrizarea; - alte cheltuieli materiale şi servicii în legătura cu funcţionarea imobilului. Art.33 Cheltuielile privind consumul de apă rece şi salubrizare sunt stabilite individual pentru fiecare chiriaş în parte, în [...]