HCL 133/2020 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2018 Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 24882/27.01.2020 și Raportul de specialitate nr. 24889 din data de 27.01.2020 întocmit de Direcţia Economică - Serviciu Evidenţă Active - Delegări de Gestiune prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2018 Având în vedere:  art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în care se stipulează obligativitatea instituţiilor publice de a efectua inventarierea generale a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute cel puţin o dată pe an.  Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii.  Procesul verbal al comisiei centrale de inventariere nr. 278259/29.07.2019 încheiat cu ocazia inventarierii anuale a patrimoniului public şi privat al Municipiului Oradea pe anul 2018  art. 122 din din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ a administraţiei publice locale republicată potrivit căruia „toate bunurile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale şi judeţene li se prezintă anual de către primar, respectiv de preşedintele consiliului judeţean, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor”. Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu art. 129 alin. (2), lit c), alin.(11) şi art. 139 alin. (3) lit. g) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte: Art.1. Se aprobă raportul privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2018 conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea şi Direcţia Economică. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu :  Instituţia Prefectului Judetului Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Directia Economica PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 18 februarie 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 133 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi „pentru”, 5 voturi „abținere” MUNICIPIUL ORADEA Anexa HCL 133/20202 PRIMAR RAPORT PRIVIND GESTIONAREA PATRIMONIULUI MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2018 În conformitate cu prevederile:  art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare  Ordin nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii.  art. 122 din din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ a administraţiei publice locale republicată toate bunurile aparţinând unităţilor administrativ- teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. În acest sens, prin Dispoziţia Primarului nr. 2222/2018 modificat ulterior prin Dispoziţia Primarului nr.1635/2019 s-au stabilit componenţa comisiei centrale şi ale subcomisiilor de inventariere pentru toate elementele patrimoniale, precum şi proceduri detaliate privind activitatea de inventariere specifice pentru subcomisiile de inventariere, luându-se ca dată de referinţă, data de 30 noiembrie 2018, cu excepţia disponibilităţilor băneşti (lei şi valută) aflate în conturi la bănci, la unităţile Trezoreriei Statului şi în casieria unităţii pentru care data de referinţă este 28 decembrie a anului. Activitatea de inventariere s-a desfăşurat în perioada 20 decembrie 2018 – 31 ianuarie 2019 bunurile fiind evidenţiate pe tip de proprietate (publică sau privată), gestiuni şi locuri de folosinţă. Rezultatele inventarierii și propunerile comisiilor de inventariere au fost centralizate în procesul verbal de inventariere nr. 278259/29.07.2019. Bunurile aflate în patrimoniul Municipului Oradea, date în administrare, concesionate sau închiriate instituţiilor publice, societăţilor comerciale potrivit legii, s-au inventariat şi s-au înscris în liste de inventariere distincte în cadrul acestor unităţi. Bunurile inventariate sunt evidenţiate în gestiunea municipiului pe următoarele locuri de folosinţă: 1. bunuri din patrimoniul municipiului date în concesiune/administrare o societatea Oradea Transport Local SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de transport public local şi cuprinde linii de tramvai, staţii de aşteptare tramvai şi autobuz, clădiri, echipamente tehnologice o societatea Administratia Domeniului Public SA- domeniu public și privat concesionat constând în clădiri, terenuri și construcții aferente pieţelor publice, ştrandurilor, grădinii zoologice, cimitirului municipal și gestionării serviciului de gestionare a câinilor o societatea Termoficare Oradea SA- domeniu public și privat concesionat pentru prestarea serviciului public de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat o societatea Luxten Lighting Co. SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de iluminat public care cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal- pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental si iluminatul ornamental-festiv al municipiului 1  o societatea Compania de Apă Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu apă, canalizare şi de epurare a apelor uzate, şi cuprinde clădiri staţie pompare, branşamente apă, staţii hidrofor, aparate şi instalaţii de lucru o Poliţia Municipiului Oradea- domeniu privat dat în folosinţă gratuită şi constănd în constrictii si teren o Agentia de Dezvoltare Locala Oradea SA- domeniu public si privat constând în terenuri şi posturi de transformare energie electrică dat în administrare acesteia având destinaţia de parc industrial o societatea RER VEST SA, societatea Adenandra SRL, societatea Kaluna SRL- domeniul public (WC publice) dat in concesiune o SMURD- domeniu privat constând în ambulanţă de tip C dată în folosinţă gratuită o Spitale- domeniu public şi privat dat în administrare acestora: clădiri unde își desfășoară activitatea, aparatură medicală o Fundația de Protejare a monumentelor Istorice- bunuri ce se găsesc în Turnul Primăriei și administrate de fundație o Inspectoratul de Urgență Crișana- domeniu privat constând în detectoare gaze, semnalizator radiaţii nucleare, barca pneumatică date în folosinţă acestuia o Unitati de invatamant domeniu public constând în terenuri şi constructii o alte entități- cărora li s-au predat proiecte finanțate din fonduri nerambursabile primite de la Uniunea Europeană 2. bunuri din patrimoniul municipiului administrate de către acesta o Gospodăria Comunală- bunuri din domeniul public şi privat: parcuri, aparate de joacă, străzi, poduri, statui, monumente, semne de circulaţie, sisteme de semaforizare, proiecte o Proiecte- bunuri din domeniul public şi privat obţinute din fonduri nerambursabile primite de la Uniunea Europeană o Primăria Municipiului Oradea- bunuri din domeniul public şi privat: clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică, bunuri care se găsesc în incinta instituției o Apărare Civilă- bunuri din domeniul public şi privat necesare pentru protecţia valorilor umane şi materiale: adăposturi ALA, sirene electrice, radioreceptoare, detectoare de gaze o Asociaţii de proprietari- bunuri din domeniul privat constând în calculatoare date în folosinţă gratuită asociaţiilor de proprietari o Casa de Cultură- domeniu public și privat constând în clădiri Casa de Cultură Oradea şi Podgoria, Complexul Cultural Băile Felix , aparatură electronică o Direcția Poliția Locală – birouri ,camere video de supraveghere,etc. o Directia Patrimoniu Imobiliar – domeniul public si privat administrat de catre PMO: cladiri, terenuri, spaţii comerciale, locuinte, parcari, baze sportive Bunurile din patrimoniul public şi privat al Municipiului Oradea sunt structurate pe tipuri de proprietate astfel: Domeniul public al Municipiului Oradea administrat de către acesta 2.976.394.818,81 lei Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 1.257.831.234,76lei Total domeniu public 4.234.226.053,57 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea administrat de către acesta 273..063.254,82 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 72.008.975,08 lei Total domeniu privat 345.072.229,90 lei 2  A. Activele fixe din domeniul public al Municipiului Oradea În domeniul public al Municipiului Oradea sunt înscrise bunurile care prin natura lor sunt de uz sau de interes public prevăzute de OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Inventarul bunurilor care fac parte din domeniul public al Municipiului Oradea este însuşit prin HCL nr. 237/1999, cu modificări şi completări ulterioare şi atestat prin HG nr. 970/2002 privind atestarea domeniului public al judetului Bihor, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul Bihor.-anexa nr. 2 precum și HCL nr. 743/2019, 930/2019, 1044/2019 și 1045/2019 privind atestarea domeniului public al Municipiului Oradea, judetul Bihor (ca urmare a modificării procedurii de atestare a bunurilor la inventarul domeniului public al Municipiului Oradea). Domeniul public al municipiului Oradea administrat de către acesta lei Nr. Loc de Teren si Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. folosinţă Amenajari teren Cont 212 tehnice, birotică, Cont 211 mijloace de mobilier transport Cont 214 Cont 213 1 Directia 452.321.046,12 266.931.210,39 3.061.381,74 431.100 722.744.738,25 Patrimoniu Imobiliar 2 Gospodărie 642.500.429,47 756.966.625,73 14.743.284,41 2.276.933,58 1.416.487.273,19 Comunală 3 Primăria 0 56.682.631,61 0 0 56.682.631,61 Oradea 4 Apărare 0 666,82 0 115,69 782,51 civilă 5 Politia 0 139.513,50 0 0 139.513,50 Locala 6 Proiecte 1.750.382,64 545.378.238,39 230.875.557,46 1.732.446,94 779.736.625,43 7 Casa de 11.725,16 591.529,16 0 0 603.254,32 Cultura 1.096.583.583,39 1.626.690.415,60 248.680.223,61 4.440.596,21 2.976.394.818,81 TOTAL Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare lei Nr. Loc de Teren si Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt folosinţă amenajari Cont 212 tehnice, birotică, teren mijloace de mobilier Cont 211 transport Cont 214 Cont 213 1 OTL SA 5.675.976,69 44.428.190,07 3.058.054,55 73.387,82 53.235.609,13 3 2 ADP SA 236.609.359.46 14.335.021,62 0 0 250.944.381,08 3 Termoficare 11.686.538,33 269.767.049.72 76.154.007,91 42.591,75 357.650.187,71 Oradea SA 4 Luxten Lighting 0 91.362.427,24 68.416,52 0 91.430.843,76 Co SA 5 Compania de 5.191.251,28 418.059.561,33 49.997.913,25 159.353,24 473.408.079,10 Apă SA 6 RER Vest SA 942.840 69.415,39 0 0 1.012.255,39 7 Adenandra 0 335.507,73 0 0 335.507,73 SRL 8 Kaluna SRL 0 17.353,85 0 0 17.353,85 9 Agentia de 17.705.042,98 7.346.702.31 0 0 25.051.745,29 Dezvoltare Locala Oradea SA 10 Fundatia De 1.460.748,00 3.284.523,72 0 0 4.745.271,72 Protejare A Monumentelor Istorice TOTAL 279.271.756,74 849.005.752,98 129.278.392,23 275.332,81 1.257.831.234,76 Propunerile comisiei de inventariere  scoaterea din folosință a activelor fixe corporale din domeniul public al Municipiului Oradea în valoare de 2.777.168,95 lei la următoarele locuri de folosinţă: o ” Societatea Termoficare Oradea SA” – 2.635.630,32 lei nu mai pot fi utilizate,datorita gradului de uzură ridicată, o ”Gospodarie comunala ”- 141.536,38 lei constând în active fixe instalatie ceasuri analog si termometre si casa de odihna ca urmare a deteriorării fizice . o ””Spații cu altă destinație ” -2.25 lei constând în latrina, ca urmare a deteriorarii fizice.  trecerea din domeniul public in domeniul privat a mijloacelor fixe in valoare 2.777.168,95 lei pentru a putea fi scoase din folosinta conform Ordonantei nr. 112 din 31 august 2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din functiune, casare si valorificare a activelor corporale care alcatuiesc domeniul public al statului si al unitatilor administrativ-teritoriale, Situația mișcărilor activelor fixe din domeniul public în anul 2018 lei Nr. Denumire cont Sold initial la Creșteri Reduceri Sold final la crt. 01.01.2018 30.11.2018 1 Teren si amenajări 1.456.579.092,58 134.854.232.,23 215.577.984,68 1.375.855.340,13 teren 2 Construcții 2.552.294.239,83 339.983.243,91 416.581.315,15 2.475.696.168,59 3 Instalatii tehnice, 432.871.132,20 1.779.890,00 56.692.406,36 377.958.615,83 mijloave de transport 4 Aparatura birotica, 4.642.541,20 73.387,82 0 4.715.929,02 mobilier TOTAL 4.446.387.005,81 476.690.753,96 688.851.706,19 4.234.226.053,58 4  Creșterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul public al municipiului Oradea în anul 2018 s-au datorat: - achizițiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros - donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit - evaluărilor efectuate la activele fără valoare conform metodologiei de evaluare aprobată prin HCL 802/2010 - reevaluărilor terenurilor și construcțiilor realizate conform legii - investițiilor realizate concretizate în active fixe noi - investițiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului - schimburilor de active în condițiile legii și reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : - scoaterii din folosință ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora - vânzării lor în condițiile legii - trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condițiile legii - reevaluărilor terenurilor și construcțiilor realizate conform legii - schimburilor de active în condițiile legii B. Activele fixe din domeniul privat al Municipiului Oradea Domeniul privat al municipiului Oradea administrat de către acesta lei N Loc de Active Teren si Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL r folosinţă necorporale amenajari Cont 212 tehnice birotică (licente, teren Cont 213 Cont 214 c proiecte, Cont 211 r programe t informatice) 1 Gospodă 12.317.758,97 24.725.844,21 3.832.061,72 0 4.567.317,50 45.442.982,40 rie Comunal ă 2 Proiecte 2.075.284,07 20.020.970,42 20.447.226,20 27.506.620,29 10.740.451,08 80.790.552,06 3 Primăria 4.548.427,48 0 167.320,15 7.415.105,26 2.420.418,04 14.551.270,93 Oradea 4 Apărare 5.137 0 0 0 369.542.,39 374.679,39 civilă 5 PMO 0 309.841,05 1.526.158,95 0 124.999,80 1.960.999,80 7 Politia 34.780,59 0 0 1.057.961,11 162.283,79 1.255.025,49 Locala Oradea 8 Directia 2.259.412,19 2.187.027,92 8.757.235,01 5.678.085,56 3.055.527,92 21.937.288,60 Patrimoni u Imobiliar 9 Directia 0 22.010.910,96 81.125.314,22 16.603,03 3.597.627,94 106.750.456,15 Patrimoni u (AIO) 21.240.800,30 69.254.594,56 115.855.316,2 41.674.375,25 25.038.168,46 273.063.254,82 TOTAL 5 [...]