HCL 109/2026 Oradea adoptată

R O M ~ N I A JUDETUL BIHOR « CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradca, judetu! Bihor, Piata Unirii, nr. 1 , C . P . 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax, +40 0259-437 544, E-mail: [email protected] H O T ~ R ~ R E pentru aprobarea REGULAMENTULUI privind organizarea, administrarea, arondarea, atribuirea direct~ si atribuirea prin licitatie a locurilor de parcare de domiciliu din Municipiul Oradea prin platforma electronic~ Consiliul Local al municipiului Oradea, intrunit in sedinta ordinar~ din data de 26.02.2026, Examin~nd Proiectul de hot~r~re privind aprobare REGULAMENTULUI privind organizarea, administrarea, arondarea, atribuirea direct~ si atribuirea prin licitatie a locurilor de parcare de domiciliu din Municipiul Oradea prin platforma electronic~. Analiznd Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, in calitate de initiator, inregistrat cu num~rul 110706/23.02.2026, Av~nd in vedere Raportul de specialitate inregistrat cu num~rul 110774/23.02.2026 1ntocmit de c~tre Directia Patrimoniu lmobiliar, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mentionat mai sus; Avand in vedere urm~toarele prevederi legislative: Ordonant~ de Urgent~ nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Legea nr. 51/2006 a servicilor comunitare de utilit~ti publice; Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobat~ prin Legea nr. 180/2002; Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; Hot~r~rea Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003; Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedur~ fiscal~; Ordonanta de Urgent~ a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice; HG 13 9 1 din 2006 Regulament pentru aplicarea OUG 195/2002; Hot~r~rea Consiliului Local nr. 640/2006, cu modific~rile ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului de organizare a activit~ti de administrare a parc~rilor publice, a ridic~ri si bloc~ri autoturismelor in municipiul Oradea; Legea nr. 273/2006, actualizat~, privind finantele publice locale; Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului (GDPR) privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal; Legea nr. 190 / 2018 privind m~suri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679. REGULAMENTUL privind organizarea, administrarea, arondarea, atribuirea direct~ si atribuirea prin licitatie a locurilor de parcare de domiciliu din Municipiul Oradea prin platforma electronic~, instituie si reglementeaz~ cadrul legal si procedurile prin care sun! stabilite, arondate i atribuite locurile de parcare reziden\iale/de domiciliu, fie direct sau prin licitatie prin intermediul 9 platformei electronice, pe raza Municipiului Oradea. Proiectul a lost supus dezbaterii publice la data de 15.12.2025 prin publicarea pe site-ul Prim~riei Municipiului Oradea. Termenul limit~ p~n~ la care se puteau trimite propuneri, sugestii sau opinii cu valoare de recomandare a fost data de 14 . 01 . 202 5 . V~znd avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; In conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. c) si lit.d), art. 139 alin. (3) lit. e) si art. 196 alin. ( 1 ) lit. a) din O.0.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modific~rile si complet~rile ulterioare,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hot~r~ste: Art. 1. Se aprob~ REGULAMENTUL privind organizarea, administrarea, arondarea, atribuirea direct~ si atribuirea prin licitatie a locurilor de parcare de domiciliu din Municipiul Oradea prin platforma electronic~. Art. 2. La data intr~rii in vigoare a prezentei hot~r~ri de Consiliu Local privind aprobarea REGULAMENT de arondare, de repartizare si de atribuire directa sau de atribuire prin licitatie a locurilor de parcare, pentru folosint~, in parc~rile de domiciliu din Municipiul Oradea, isi inceteaz~ aplicabilitatea HCL n r. 1 1 1 / 2 0 2 5 si HCL 517/2025. Art. 3. Ducerea la indeplinire a prezentei hot~r~ri se incredinteaz~: Directiei Juridice, Directiei Politia Local~ Oradea, Directiei Tehnice si Directiei Patrimoniu mobiliar. Art. 4. Prezenta hot~r~re se comunic~ cu: Institutia Prefectului Judetului Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Directia Patrimoniu Imobiliar, Directia Juridic~, Directiei Patrimoniu Imobiliar, Directia Politia Local~ Oradea, prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar; Directia Economic~ prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar; Directia Tehnic~, prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar, Directia Logistic~, prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar, Asociatia pentru Promovarea Turismului in Oradea si Regiune, prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar, Inspectoratul pentru Situatii de Urgent, prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar; Compania de Apa Oradea, prin grija Directiei Patrimoniu lmobiliar; RER VEST, prin grija Directiei prin grija Directiei Patrimoniu lmobiliar; ADLO, prin grija Directiei Patrimoniu lmobiliar; lspectoratul Scolar Bihor, prin grija Directiei Patrimoniu Imobiliar; Penitenciarul Oradea, prin grija Directiei Patrimoniu lmobiliar; Parchetul Oradea, prin grija Directiei Patrimoniu lmobiliar; Consiliul Judetean Bihor, prin grija Directiei Patrimoniu lmobiliar; Se public~ in Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PRESEDINTE DE SEDINT Nica Nicolae ~ Oradea, 26 februarie 2026 NT' + Nr. 109 R L u i Hot~rrea a fost adoptat~ cu 24 de voturi ,pentru' si 3 voturi ,abfinere"  REGULAMENT privind organizarea, administrarea, arondarea, atribuirea directă și atribuirea prin licitație a locurilor de parcare de domiciliu din Municipiul Oradea prin platforma electronică CUPRINS 1. Titlul I – Dispoziții generale 2. Titlul II – Procedura de atribuire (Etape, Eligibilitate și Platformă) 3. Titlul III – Atribuirea directă sau prin licitație a locurilor de parcare prin platforma electronică 4. Titlul IV – Drepturile și obligațiile utilizatorilor 5. Titlul V – Administrarea și exploatarea parcărilor 6. Titlul VI – Suspendarea și pierderea dreptului de folosință 7. Titlul VII – Contravenții și sancțiuni 8. Titlul VIII – Dispoziții finale și tranzitorii 9. Anexa 1 – Contract de închiriere loc de parcare de domiciliu – model 10. Anexa 2 – Contract de închiriere loc de parcare de domiciliu destinat persoanelor cu dizabilități – model 11. Anexa 3 – Model placă TITLUL I – DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 – Cadrul Legal (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic pentru administrarea parcărilor publice de domiciliu și modul de atribuire în folosință a locurilor de parcare către persoanele fizice cu domiciliul sau reședința în imobilele încadrate în zona acestor parcări de domiciliu. (2) Acest demers este realizat în conformitate cu reglementările, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute în următoarele acte normative: ● Ordonanță de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ; ● Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; ● Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002; ● Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; ● Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003; ● Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală; ● Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice; ● HG 1391 din 2006 Regulament pentru aplicarea OUG 195/2002; ● Hotărârea Consiliului Local nr. 640/2006, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului de organizare a activității de administrare a parcărilor publice, a ridicării și blocării autoturismelor în municipiul Oradea; ● Legea nr. 273/2006, actualizată, privind finanțele publice locale; ● Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (GDPR) privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal; ● Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679. Art. 2 – Obiectul regulamentului (1) Prezentul regulament stabilește condițiile de organizare, utilizare, exploatare și gestionare a tuturor spațiilor destinate parcărilor de domiciliu/reședință amplasate pe terenurile aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Oradea, aflate în administrarea și/sau exploatarea Primăriei Municipiului Oradea prin Serviciul gestionare parcări, precum și de aplicare a măsurilor tehnico- administrative în ceea ce privește ocuparea fără drept a domeniului public sau privat de pe raza Municipiului Oradea cu autovehicule/vehicule de orice tip. (2) Spațiile destinate parcării autovehiculelor/vehiculelor de pe terenurile aparținând persoanelor fizice sau juridice de drept privat nu sunt reglementate de prezentul regulament, cu excepția situațiilor în care respectivele spații sunt preluate în administrare de către Serviciul gestionare parcări. (3) În realizarea prezentului regulament s-a avut în vedere obiectivul general al Municipiului Oradea de a asigura fluidizarea și siguranța traficului rutier și pietonal, instaurarea unui climat de ordine și curățenie, precum și de protecție a spațiilor verzi, concomitent cu realizarea unor noi spații de parcare, astfel încât să se încurajeze parcarea autovehiculelor/vehiculelor în acestea. (4) Parcările publice de domiciliu vor fi administrate de către Primăria Municipiului Oradea, în colaborare cu Beneficiarul locului de parcare de domiciliu, conform contractului de încheiat. Art. 3 – Scopul Regulamentul are ca scop utilizarea eficientă și echitabilă a locurilor de parcare, prin asigurarea accesului transparent, nediscriminatoriu și controlat, utilizând platforma electronică a Primăriei Oradea. Art. 4 – Definiții În sensul prezentului regulament: (1) Administrator – Primăria Municipiului Oradea, prin Direcția Patrimoniu Imobiliar - Serviciul gestionare parcări, care organizează, gestionează și supraveghează utilizarea locurilor de parcare de domiciliu, inclusiv atribuirea acestora către utilizatori, ținerea evidenței și încasarea eventualelor tarife aferente. (2) Abonament – contravaloarea rezervării unui loc de parcare, stabilită prin hotărârea consiliului local, pentru beneficiarii locurilor de parcare de domiciliu; (3) Abonat – persoana care beneficiază de un abonament, obținut în urma participării la procedura de atribuire directă sau atribuire prin licitație a locurilor de parcare de domiciliu și a achitării taxei pentru parcarea de domiciliu sau a valorii stabilite în urma licitației; (4) Adresă de domiciliu – adresa la care persoana declară că are locuința principală, trecută și în documentul de identitate; locul unde o persoană își exercită în mod obișnuit drepturile și îndatoririle civile; locul unde o persoană este considerată a fi "acasă" din punct de vedere juridic; (5) Arondare – procesul prin care autoritatea locală stabilește distanța maximă de la imobil până la locul de parcare, respectiv distanță de 150 m față de locul de parcare de domiciliu; astfel persoanele din imobilele care sunt situate la o distanță mai mare de 150 de m nu pot accesa locurile de parcare de domiciliu disponibile care exced această distanță. (6) Atribuire directă – conferirea contra cost a dreptului de folosință a unui loc de parcare, fără licitație, când pentru locul de parcare a fost depusă o singură cerere, care are imobile situate la distanță mai mică de 150 m față de locul de parcare de domiciliu, pe platforma electronică a Municipiului Oradea gestionată și administrată de Serviciul de gestionare a parcărilor; (7) Atribuire prin licitație – adjudecarea licitației pentru un loc de parcare prin atribuirea, contra cost, a dreptului de folosire locului către persoana care a oferit cel mai bun preț în urma licitației la care au participat mai mulți solicitanți pentru același loc de parcare care are imobile situate la distanță de 150 m sau mai mică de 150 m față de locul de parcare de domiciliu. (8) Domiciliu – adresa la care o persoană fizică declară că are locuința principală; locul în care o persoană locuiește în mod permanent și legal; locuința principală și stabilă. (9) Folosință – utilizarea unui autoturism aparținând unui agent economic de către o persoană fizică pe baza unei adeverințe eliberate de agentul economic, prin care acesta își exprimă acordul ca solicitantul să utilizeze autoturismul inclusiv pentru parcarea la domiciliu; utilizarea unui autoturism achiziționat în sistem leasing, dovedită printr-un contract de leasing încheiat între persoana fizică și societatea de leasing; utilizarea unui autoturism în baza unui contract de comodat. (10) Imobil – bloc sau scară de bloc cu apartamente cu destinație de locuință unde este constituită asociație de proprietari în care au domiciliul sau reședința persoanele care participă la procedura de atribuire sau licitație. (11) Asociație constituită - pot participa pentru obținerea locurilor de parcare doar locatari din imobile care au constituită Asociație de Locatari/Proprietari. Indiferent de numărul de proprietari, chiriași sau de autoturisme asociate apartamentului, doar un singur Loc de Parcare de Domiciliu poate fi solicitat și atribuit acelei unități locative, care face parte dintr-un bloc/imobil din cadrul unei asociații de proprietari. (12) Loc de parcare – suprafață de aproximativ 12,5 metri pătrați (2,5 m x 5 m), delimitată prin marcaje și semnalizată corespunzător. (13) Locuință – apartament în care locuiește sau poate locui o persoană la domiciliu/reședință, într-un bloc/imobil unde este costituita asociație de proprietari. (14) Ordine cronologică – ordinea de înregistrare succesivă a cererilor înregistrate în platforma electronică de persoanele fizice cu domiciliul/reședința în imobilele încadrate în zona parcărilor de domiciliu, în vederea atribuirii în folosință a unui loc de parcare în parcarea de domiciliu. (15) Solicitant – persoană fizică cu domiciliul sau reședința în Municipiul Oradea, care deține un autovehicul înmatriculat pe numele său sau deține un contract de comodat pentru folosinta autovehiculului, sau deține o adeverință de la firmă care atestă dreptul de utilizare și parcarea autovehiculului la domiciliu. (16) Persoană cu dizabilități – persoană încadrată conform Legii nr. 448/2006, beneficiară a certificatului de încadrare în grad de handicap; (17) Parcare – spațiu destinat în mod special staționării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public și privat. (18) Loc de parcare publică de domiciliu – loc de parcare situat la o distanță de maximum 150 de metri de cel mai apropiat punct al imobilelor cu destinație de locuință, amenajate de serviciile de specialitate din cadrul administrației publice locale sau prin încheierea unor contracte de parteneriat public-privat. Scopul este utilizarea contra cost de către proprietarii de locuințe sau locatari, în intervalul orar 16:00 – 07:00 a zilei următoare, de luni până vineri, și de sâmbătă de la ora 07:00 până luni la ora 07:00 respectiv în zilele libere de sărbătoare legală (stabilite la nivel național), pentru parcarea autoturismelor aflate în proprietate sau folosință, a căror masă maximă autorizată nu depășește 3 tone. Fac excepție parcările cu plată, trotuarele (cu excepția celor pe care sunt amenajate parcări), căile de circulație și spațiile verzi. (19) Utilizator – beneficiarul utilizării unui autoturism aparținând unui agent economic pe baza unei adeverințe prin care agentul economic își exprimă acordul utilizării autoturismului inclusiv pentru parcarea la domiciliu; parte a unei operațiuni de leasing; persoană care utilizează un autoturism deținut în proprietate de o altă persoană, înscrisă în Certificatul de înmatriculare sau pe baza unui contract de comodat autentificat; persoană care conduce autoturismul primit în folosință cu obligația de a deține permis de conducere valabil (exceptând persoanele cu handicap care pot ocupă un loc în autoturism fără a deține permis de conducere); proprietarul autoturismului conform actului de proprietate. (20) Utilizare – dreptul de folosință asupra unui autoturism, transmis de către o parte a unei operațiuni de leasing, denumită locator/finanțator, către o altă parte, denumită locatar/utilizator; drept de folosință al unui autoturism deținut în proprietate de o persoană, de către o altă persoană înscrisă în Certificatul de înmatriculare sau pe baza unui contract de comodat autentificat sau pe baza adeverinței eliberate de angajator. (21) Locuit în permanență la domiciliu - "Locuit în permanență la domiciliu" se referă la situația în care o persoană fizică își stabilește reședința principală la o anumită adresă și își desfășoară activitatea zilnică în mod constant și legal la acea locație. Această definiție include următoarele criterii esențiale: ● Stabilirea Reședinței Principale: Persoana declară oficial că adresa respectivă este locuința sa principală, fie prin act de proprietate, contract de închiriere sau alt document legal relevant. ● Trăire / Locuirea Continuă și Constantă: Persoana locuiește la aceeași adresă pe termen nedeterminat, fără intenția de a se mută temporar sau definitiv într-un alt loc. Aceasta se reflectă prin prezența constantă și utilizarea regulată a locuinței respective. ● Activitate Ziln [...]