HCL 199/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea fișei de proiect, a cheltuielilor și a Acordului de parteneriat pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș - Plajă urbană” - Municipiul Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința extraordinară de îndată din data de 15.04.2026; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea fişei de proiect, a cheltuielilor și a Acordului de parteneriat pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” — Municipiul Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 203552 din data de 14.04.2026; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 203606 din data de 14.04.2026 întocmit de către Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internatională prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; În acest poiect se prevede aprobarea fișei de proiect, a cheltuielilor și a Acordului de parteneriat pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș - Plajă urbană” - Municipiul Oradea ce urmează a fi depus în cadrul apelului de proiecte nr. PRNV/2026/372/1. în cadrul Programului Regional Nord-Vest 2021-2027 (PR NV 2021-2027), Obiectiv de politică 2 - O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon, care se îndreaptă către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, prin promovarea tranziției către o energie curată și echitabilă, a investiţiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor, precum și a unei mobilități urbane durabile Prioritatea 3 - O regiune cu localități prietenoase cu mediul; Obiectiv specific RSO 2.7 - Creșterea protecţiei și conservării naturii, a biodiversităţii și a infrastructurii verzi, inclusiv în zonele urbane, precum și reducerea tuturor formelor de poluare; Actiune: b) Pregătirea DTE pentru proiecte care vizează următoarea perioadă de programare. Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (2) lit. e, alin. (4) lit. a), lit. d), lit. (9), alin. (7) Iit. K), alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1, Se aprobă Fișa de proiect, Elaborarea documentației tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” - Municipiul Oradea în vederea finanțării acesteia în cadrul Programului Regional Nord-Vest 2021-2027, Obiectiv de politică 2 - O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon, care se îndreaptă către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, prin promovarea tranziţiei către o energie curată și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor, precum și a unei mobilități urbane durabile Prioritatea 3 - O regiune cu localităţi prietenoase cu mediul; Obiectiv specific RSO 2.7 - Creșterea protecţiei și conservării naturii, a biodiversității și a infrastructurii verzi, inclusiv în zonele urbane, precum și reducerea tuturor formelor de poluare; Actiune: b) Pregătirea DTE pentru proiecte care vizează următoarea perioadă de programare. Art.2. Se aprobă Acordul de parteneriat între Agenţia de Dezvoltare Nord-Vest — lider de proiect și UAT Municipiul Oradea în vederea implementării în comun a proiectului, conform Acordului de parteneriat care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă valoarea totală a fișei de proiect Elaborarea documentației tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” — Municipiul Oradea, în cuantum de 297.660,00 lei (inclusiv TVA). Art.4. Se aprobă contribuția proprie de 42.815,00, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât şi contribuția de 2% din valoarea eligibilă, în cuantum de 5.097,00, reprezentând cofinanțarea Elaborarea documentatiei tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” — Municipiul Oradea. Art.5. Sumele reprezentând cheltuieli ce pot apărea pe durata implementării proiectului, Elaborarea documentației tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” — Municipiul Oradea pentru implementarea în condiţii optime, se vor asigura din bugetul local. Art.6. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor. Art.7. Sumele reprezentând cheltuieli administrative și serviciile asociate necesare, în vederea asigurării sustenabilităţii financiare a acesteia, pe perioada de implementare și durabilitate a Elaborarea documentației tehnico- economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” — Municipiul Oradea se vor suporta de către UAT Municipiul Oradea. Art.8. Se împuternicește Birta Florin — Alin să semneze toate actele necesare și acordul de parteneriat în numele UAT - Muncipiul Oradea. Art.9. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Management Proiecte cu Finanţare Internațională. Art.10. Prezenta Hotărâre se comunică cu: -Instituția Prefectului - Județul Bihor; -Primarul Municipiului Oradea; -Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internațională; -Direcţia Economică, prin grija DMPFI; -Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin > lulian PS A fa CONT NEAZĂ SECRET, ERAL Oradea, 15 aprilie 2026 Nr. 199 Eunaria Marhai Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” =) ADR Nord-Vest ANEXA 1 FIŞA DE PROIECT DE INVESTIŢIE - CONFORM CORRIGENDUM NR.2 DIN 12.02.2026 - IA DATE GENERALE DESPRE PROIECT Titlul proiectului de investiţie: Elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru proiectul: Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaş - Plajă urbană” — Municipiul Oradea Instituţia/structura beneficiară Municipiul Oradea PA Selectaţi tipologia solicitantului UAT Municipiu reședință de județ Completaţi date cu privire la denumirea solicitantului. În cazul parteneriatelor se vor introduce informațiile pentru toți partenerii. Notă: Solicitanții la finanţare sunt entitățile eligibile stabilite prin Ghidul solicitantului „Sprijin pentru pregătirea documentațiilor tehnico-economice pentru proiecte care vizează următoarea perioadă de programare”aferent apelurilor de proiecte Domeniul intervenţiei: Selectaţi din listă domeniul (o singură variantă de răspuns) vizat de investiţia care face obiectul documentaţiei tehnico-economice: DEficiență energetică Elinfrastructura verde - municipii reședință de judeţ Dlinfrastructura verde — altele decât municipiile reşedinţă de judeţ DiMobilitate urbană - municipii reşedinţă de judeţ ClMobilitate urbană - altele decât municipiile reședință de județ Dlinfrastructura rutieră Dlinfrastructura educaţională (creşe, grădiniţe, școli, licee teoretice/vocaţionale/tehnice) ClCampusuri educaţionale universitare DlRegenerare urbană - municipii reședință de judeţ DlRegenerare urbană - altele decât municipiile reședință de județ DiPatrimoniu urban DiTurism urban Dlinfrastructură turistică all season - urban DiPatrimoniu rural DiPatrimoniu (situri) UNESCO - rural DiTurism rural Dlinfrastructură turistică all season — rural str. Donath, nr. 53A, Cluj-Napoca, 400293 +40 264 431 550 | +40 755 777 020 j „pre ra secretariat(Qnord-vest.ro | contact Onord-vest.ro e ali www.nord-vest.ro CERTIFICAT nr.8756 ISO 9001 Date de contact 4.1. Datele de contact ale instituţiei/structurii solicitantului: Nume: Municipiul Oradea Telefon: 0259-407000 E-mail: primarie Qoradea.ro 4. ** Datele furnizate în această secțiune vor fi utilizate în vederea întocmirii acordului de parteneriat. Se recomandă completarea corectă a informaţiilor. 4.2. Datele de contact ale responsabilului de proiect: Nume: Neag Mihaela Telefon: 0744-156977 E-mail: mihaneag70& gmail.com ăzute prii Obiectivele proiectului de investiţie Obiectivul general al proiectului de investiţie: Crearea unei infrastructuri verzi-albastre urbane multifuncţionale în zona Silvaș, prin amenajarea unei plaje urbane, a unor zone dedicate biodiversităţii și agrementului, integrate coerent în peisajul natural al Municipiului Oradea, cu respectarea principiilor de durabilitate, incluziune, adaptare la schimbările climatice și calitate a mediului construit. Obiectivul specific al proiectului de investiție: = valorificarea potenţialului natural al zonei Silvaş ca spaţiu public urban de recreere, educaţie ecologică și contact cu natura, accesibil tuturor categoriilor de utilizatori; = crearea unei plaje urbane și a unor facilități de agrement realizate cu impact redus asupra mediului, prin utilizarea soluţiilor bazate pe natură și a materialelor durabile; = conservarea și îmbunătăţirea biodiversității locale prin intervenții minimale asupra ecosistemelor existente și utilizarea preponderentă a speciilor native și melifere; = integrarea funcțională și ecologică a zonei Silvaș în rețeaua de infrastructură verde-albastră a Municipiului Oradea, contribuind la continuitatea coridoarelor verzi și la creșterea rezilienţei urbane. Descrierea și rezultate aşteptate ale proiectului de investiție În urma implementării proiectului care face obiectul Documentaţiei Tehnico-Economice, se estimează 6. | obținerea următoarelor rezultate: = realizarea unei soluţii integrate de amenajare urbană sustenabilă pentru zona Silvaș, fundamentată tehnic și economic, care integrează infrastructura verde-albastră, funcțiuni de agrement și măsuri de protecţie a mediului; ca ral str. Donath, nr. 53A, Cluj-Napoca, 400293 . aa S) A +40 264 431 550 | +40 755 777 020 LL / , Mai se: secretariatnord-vest.ro | contact enord-vest.ro “ISO 9001 RAS se www.nord-vest.ro m creșterea atractivităţii recreative a Municipiului Oradea, prin diversificarea ofertei de agrement urban și valorificarea sustenabilă a unui areal natural cu potenţial ridicat; „ protejarea, conservarea și punerea în valoare a biodiversităţii urbane, prin soluții de amenajare care favorizează utilizarea speciilor native, menţinerea habitatelor existente și reducerea presiunii antropice necontrolate; „ integrarea zonei Silvaș în rețeaua de infrastructură verde-albastră a municipiului, cu efecte pozitive asupra calității mediului urban și rezilienței la schimbările climatice. Principii orizontale 1. Egalitatea de şanse Egalitate de gen. Municipiul Oradea se angajează să respecte principiul egalităţii de șanse și de gen în toate etapele proiectului (proiectare, evaluare, selecţie, contractare, implementare și monitorizare). Prin implentarea proiectului se urmărește respectarea prevederilor legislaţiei europene şi naţionale: Carta drepturilor fundamentale a UE, Strategia UE privind egalitatea de gen 2020-2025, Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse între femei și bărbaţi, OUG nr. 61/2008 și Strategia Naţională 2022-2027. Astfel, Selecția echipei de management și a comisiilor de evaluare se va face pe criterii de competenţă, asigurând o reprezentare echilibrată a femeilor și bărbaţilor; se va asigura eliminarea disparităţilor de gen și a diferenţelor salariale în cadrul contractelor de servicii/lucrări, promovând un mediu de lucru incluziv și non-discriminatoriu, se garantează aplicarea unui tratament egal, interzicând orice discriminare bazată pe criterii de sex, inclusiv cele legate de sarcină sau maternitate. Nedisctiminarea. Proiectul “Amenajare infrastructură verde-albastră și zonă de agrement urban „Parcul Silvaș — Plajă urbană” va fi conceput pentru a oferi acces egal tuturor cetăţenilor, fără nicio deosebire de rasă, naţionalitate, etnie, religie, vârstă, orientare sexuală sau dizabilitate cu respectarea OUG nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare și a Codului Muncii. Proiectul vizează incluziunea persoanelor din medii defavorizate (rural, minorităţi etnice) și a persoanelor cu dizabilități. Se vor introduce dispoziţii specifice în Regulamentul de Organizare și Funcţionare (ROF) pentru identificarea și eliminarea oricăror bariere sau forme de hărţuire. Investiţia nu generează contexte care să permită încălcarea principiului nediscriminării, asigurând un tratament egal tuturor utilizatorilor spațiului public. Accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități. Accesibilitatea va fi integrată ca element central încă din etapa de proiectare a infrastructurii verzi-albastre, în conformitate cu Strategia Europeană privind drepturile persoanelor cu handicap și Legea nr. 448/2006. Documentaţia tehnico-economică respectă Normativul NP 051-2012 privind adaptarea spaţiului urban la nevoile persoanelor cu handicap și Convenţia ONU (ratificată prin Legea nr. 221/2010). Aleile vor fi realizate fără obstacole, cu pante și lățimi care să permită circulaţia facilă a persoanelor cu dizabilități locomotorii. Proiectul include grupuri sanitare (toalete) dimensionate și echipate specific, precum și echipamente de joacă incluzive (destinate copiilor cu dizabilităţi). Acces informaţional: Se va asigura accesibilitatea informaţiei și a comunicării în cadrul parcului pentru toate categoriile de utilizatori. 2. Dezvoltare Durabilă și DNSH În conformitate cu specificul domeniului Infrastructură Verde, proiectul va respecta: Principiul „Do No Significant Harm” (DNSH): Investiţia va fi evaluată pentru a asigura că nu prejudiciază niciunul din cele 6 obiective de mediu (atenuarea schimbărilor climatice, biodiversitate, economie circulară etc.). Pentru toate elementele de infrastructură cu o durată de viaţă mai mare de 5 ani, se vor prevedea măsuri de adaptare str. Donath, nr. 53A, Cluj-Napoca, 400293 ş IONET +40 264 431 550 | +40 755 777 020 CĂ Li date secretariat nord-vest.ro | contact Onord-vest.ro MANAGEMENT SS www.nord-vest.ro la schimbările climatice, vor fi respectate prevederile „Ghidului de bună practică pentru dezvoltarea de infrastructuri verzi-albastre” (ediția 2025). Poluatorul plătește. Municipiul Oradea aplică principiul „poluatorul plătește” prin gestionarea riguroasă a deșeurilor rezultate. Costurile de colectare, transport, tratare și eliminare a deșeurilor sunt suportate de beneficiar/constructor. În acest sens, există Contractul nr. 96/19.09.2016 (prelungit prin ADD14/27.04.2023) cu operatorul S.C. ECO BIHOR SRL pentru sortarea, neutralizarea și valorificarea deșeurilor. Orice incident de mediu pe parcursul execuţiei va fi remediat pe cheltuiala celui responsabil, conform legislaţiei în vigoare. Protecția biodiversităţii. Proiectul are un impact pozitiv major, adoptând un concept ecologic de revitalizare a teritoriilor degradate fără intervenţii invazive. Situl fiind în proximitatea Ariei protejate ROSCI0104 Lunca Inferioară a Crișului Repede (Natura 2000), documentaţia tehnico-economică va respecta strict prevederile Planului de Management al Ariilor Protejate.Delimitarea strictă a zonei de lucru, interzicerea amplasării containerelor pe zona verde și protejarea solului cu folii de plastic în zonele susceptibile de contaminări accidentale. Ca si beneficii putem menţiona, furnizarea de servicii ecosistemice, îmbunătăţirea microclimatului urban și reducerea nivelului de noxe. Utilizarea eficientă a resurselor. Proiectul va fi aliniat obiectivelor Strategiei Naţionale pentru Dezvoltare Durabilă a României, prin: managementul deșeurilor, Colectare selectivă obligatorie (containere separate pentru moloz, metale, plastic, menajer); consum responsabil, Digitalizarea comunicării, imprimare față- verso și limitarea consumului de hârtie la strictul necesar; economie circulară: Utilizarea soluţiilor tehnice care nu implică efecte distructive asupra ecosistemului și depozitarea materialelor doar pe suprafețe betonate în incinte securizate. 3.Rezilienţa la dezastre și Imunizarea la schimbările climatice Proiectul vizează infrastructura verde, acesta reprezintă în sine o măsură de adaptare la schimbările climatice. Pentru toate elementele de infrastructură cu o durată de viață preconizată de peste 5 ani, documentaţia tehnico-economică (SF/PT) va include obligatoriu o analiză de rezilienţă și măsuri de imunizare conform metodologiei UE. Se va pune în aplicare „Ghidul de bună practică pentru dezvoltarea de infrastructuri verzi-albastre” (noiembrie 2025). 4. Principiul DNSH („Do No Significant Harm” — A nu prejudicia în mod semnificativ) Proiectul respectă metodologia DNSH prin demonstrarea faptului că nu afectează negativ cele 6 obiective de mediu: Atenuarea schimbărilor climatice: Investiţia contribuie la captarea carbonului prin vegetaţie; Adaptarea la schimbările climatice: Parcul Silvaș va funcţiona ca o barieră naturală împotriva insulelor de căldură urbană; Utilizarea durabilă a apei: Se vor folosi soluţii de drenaj natural (infrastructură verde- albastră); Economie circulară: Minimum 70% (ca masă) din deșeurile de construcție și demolare nepericuloase generate pe șantier vor fi pregătite pentru reutilizare și reciclare; Prevenirea poluării: Utilizarea echipamentelor cu emisii reduse și controlul strict al prafului și zgomotului; Protecţia ecosistemelor: Proiectul se aliniază cu obiectivele de conservare ale sitului Natura 2000 adiacent. Se vor menţiona și descrie intervențiile şi rezultatele așteptate în urma implementării proiectului care face obiectul Documentaţiei Tehnico-Economice (investiţia), inclusiv localizarea investiţiei. Totodată, se vor detalia informațiile care probează modul în care investiţia respectă principiile orizontale (a se vedea Anexa 9 — Îndrumar privind respectarea principiilor orizontale) are str. Donath, nr. 53A, Cluj-Napoca, 400293 A LA ; IONET +40 264 431 550 | +40 755 777 020 DI ji i SE, secretariat (nord-vest.ro | contact enord-vest.ro ISO 9001 ISO 14001 Sere www.nord-vest.ro Buget estimat total al investiţiei 11.453.376,00 RON, din care 9.465.600 RON fără TVA 2.247.126 EUR, din care 1.857.129 EUR fără TVA Buget estimat eligibil al investiţiei 11.453.376,00 RON, din care 9.465.600 RON fără TVA 2.247.126 EUR, din care 1.857.129 EUR fără TVA *Notă *Cursul valutar la care se va calcula încadrarea în respectivele valori este cursul InforEuro din luna publicării Ghidului solicitantului (1 euro = 5,0969 lei). ML Date referitoare la documentația tehnico-economică pentru care se solicită finanţare 2. Documentaţii tehnico- economice pentru care se solicită finanțare a) Studiu de fezabilitate (SF)/Documentatie de avizare a lucrarilor de interventii (DALI) + Documentaţie Tehnică pentru Autorizația de Construire (DTAC) / Documentaţie Tehnică pentru Autorizaţia de Desfiinţare (DTAD) + Proiect tehnic și detalii de execuţie (PT) — 5 puncte b) Documentaţie Tehnică pentru Autorizarea Executării Lucrărilor de Construcţii (DTAC)/ Documentaţie Tehnică pentru obținerea Autorizaţiei de Desfiinţare (DTAD) + Proiect tehnic și detalii de execuţie (PT+DE) — 8 p [...]