HCL 22/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru organizarea licitației publice deschise privind concesionarea suprafeței de 260 mp teren, proprietate publică a Municipiului Oradea, în vederea realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emilian Chitul (malul drept al Crişului Repede), cu respectarea elementelor principale ale proiectului câştigător al concursului de arhitectură „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică” Analizând Raportul de specialitate, înregistrat sub nr. 455 din 13.01.2014, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea organizării licitaţiei publice și a Caietului de sarcini pentru concesionare de teren, în suprafaţă de 260 mp, proprietate publică a Municipiului Oradea, situat în municipiul Oradea, str. Emilian Chitul - pe malul drept al Crișului Repede, destinat realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă, Ţinând cont de Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 37 din 14.01.2011 prin care s-a aprobat Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice pentru închirierea unor suprafeţe cuprinse între 80 şi 250 mp teren/ amplasament şi preţul de pornire a licitaţiei pentru realizarea unor structuri de vânzare tip – alimentaţie publică cu terasă în principalele parcuri din municipiul Oradea, Prin Dispoziției Primarului municipiului Oradea, nr. 514 din 10.02.2011, au fost stabilite următoarele amplasamanete: Aleea Ştrandului – zona cuprinsă între Hotelul Doubletree by Hilton şi ExpoFlora, Parcul Libertăţii şi scuarul de pe malul drept al Crişului Repede - pe str. Emilian Chitul, Având în vedere obiectivul administraţiei locale referitor la crearea unor oportunităţi în vederea creșterii nivelului serviciilor publice, dezvoltării turismului în municipiul Oradea, continuarea tradiţiei funcţionării grădinilor de vară şi a altor unităţi de alimentaţie publică pe malurile superioare ale Crişului Repede, s-au iniţiat demersurile necesare pentru reabilitarea zonei prin organizarea unui concurs de arhitectură pe această temă şi concesionarea terenului în vederea punerii în aplicare a soluţiei câştigătoare, Luând în considerare Proiectul declarat câştigător în urma concursului de arhitectură intitulat „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică” şi a Regulamentului concursului, care a stat la baza organizării acestuia, ​ Văzând proiectul de Hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, ​ În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2), lit. „c”, alin. (5), lit. „a”, ale art. 45, alin. (3) şi art. 123, alin. (1) şi (2), din Legea nr. 215/ 2001, privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, ​ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică deschisă, a suprafeţei de 260 mp teren - proprietate publică a Municipiului Oradea, situat în municipiul Oradea, str. Emilian Chitul pe malul drept al Crişului Repede, identificat conform Planului de situaţie, în vederea realizării obiectivului – unitate de alimentaţie publică cu terasă şi amenajări de utilitate publică. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea terenului identificat la art. 1, care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.3. Se aprobă prețul de pornire a licitației (redevenţa) - în valoare de 70 lei/ mp/ an. Redevenţa se datorează începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare luării în folosință a investitiei, dar nu mai târziu de 18 (optsprezece) luni de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune. Art.4. Se aprobă durata concesionării pe o perioadă de 25 (douăzeci și cinci) ani, începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare semnării contractului de concesiune. Art.5. Pentru realizarea investiţiei, concesionarul are obligaţia de a respecta elementele principale ale Proiectului declarat câştigător în urma concursului de arhitectură intitulat „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică”, respectiv contractarea Proiectului tehnic cu autorul câştigător.  Art.6. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire este de cel mult 6 (şase) luni, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului. Art.7. Termenul pentru finalizarea lucrărilor de construcţie este de cel mult 1 (un) an de la data obţinerii Autorizaţiei de construire. Art.8. După finalizarea lucrărilor, investiţia de utilitate publică realizată se predă municipiului Oradea, în proprietate publică. Art.9. În compensarea cheltuielilor cu lucrările de utilitate publică care exced unitatea de alimentaţie publică cu terasă, concesionarul va putea utiliza terenul concesionat, pentru o perioadă calculată proporţional cu valoarea investiţiei publice, dar nu mai mult de 10 (zece) de ani începând cu data intrării în vigoare a concesiunii, perioadă în care concesionarul este exonerat de plata redevenţei. Art.10. Valoarea finală a investiţiei va fi cea din Autorizaţia de luare în folosinţă. Art.11. Pentru realizarea investiţiei, concesionarul are obligaţia de a respecta elementele principale ale Proiectului declarat câştigător în urma concursului de arhitectură intitulat „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică”, respectiv contractarea proiectului tehnic cu autorul câştigător. Art.12. Contractul de concesiune va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile și obligaţiile părților contractante. Art.13 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea, Birou Achiziţii Publice – Licitaţii şi Instituţia Arhitectului Şef. Art.14. Prezenta Hotărâre se comunică cu: ● Prefectura Judeţului Bihor; ● Primarul Municipiului Oradea; ● Instituţia Arhitectului Şef; ● Biroul Achiziţii Publice; ● Administraţia Imobiliară Oradea (AIO); ● AIO – Biroul Achiziţii Publice; ● AIO - Serviciul Financiar - Contabil; ● AIO - Serviciul Terenuri; ● Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Bonchiş Oradea, 14 ianuarie 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr.22 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Anexă la H.C.L. nr. 22 din 14 ianuarie 2014 CAIET DE SARCINI pentru organizarea licitației publice deschise privind concesionarea unei suprafețe de 260 mp teren, proprietate publică a Municipiului Oradea, în vederea realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emilian Chitul (malul drept al Crişului Repede), cu respectarea elementelor principale ale proiectului câştigător al concursului de arhitectură „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică” I. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Se supune licitaţiei publice deschise în vederea concesionării terenului, în suprafaţă de 260 mp, destinat realizării unei unităţi de alimentaţie publică cu terasă în municipiul Oradea, str. Emilian Chitul, pe malul drept al Crişului Repede respectând principiul și elementele principale ale proiectului câştigător al concursului de arhitectură „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică”. 1.2. Amplasamentul care face obiectul licitației reprezintă proprietatea publică a Municipiului Oradea. 1.3. Terenul concesionat va fi utilizat de concesionar, pe riscul şi răspunderea sa, numai pentru realizarea unităţii de alimentaţie publică cu terasă, în schimbul redevenţei prevăzută la Cap. III. 1.4. Predarea - primirea amplasamentului se va face în maxim 5 (cinci) zile de la data semnării Contractului de concesionare. 1.5. Realizarea unităţii de alimentaţie publică cu terasă se va face pe cheltuiala concesionarului, respectând elementele principale ale proiectul câştigător al concursului de arhitectură „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică” şi de asemenea respectând prevederile Autorizaţiei de construire emisă de Instituţia Arhitectului Şef, cu posibilitatea modificării unor elemente şi soluţii constructive, dar care să nu modifice în ansamblu viziunea generală a proiectului câştigător. 1.6. În derularea Contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: - terenul concesionat, în suprafaţă de 260 mp, şi investiţia realizată, ce revine de plin drept, gratuit si liber de orice sarcini proprietarului la încetarea Contractului de concesiune; - bunuri proprii: - nu sunt prevăzute. 1.7. La încetarea Contractului, din orice cauză, terenul revine proprietarului (mun. Oradea) liber de sarcini. Predarea terenului de către concesionar se face pe baza unui Proces verbal de predare – primire. 1.8. În caz de neconformare, eliberarea amplasamentului se realizează, pe cale administrativă, pe cheltuiala concesionarului. II. DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata concesiunii suprafeţei de teren este de 25 (douăzeci și cinci) ani, începând cu data de 01 a lunii următoare semnării contractului de concesiune. 2.2. Durata concesiunii poate fi prelungită prin acordul părţilor, conform prevederilor legale. III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire a licitaţiei pentru concesionarea terenului este de 70,00 lei/ mp/ an. 3.2. Preţul adjudecat (redevenţa) prin licitaţie va rămâne fix la nivelul anului în care acesta se aprobă urmând a fi indexat de drept anual, începând din anul următor, cu indicele de inflaţie prognozat, 1  aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică, având ca bază de calcul luna decembrie 2014. 3.3. Redevenţa se datorează începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare luării în folosință a investiției, dar nu mai târziu de 18 (optsprezece) luni de la data semnării Contractului de concesiune. 3.4. Plata redevenţei se va face în tranşe egale, trimestriale, având ca termen de plată data de 15 (cincisprezece) a ultimei luni a trimestrului în curs. 3.5. Pentru neplata la termen a redevenţei şi a eventualei indexări, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul legal stabilit pentru creanţele fiscale. 3.6. Neplata, în termen, a 2 (două) trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune şi luarea măsurilor pentru eliberarea, pe cale administrativă sau amiabilă, a amplasamentului. 3.7. La luarea în folosinţă a investiţiei, concesionarul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract, care se va realiza din transformarea garanţiei de participare la licitaţie în garanţie de bună plată. Din această sumă concesionarul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de concesionar. 3.8. Cheltuielile efectuate de concesionar pentru investiţiile de utilitate publică se vor putea compensa cu redevenţa pentru o perioadă calculată proporţional cu valoarea investiţiei publice – în primii 10 (zece) de ani din perioada concesionată, calculată de la data intrării în vigoare a Contractului de concesiune. IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia, reprezentând unitate de alimentaţie publică cu terasă, se va realiza în conformitate cu prevederile documentaţiei de urbanism aprobate şi cu respectarea elementelor principale ale Proiectului declarat câştigător în urma concursului de arhitectură intitulat „Amenajarea promenadei de pe malul Crişului Repede şi dotare pentru alimentaţie publică”, cu posibilitatea modificării soluţiei tehnice de amenajare a unităţii de alimentaţie publică sub planşeul terasei urbane, în condițiile prevăzute la art. 1.5. 4.2. Investiţia se va putea extinde şi în zona piaţetei delimitată de podul Ferdinand şi str. Ady Endre. În această situaţie toaleta publică existentă se va include în proiectul propus iar concesionarul va avea obligaţia amenajării/ amplasării unei toalete publice la nivelul piaţetei. 4.2. Prin investiţie, în ansamblul ei, se înţelege: - amenajarea întregii zone delimitată de „terasa urbană”, pe malul Crişului şi a piaţetei, după caz, în funcţie de proiectul de amenajare propus de ofertant; - atât amenajările ce privesc unitatea de alimentaţie publică cât şi cele care privesc utilitatea publică. De asemenea se va amenaja zona pistei de biciclete, respectiv rampa curbată care va deservi atât pista de biciclete cât şi persoanele cu dizabilităţi. 4.3. Sunt considerate investiţii de utilitate publică, lucrările de construire ce exced zona de alimentaţie publică şi vor avea utilitate publică. Aceste lucrări vor fi predate în proprietatea publică a Municipiului Oradea. Costurile acestor lucrări se vor putea compensa cu redevenţa datorată de concesionar pentru terenul aferent unităţii de alimentaţie publică dar nu mai mult de 10 (zece) ani calculaţi de la data intrării în vigoare a concesiunii. 4.4. Concesionarul are obligaţia contractării Proiectului tehnic al investiţiei cu autorul câştigător. 4.5. Pentru demonstrarea investiţiei minime, la data depunerii ofertelor, se va prezenta un Deviz estimativ pentru lucrări. 4.6. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire este de cel mult 6 (şase) luni, de la data semnării Contractului de concesiune, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului și predarea imobilului liber de sarcini. 2  4.7. Termenul de finalizare a lucrărilor de construire a investiţiei aşa cum este definită la pct. 4.2., este de cel mult 1 (un) an de la data obţinerii Autorizaţiei de construire. 4.8. Nefinalizarea investiţiei, în termenul stabilit, dă dreptul concedentului la rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune. 4.9. Concesionarul are obligaţia de a obţine toate avizele si acordurile necesare realizării unităţii de alimentaţie publică cu terasă şi desfăşurării activităţii, inclusiv avizul Administraţiei Bazinale de Apă Crişuri – Direcţia Apelor Crişuri Oradea şi avizul Direcţiei Judeţene pentru Cultură Bihor. V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile Concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile care fac obiectul Contractului de concesiune. 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi bunurile care fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de concesiune. 5.3. Concesionarul are dreptul să solicite compensarea cheltuielilor efectuate privind lucrările de utilitate publică cu redevenţa datorată pentru concesionarea terenului aferent unităţii de alimentaţie publică pentru primii zece ani . Drepturile concedentului 5.4. Concedentul va solicita constituirea unei taxe şi a unei garanţii de participare la licitaţie. 5.5. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare la licitaţie se constituie în garanţie de bună execuţie a investiţiei. În baza solicitărilor scrise, concedentul va elibera garanţia de participare la licitaţie a celorlalţi ofertanţi. 5.6. Garanţia de bună execuţie a investiţiei reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele şi condiţiile prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de concesiune. După recepţia finală a investiţiei, această garanţie se va constituii în garanţie de bună execuţie (plată) a Contractului. 5.7. Condiţiile menţinerii, restituirii sau pierderii garanţiei de participare la licitaţie şi a garanţiei de bună execuţie a investiţiei se vor stabili prin Instrucţiunile de participare la licitaţie şi/ sau prin Contractul de concesiune. 5.8. Concedentul are dreptul să anuleze licitaţia, dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de concesiune și Procesul verbal de predare - primire a amplasamentului în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei. 5.9. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.10. În cazul prelungirii duratei concesiunii, concedentul poate modifica cuantumul redevenţei, prin Hotărâre a Consiliului Local. În această situaţie concesionarul acceptă modificarea de drept a redevenţei fără a fi necesară încheierea unui Act adiţional. 5.11. Concedentul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.12. Concedentul are dreptul să rezilieze unilateral Contractul în cazul în care Concesionarul nu respectă prevederile Autorizaţiei de construire sau clauzele contractuale, cu suportarea de către Concesionar a consecinţelor prevăzute în Caietul de sarcini şi/ sau în Contractul de concesiune. VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile Concesionarului 6.1. Să semneze Contractul de concesiune în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei, dar nu înainte de expirarea celor 20 (douăzeci) de zile de la comunicarea hotărârii de adjudecare a licitaţiei cu participanţii; 6.2. Să folosească imobilul concesionat numai pentru realizarea unei uni [...]