HCL 24/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind revocarea Hotărârii Consiliului Local nr. 646 din 09.09.2013 şi aprobarea organizării licitaţiei publice deschise, a Studiului de oportunitate şi a Caietului de sarcini, în vederea concesionării unei suprafeţe de până la 300 mp, teren pe care se află construcția de 105 mp denumită „Casă pompe Criş”, pentru amenajarea unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emanuil Gojdu, pe malul stâng al Crișului Repede Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 461 din 13.01.2014, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea revocării Hotărârii Consiliului Local, nr. 646 din 2013 şi aprobarea organizării licitaţiei publice deschise, a Studiului de oportunitate şi a Caietului de sarcini, în vederea concesionării unei suprafeţe de până la 300 mp, teren pe care se află construcția de 105 mp., denumită „Casă pompe Criş”, pentru realizarea unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emanuil Gojdu - pe malul stâng al Crişului, Având în vedere obiectivul administraţiei locale privind creerea unor oportunităţi în vederea creșterii nivelului serviciilor publice, dezvoltării turismului în municipiul Oradea, continuarea tradiţiei funcţionării grădinilor de vară şi a altor unităţi de alimentaţie publică pe malurile superioare ale Crişului Repede, s-au iniţiat demersurile necesare pentru concesionarea imobilului denumit „Casa pompe Criş”, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 37 din 14.01.2011 prin care s-a aprobat Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice pentru închirierea unor suprafeţe cuprinse între 80 şi 250 mp teren/ amplasament şi preţul de pornire a licitaţiei pentru realizarea unor structuri de vânzare tip – alimentaţie publică cu terasă în principalele parcuri din municipiul Oradea, Prin Dispoziția Primarului municipiului Oradea, nr. 514 din 10.02.2011, au fost stabilite următoarele amplasamanete: Aleea Ştrandului – zona cuprinsă între Hotelul Doubletree by Hilton şi ExpoFlora, Parcul Libertăţii şi scuarul de pe malul drept al Crişului Repede - pe str. Emilian Chitul, Ţinând cont de starea de paragină a imobilului denumit „Casa pompe Criş”, ​ Văzând proiectul de Hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2), lit.„c”, alin.(5) lit. „a”, ale art. 45, alin. (3) şi art. 123 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 215/ 2001, privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se revocă Hotărârea Consiliului Local, nr. 646 din 09.09.2013, privind aprobarea organizării licitaţiei publice deschise şi a Caietului de sarcini în vederea închirierii imobilului, în suprafaţă construită de 105 mp, înscris în CF nr. 4794, pentru realizarea unei structuri de vânzare tip – modul alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emanuil Gojdu, pe malul stâng al Crişului Repede (Casa pompe Criş). Art.2. Se aprobă organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea unei suprafeţe de până 300 mp, teren pe care se află construcția de 105 mp., denumită Casă pompe Criş, destinat realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emanuil Gojdu, pe malul stâng al Crişului Repede. Art.3. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini pentru concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a unei suprafeţe de până la 300 mp, teren pe care se află construcția de 105 mp. denumită Casă pompe Criş, care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.4. Se aprobă condiția de participare, la licitaţia publică, exclusiv pentru persoanele juridice care au proiect avizat C.M.UA.T. şi au Acord de principiu de la Administraţia Bazinale de Apă Crişuri – Direcţia Apelor Crişuri Oradea şi de la Direcţia Judeţeană pentru Cultură Bihor.  Art.5. Se aprobă durata concesionării, pe o perioadă de 25 (douăzecișicinci) ani, începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare semării Contractului de concesiune. Perioada de concesionare poate fi prelungită prin acordul părţilor. Art.6. Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei de 60,00 lei/ mp/ an. Redevenţa se datorează începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare luării in folosință a investitiei, dar nu mai târziu de 21 (douăzecişiuna) luni de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune. Art.7. Contractul de concesiune va cuprinde, în mod obligatoriu, clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile şi obligaţiile părţilor contractante. Art.8. Concesionarul are obligaţia de a edifica modulul de alimentaţie publică cu terasă la dimensiunile şi din materialele stabilite prin documentaţia prezentată în Oferta tehnică de la licitaţie şi Autorizaţia de construire emisă de Instituţia Arhtectului Şef. Art.9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art.10. Prezenta Hotărâre se comunică cu: ▪ Prefectura Judeţului Bihor; ▪ Primarul Municipiului Oradea; ▪ Primăria municipiului Oradea - Instituţia Arhitectului Şef; ▪ Biroul Achiziții publice; ▪ Administraţia Imobiliară Oradea (AIO); ▪ AIO - Serviciul Financiar - Contabil; ▪ AIO - Serviciul Terenuri; ▪ Administraţia Bazinale de Apă Crişuri – Direcţia Apelor Crişuri Oradea şi Direcţia Judeţeană pentru Cultură Bihor prin grija AIO; ▪ Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Bonchiş Oradea, 14 ianuarie 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr.24 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Anexa la H.C.L. nr. 24 din 14 ianuarie 2014 CAIET DE SARCINI pentru organizarea licitației publice deschise privind concesionarea unei suprafețe de până la 300 mp teren, pe care se află imobilul cu o construcție de 105 mp denumită „Casă pompe Criş”, proprietatea publică a Municipiului Oradea, destinat realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emanuil Gojdu, pe malul stâng al Crişului Repede I. OBIECTUL CONCESIONĂRII 1.1. Se supune licitaţiei publice deschise concesionarea unei suprafeţe de până la 300 mp teren (conform proiectului viitorului concesionar), pe care se găsește imobilul construit de 105 mp denumit „Casă pompe Criş”, proprietatea publică a Municipiului Oradea, în vederea realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emanuil Gojdu - pe malul stâng al Crişului Repede (identificat – Casa pompelor). 1.2. Amplasamentul care face obiectul licitației reprezintă proprietatea publică a municipiului Oradea. 1.3. Imobilul concesionat va fi utilizat de beneficiar, pe riscul şi răspunderea sa, numai pentru realizarea unităţii de alimentaţie publică cu terasă, în schimbul redevenţei prevăzute la Cap. III. 1.4. Predarea - primirea amplasamentului se va face în maxim 5 (cinci) zile de la data semnării Contractului de concesiune. 1.5. Realizarea unităţii de alimentaţie publică cu terasă se va face pe cheltuiala concesionarului, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire emisă de Instituţia Arhitectului Şef pe o suprafaţă de până la 300 mp (în funcție de proiectul ce urmează a fi prezentat). 1.6. Suprafaţa efectiv utilizată/ concesionată se stabilește prin documentaţia tehnică Avizată CMUAT, aferentă proiectului propus de ofertantul câştigător, dar nu mai mult de 300 mp. 1.7. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: - imobilul concesionat şi investiţia realizată, ce revin de plin drept, gratuit și liber de orice sarcini proprietarului la încetarea Contractului de concesiune; - bunuri proprii: - nu sunt prevăzute. 1.8. La încetarea Contractului din orice cauză, imobilul revine proprietarului (mun. Oradea) liber de sarcini. Predarea imobilului de către concesionar se face pe baza Procesului verbal de predare - primire. 1.9. În caz de neconformare, eliberarea amplasamentului se realizează pe cale administrativă, pe cheltuiala chiriașului. II. DURATA CONCESIONĂRII 2.1. Durata concesionării imobilului este de 25 (douăzecișicinci) ani, începând cu data de 01 a lunii următoare semnării Contractului de concesiune. 2.2. Durata concesionării poate fi prelungită prin acordul părţilor. 1  III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire a licitaţiei pentru concesionarea imobilului este - 60,00 lei/ mp/ an, 3.2. Preţul adjudecat (redevenţa) prin licitaţie va rămâne fixă la nivelul anului în care acesta se aprobă urmând a fi indexată de drept anual, începând din anul următor, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică, având ca bază de calcul luna decembrie 2014. 3.3. Redevenţa se datorează începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare luării in folosință a investitiei, dar nu mai târziu de 21 (douăzecișiunu) de luni de la data semnării Contractului de concesiune. 3.4. Plata redevenţei se va face în tranşe egale, trimestriale, având ca termen de plată data de 15 a ultimei luni a trimestrului în curs. 3.5. Pentru neplata la termen a redevenţei şi a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 3.6. Neplata, în termen, a două trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune şi luarea măsurilor pentru eliberarea, pe cale administrativă sau amiabilă, a amplasamentului. 3.7. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract, care se Din această sumă concedentul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de concesionar. IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia, reprezentând unitate de alimentaţie publică cu terasă se va realiza în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism aprobate şi ale documentaţiei tehnice din oferta câştigătoare. Pentru realizarea investiţiei, concesionarul va putea demola construcţia existentă pe amplasament sau o va putea integra în proiectul de arhitectură propus. 4.2. Valoarea minimă a investiţiei reprezentând unitate de alimentaţie publică este de 100.000 EURO. 4.3. În cazul în care zona de terasa nu va avea elemente constructive permanente, aceasta va putea avea caracter sezonier, amenajat în baza unei documentaţii de urbanism specifice şi a Autorizatiei de amplasare şi funcţionare, emis în prealabil şi vizat anual de către Instituţia Arhitectului Şef. În această situaţie, pentru terenul aferent terasei sezoniere se va achita taxa pentru ocuparea domeniului public doar pe perioada în care aceasta funcţionează. 4.4. Pentru demonstrarea investiţiei minime, la data depunerii ofertelor, se va prezenta un Deviz estimativ pentru lucrări. 4.5. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire este de cel mult 9 (nouă) luni, de la data semnării Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului și predarea imobilului liber de sarcini. 4.6. Termenul de finalizare a lucrărilor de construire este cel prevăzut în Autorizaţia de construire dar nu mai mult de 12 (douăsprezece) luni de la obţinerea Autorizaţiei de construire. 4.7. Nefinalizarea investiţiei, în termenul stabilit, dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune. 4.8. Concesionarul are obligaţia de a obţine toate avizele și acordurile necesare amplasării modulului de alimentaţie publică cu terasă şi desfăşurării activităţii, inclusiv avizele Administraţiei Bazinale de Apă Crişuri – Direcţia Apelor Crişuri Oradea, respectiv Direcţiei Judeţene pentru Cultura Bihor. 4.9. Clauzele de confidențialitate privind propunerile – oferta și componența Comisiei de licitație se vor stabili prin Dispoziția Primarului, concomitent cu aprobarea Instrucțiunilor de organizare și desfăşurare a licitaţiei. 2  V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile Concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile care fac obiectul Contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi bunurile care fac obiectul concesionării, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de concesiune. Drepturile concedentului 5.3. Concedentul va solicita constituirea unei taxe şi a unei garanţii de participare la licitaţie. 5.4. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare la licitaţie se constituie în garanţie de bună execuţie a investiţiei. În baza solicitărilor scrise, concedentul va elibera garanţia de participare la licitaţie a celorlalţi ofertanţi. 5.5. Garanţia de bună execuţie a investiţiei reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de concesiune. Această garanţie se va restitui în momentul îndeplinirii de către concesionar a obligaţiilor privitoare la realizarea investiţiei asumate prin Contractul de concesiune - în baza Procesului verbal de finalizare a investiţiei. 5.6. Condiţiile menţinerii, restituirii sau pierderii garanţiei de participare la licitaţie şi a garanţiei de bună execuţie a investiţiei se vor stabili prin instrucţiunile de participare la licitaţie şi/ sau prin Contractul de concesiune. 5.7. Concedentul are dreptul să anuleze licitaţia, dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de concesiune și Procesul verbal de predare-primire a amplasamentului în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei. 5.8. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.9. În cazul prelungirii duratei concesionării, Concedentul poate modifica cuantumul chiriei prin Hotărâre a Consiliului Local. Concesionarul acceptă modificarea de drept a chiriei fără a fi necesară încheierea unui Act adiţional. 5.10. Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a Contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.11. Concedentul are dreptul să rezilieze unilateral Contractul în cazul în care Concesionarul nu respectă prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice, aprobat prin HCL 163 din 2010, prevederile Autorizaţiei de construire sau clauzele contractuale, cu suportarea de către concesionar a consecinţelor prevăzute în Caietul de sarcini şi / sau în Contractul de concesiune. VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile Concesionarului 6.1. Să semneze Contractul de concesiune în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei, dar nu înainte de expirarea celor 20 (douăzeci) de zile de la comunicarea hotărârii de adjudecare a licitaţiei cu participanţii; 6.2. Să folosească imobilul concesionat numai pentru realizarea unei unităţi alimentaţie publică cu terasă, în condiţiile şi pe locaţia stabilită prin Autorizaţia de construire sau de construire, după caz. 6.3. Să asigure exploatarea şi funcţionarea în regim de continuitate a structurii de vânzare tip – alimentaţie publică. Nefuncţionarea pe o perioadă mai mare de 90 (nouăzeci) zile conduce la 3  rezilierea unilaterală a Contractului de către administrator şi la eliberarea imobilul pe cale administrativă; 6.4. Să obţină Autorizaţia de construire în maxim 9 (nouă) luni de la data semnării Contractului de concesiune. 6.5. Să depună la Serviciul Terenuri o copie a Autorizaţiei de construire, în termen de cel mult 5 (cinci) zile de la data obţinerii acesteia. 6.6. (1) Să realizeze unitatea de alimentaţie publică şi terasa în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de construire şi autorizaţiei de funcţionare. (2) Nefinalizarea investiţiei în termenul stabilit prin Autorizaţie de construire conduce la calcularea de penalizări de întârziere, în procent de 0,2% pe zi, din garanţia de bună execuţie a Contractului, sau la rezilierea Contractului, după caz. 6.7. Să nu exploateze prin sau împreună cu terţi, modulul de alimentaţie publică şi terasa fără acordul scris al Concedentului. În funcţie de condiţiile de piaţă la emiterea acordului de folosinţă împreună cu terţii Concedentul poate emite pretenţii privind negocierea nivelului redevenţei; 6.8. Să restituie Concedentului, la încetarea Contractului de concesiune din orice cauză, în deplină proprietate, liber de sarcini. 6.9. Să constituie şi să menţină, până la luarea în folosinţă a investiţiei, garanţia de bună execuţie a investiţiei din garanţia de participare la licitaţie. 6.10. Să notifice, în scris, Concedentul ori de câte ori există cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public. 6.11. Să nu înstrăineze, ipotecheze sau greveze cu sarcini imobilul concesionat. 6.12. Să plătească pe toată durata concesionării impozitele şi taxele datorate bugetului local. Obligaţiile concedentului 6.13. Să întocmească şi să semneze Contractul de concesiune în maxim 30 (treizeci) zile [...]