HCL 1249/2023 Oradea adoptată

 Tel centrala: 004 0259 436 909 Tel secretariat: 004 0259 435 051 Fax : 004 0259 432 576 CUI: RO 54760 J 05/14/28.05.1991 Cont : RO41BRDE050SV03433450500 E-mail: [email protected] Capital social: 12.000.800 RON Website: http://www.apaoradea.ro Anexa la H.C.L. nr. 1249 din 21.12.2023 STUDIU DE FEZABILITATE ”Construire în regim de urgență pentru prevenirea efectelor de descărcare a apelor uzate menajere în cursul de apă Crișul Repede – refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona subtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede” Obiect: Refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona subtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede - etapa I (mal drept) Beneficiar: S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. Proiectant: S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. - 2023 -  FOAIE DE CAPĂT Denumire proiect Construire în regim de urgență pentru prevenirea efectelor de descărcare a apelor uzate menajere în cursul de apă Crișul Repede – refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona subtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede Obiect: Refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona s ubtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede - etapa I (mal drept) Beneficiar S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. Amplasament Municipiul Oradea, strada Sovata, județul Bihor Proiectant general S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. Proiectant de specialitate S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. Faza de proiectare STUDIU DE FEZABILITATE (S.F.) Număr proiect 3/2023 2  BORDEROU A.PIESE SCRISE:  FOAIE DE CAPĂT  BORDEROU  COLECTIV DE ELABORARE  STUDIU DE FEZABILITATE  ANEXA 1 – DEVIZ GENERAL  ANEXA 2 – GRAFICUL DE IMPLEMENTARE A INVESTIȚIEI  ANEXA 3 – ANALIZA COST-BENEFICIU B.PIESE DESENATE 1/AC Plan de încadrare în zonă Sc. 1:5000 2/AC Plan de situație Sc. 1:250 3/AC Profile longitudinale – rețea de canalizare menajeră gravitațională Sc. 1:100, 1:1000 3  COL ECTIV DE ELABORARE ȘEF PROIECT ing. CIUCLEA OVIDIU PROIECTANȚI REȚELE EDILITARE ing. CIUCLEA OVIDIU ing. ACHIM MĂDĂLIN ANTEMĂSURATORI, DEVIZE ing. CIUCLEA OVIDIU ÎNTOCMIRE STUDIU DE FEZABILITATE ing. CIUCLEA OVIDIU ing. ACHIM MĂDĂLIN 4 PROIECTANT S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A., Oradea, strada Duiliu Zamfirescu nr. 3, jud. Bihor CUI RO54760, J05/14/28.05.1991 (denumirea persoanei juridice şi datele de identificare) Proiect nr. 3/2023 STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii ”Construire în regim de urgență pentru prevenirea efectelor de descărcare a apelor uzate menajere în cursul de apă Crișul Repede – refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona subtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede” Obiect: Refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona subtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede - etapa I (mal drept) 1.2. Ordonator principal de credite/investitor S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A. Sediu: str. Duiliu Zamfirescu nr. 3, Oradea, jud. Bihor Cod Unic de Inregistrare: RO54760 Număr de ordine în Registrul Comerțului: J05/14/28.05.1991 Tel/Fax: Tel. 0259/436.909, Fax. 0259/432.576 5 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Oradea este un important centru istoric-cultural, primul centru al umanismului din Transilvania, situat la numai 13 km de graniţa de vest a României, municipiul Oradea, reşedinţa administrativă a judeţului Bihor, ocupă o poziţie central-europeană privilegiată, constituind un important nod de comunicaţii, aflat la o distanţă sensibil egală de capitalele regiunii: Bucureşti (651km), Viena (518km), Budapesta (248km), Praga (676km). Latitudinea nordică de 47° 03' şi longitudinea estică de 21°55' plasează Oradea pe cursul Crişului Repede într-o zonă deluroasă aflată în prelungirea Munţilor Apuseni. La altitudinea medie de 126 m deasupra nivelului mării, Oradea se găseşte la deschiderea Văii Crişului Repede spre câmpie, într-o zonă de contact între prelungirile Munţilor Apuseni şi Câmpia Banato-Crişană, arie de trecere de la relieful deluros (Dealurile Vestice, Dealurile Oradiei, Dealurile Gepişului) către cel de câmpie. Lucrările prevăzute în prezenta documentație vor fi amplasate în intravilanul Municipiului Oradea, județul Bihor, în zona străzii Sovata, în aval de Podul Decebal, pe malul drept al râului Crișul Repede. În zona studiată există, în prezent, rețele de alimentare cu apă și de canalizare menajeră, după cum urmează: - rețea de distribuție a apei din fontă ductilă (FD), cu diametrul Dn 300 mm; - o subtraversare (prin sifonare) veche a râului Crișul Repede, cu trei fire de conducte de canalizare menajeră, fiecare cu Dn 600 mm, din OL; tronsonul din aval al subtraversării, din beton, ovoidal, cu dimensiunile B/H 100/150 cm (prăbușit, în prezent); - o subtraversare (prin sifonare) mai recent executată a râului Crișul Repede (în amonte de cea veche), cu trei fire de conducte de canalizare menajeră, fiecare cu Dn 600 mm, din OL; - o rețea de canalizare de legătură între cele două sifonări, cu conducta de canalizare menajeră din tub de beton, cu Dn 800 mm; - un colector menajer ovoidal, cu dimensiunile B/H 110/210 cm, din tuburi de beton, prin care care se transportă apele uzate menajere din cele două sifonări spre colectorul existent pe strada Sovata. În capătul aval al subtraversării vechi, tronsonul de canalizare menajeră dintre cele două cămine de vizitare existente pe traseul subtraversării (pe malul drept al râului Crișul Repede) s-a prăbușit, obturând curgerea apei în aval, în colectorul de pe strada Sovata. Tronsonul dintre cele două cămine de vizitare a fost complet distrus, astfel încât a fost necesară intervenția promptă a personalului de exploatare al S.C. Compania de Apă Oradea S.A. Reprezentanții CAO au extras materialele prăbușite în groapa creată și au curățat tranșeea, pentru a facilita curgerea apelor uzate menajere provenite din amonte, din zona străzii Shakespeare (prin sifonare); au montat în tranșee 6 sprijiniri, pentru a evita noi surpări de maluri și pentru a evita antrenarea materialului surpat în colectorul de canalizare din aval și implicit obturarea acestuia. Constatarea situației de avarie (surparea survenită) a fost făcută de către reprezentanții S.C. Compania de Apă Oradea S.A., la data de 22.01.2023, care au întocmit o Notă de constatare. Pentru a putea remedia situația apărută în zona studiată, s-a solicitat Autorizație de construire pentru executarea lucrărilor de intervenție în regim de urgență, conform art. 7, alin. (16) din Legea nr. 50 din 29 iulie 1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare și au fost anunțate autoritățile publice locale și Administrația Naționale ”Apele Române”, Administrația Bazinală de Apă Crișuri Oradea (în calitate de administrator al terenului afectat de surparea tronsonului de canalizare menajeră). În vederea emiterii Autorizației de construire pentru executarea lucrărilor de intervenție în regim de urgență a fost întocmită o Notă tehnică justificativă de către un expert tehnic atestat în specialitatea B9 (conform Legii nr. 50 din 29 iulie 1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare). În urma solicitării, Primăria Municipiului Oradea a emis Autorizația de construire nr. 118/01.02.2023, prin care s-a autorizat executarea lucrărilor de construire pentru investiția: ”Construire în regim de urgență pentru prevenirea efectelor de descărcare a apelor uzate menajere în cursul de apă Crișul Repede – refacere și înlocuire rețea de canalizare menajeră în zona subtraversării prin sifonare a râului Crișul Repede”. În urma notificării producerii fenomenului de surpare a terenului și a rețelei de canalizare menajeră în zonă digului de protecție, pe malul drept al râului Crișul Repede, reprezentanții Administrației Naționale ”Apele Române”, Administrația Bazinală de Apă Crișuri au efectuat o verificare în teren și au întocmit un Proces verbal de constatare, înregistrat la Administrația Bazinală de Apă Crișuri Oradea cu nr. 1394/31.01.2023 și la S.C. Compania de Apă Oradea S.A. cu nr. 3361/31.01.2023. Necesitatea realizării investiției, în regim de urgență, derivă din următoarele considerente: - surparea terenului în zona rețelei de canalizare menajeră este considerată un accident tehnic și poate fi încadrat și ca o calamitate, deoarece se află în zona digului de protecție, pe malul drept al râului Crișul Repede; - repararea avariei (tronsonul de canalizare necesită reparații capitale, iar zona trebuie securizată) trebuie făcută în cel mai scurt timp posibil (necesitând lucrul în mod continuu, în trei schimburi), deoarece fenomenul de surpare se poate accentua; de asemenea, obturarea iminentă a secțiunii de curgere a rețelei de canalizare menajeră, are ca și consecințe posibile, intrarea sub presiune a acesteia și inundarea cu ape uzate menajere a zonei adiacente, inclusiv contaminarea pânzei freatice și poluarea râului Crișul Repede. 7  2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Pentru această investiţie nu a fost întocmit un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Factorul de mediu cu cel mai mare impact asupra sănătății populației este apa, având în vedere importanța vitală permanentă a prezenței apei potabile în procesele fiziologice, biochimice etc. ce au loc în organismal uman, precum și pentru necesitățile igienico-sanitare. Alimentarea cu apă potabilă a populației, în cantități suficiente, trebuie să fie una din direcțiile prioritare în politica și acțiunile statului pentru sănătate, în relație cu mediul. Lipsa apei și amenințarea viitoare cauzată de schimbarea condițiilor climatice au intensificat necesitatea dezvoltării unor abordări adecvate de gospodărire a apei, care vizează menținerea unui echilibru între oferta și cererea de apă. Statisticile arată o strânsă legătură între realizarea lucrărilor de alimentare cu apă, realizarea lucrărilor de canalizare și starea sănătății populației în așezările umane. Se știe că o serie de boli se propagă prin apă (bolile hidrice sunt cauzate, de obicei, de către microorganisme ce includ bacterii obişnuite, bacterii patogene, paraziţi şi virusuri). Inundaţiile constituie fenomene naturale şi sunt o componentă a ciclului hidrologic natural al Pământului. Acestea au marcat, de-a lungul vremii, dezvoltarea societăţii umane, ele fiind, din punct de vedere geografic, cele mai răspândite dezastre de pe glob, cele mai mari producătoare de pagube şi victime omeneşti. Managementul riscului la inundaţii înseamnă aplicarea unor politici, proceduri şi practici având ca obiective identificarea riscurilor, analiza şi evaluarea lor, tratarea, monitorizarea şi reevaluarea riscurilor în vederea reducerii acestora, astfel încât comunităţile umane, toţi cetăţenii să poată trăi, munci şi să-şi satisfacă nevoile şi aspiraţiile într-un mediu fizic şi social durabil. De-a lungul timpului, au existat mai multe forme de abordare a fenomenului, de la noţiunea de luptă împotriva inundaţiilor, omul a trecut succesiv la noţiunile de apărare împotriva inundaţiilor şi apoi la prevenirea inundaţiilor. Inundaţiile produse în numeroase ţări în ultimii ani şi consecinţele lor au condus, pe fondul unei creşteri a responsabilităţii sociale, la o nouă abordare, aceea de management al riscului la inundaţii, care se realizează coordonat de către toţi factorii responsabili şi care presupune conştientizarea şi implicarea comunităţilor umane în evitarea pierderilor de vieţi omeneşti şi reducerea pagubelor. Practica mondială a demonstrat că apariţia inundaţiilor nu poate fi evitată, însă ele pot fi gestionate, iar efectele lor pot fi reduse printr-un proces sistematic, care conduce la un şir de măsuri şi acţiuni menite să contribuie la diminuarea riscului asociat acestor fenomene. Managementul riscului la inundaţii este, astfel, rezultatul unei combinaţii ample, dintre măsurile şi acţiunile 8 preventive premergătoare producerii fenomenului, cele cu caracter operativ din timpul desfăşurării inundaţiilor şi cele de refacere întreprinse post inundaţii (de reconstrucţie şi învăţăminte deprinse ca urmare a producerii fenomenului). S.C. Compania de Apă Oradea SA, cu sediul în Oradea str. Duiliu Zamfirescu nr. 3, cu un capital social de 12.000.800 lei îşi desfăşoară activitatea în baza Legii 31/1990 republicată privind societăţile comerciale, a Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, a Legii 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare şi OUG 13/2008 privind modificarea şi completarea Legii nr. 51/2006 şi a Legii 241/2006. Operatorul de servicii deţine licenţă de operare clasa 2 nr. 3551 din 21.01.2016 pentru serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în aria bazinului hidrografic Crişul Repede (potrivit Ordinelor nr. 22/21.01.2016, emis de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice). La întocmirea proiectului s-au avut în vedere prevederile reglementării tehnice în vigoare, dintre care amintim: - Legea nr. 10/1995 privind calitatea lucrărilor de construcţii şi instalaţii şi Legea nr. 177/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/1995, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările și competările ulterioare; - H.G. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările și completările ulterioare şi a Regulamentului pentru stabilirea categoriei de importanţă a construcţiei, şi în conformitate cu următoarele Directive ale Uniunii Europene: - Directiva Europeană nr. 98/83, privind calitatea apei potabile, adoptată în Romania prin Legea nr. 458 privind calitatea apei potabile (completata si modificata prin Legea nr. 311/2004, cu completările și modificările ulterioare), referitoare la calitatea apei potabile, normativul NTPA 013/2002, privind calitatea apelor de suprafață pentru producerea de apă potabilă; - Directiva 91/271 Privind epurarea apelor uzate, preluată prin HG 188/2002, completata cu HG 352/2005 care cuprinde normativele NTPA 001/2002, NTPA 002/2002, NTPA 011/2002 privind normele tehnice de protecţie a apei; - Legea nr. 265/2006: pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului; - Ordonanță de Urgență nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - SR 1343/2006 – Referitor la apa potabilă; - SR 1846/1 - 2006; SR 1846/2 – 2007; 4163-3/1995;1478/1990 – Referitor la apa potabilă și apa uzată; - NP 133/2022, privind proiectarea, execuţia şi exploatarea sistemelor de alimentare cu apă și de 9 canalizare ale localităţilor; - Legea nr. 107/1996: Legea Apelor (modificată şi completată prin H.G. nr. 83/1997, H.G. nr. 948/1999, Legea nr. 192/2001, O.U.G. nr. 107/2002, Legea nr. 404/2003, Legea nr. 310/2004, Legea nr. 112/2006, O.U.G. nr. 12/2007); - H.G. nr. 783/2006 pentru modificarea şi completarea Anexei la Hotărârea Guvernului nr. 351/2005 privind “Aprobarea programului de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanţe prioritar periculoase”; - Ordinul MT/MI nr. 411/1112/2000: Norme metodologice privind condițiile de închidere a circulației și de instruire a restricțiilor de circulație în vederea executării de lucrări în zona drumului public și/ sau pentru protejarea drumului, publicat în M.O. 397/24.08.2000; - NGPM/1996: Norme generale de protecția muncii; - NE 012-1: 2007: Cod de practică pentru executarea lucrărilor din beton, beton armat şi beton precomprimat; - STAS 1913/1: Teren de fundare. Determinarea umidității; - STAS 1913/13: Teren de fundare. Determinarea caracteristicilor de compactare. Încercarea Proctor; - STAS 1913/15: Teren de fundare. Determinarea greutătii volumice pe teren; - STAS 6074 -77 Teren de fundare. Adancimi maxime de inghet; - STAS 8591/97: Retele edilitare subterane. Conditii de amplasare; - STAS 3051-91: Sisteme de canalizare. Canale ale retelelor exterioare de canalizare. Prescriptii fundamentale de proiectare; - SR EN 588/2005: Cămine pentru rețelele de canalizare; - STAS 4068/2-87: Debite şi volume maxime de apă. Probabilităţile anuale ale debitelor şi volumelor maxime în condiţii normale şi speciale de exploatare; - STAS 10898-85: Alimentări cu apă şi canalizări. Terminologie; - STAS 4273-83: Construcţii hidrotehnice. Încadrarea în clase de importanţă; - STAS 6054/77: Adâncimea maximă de îngheţ; - STAS 2448-82 - Canalizări. Cămine de vizitare. Prescripţii de proiectare; - SR ISO 3607/95 -Ţevi din polietilenă (PE). Toleranţe la diametrele ext. şi grosimile de perete; - SR ISO 4064-1/96 - Măsurarea debitului de apă în conducte închise. Contoare de apă potabilă. Condiţii tehnice; - SR ISO 4064-2/96 - Măsurare debit apă în conducte închise. Contoare apă. Condiţii instalare; - SR ISO 4067-6:1996 - Desene tehnice. Instalaţii. Partea 6: Simboluri grafice pentru sisteme de alimentare cu apă şi canalizare îngropate; - P118 -99 – Normativ de siguranță la foc a construc [...]