HCL 1086/2023 Oradea adoptată

 Anexa la H.C.L. nr. 1086 din 18.12.2023 STRATEGIA LOCALĂ PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ A POPULAȚIEI DIN MUNICIPIUL ORADEA în perioada 2022 – 2030 și pentru perspectiva 2050 2023  Colectivul care a participat la realizarea proiectului Prestator: SERVELECT Cluj-Napoca Iulia BÂRGÂUÂN – Director General Dr. Ing. Ândrei CECLÂN – Manager energetic pentru localitati, atestat de Ministerul Energiei Ing. Âdrian Ilie URDÂ – Ingineri Electroenergetic Ing. Iustin ÂNDRONIC – Inginer Termoenergetic Ing. Bogdan BÂRGÂUÂN – Manager energetic industrie, atestat de Ministerul Energiei Ing. Vasile GRÂSIN – Manager Energetic, certificat SUÂ Ing. Radu MOLDOVÂN – Âuditor Electroenergetic, atestat de Ministerul Energiei Ing. Dragos FENESÂN – Inginer termoenergetic Ing. Âlexandru BÂRBULESCU – Inginer constructii civile Ing. Cristina URDÂ – Responsabil energetic comunitati locale Ing. Ruxandra BURLÂCU – Inginer energetic pentru cladiri Dr. Ing. Mihai PÂUNESCU – Specialist cladiri nZEB Prof. Nicolae MUNTEÂN – Ph.D., IEEE Senior Member Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 -2020, cod SMIS 135973 www.poca.ro 1  Cuprins 1. Prezentarea lucrarii ......................................................................................................................................................................... 9 2. Elaborator ..........................................................................................................................................................................................10 3. Âutoritatea contractanta .............................................................................................................................................................10 4. Beneficiarul lucrarii .......................................................................................................................................................................10 5. Fundamentarea necesitatii lucrarii ........................................................................................................................................11 6. Legislatia aplicabila în domeniul energiei termice ..........................................................................................................12 7. Legislatia nationala în domeniile energie si mediu .........................................................................................................14 8. Legislatia nationala primara si secundara ...........................................................................................................................17 9. Legislatia interna si europeana în domeniul energetic .................................................................................................18 10. Legislatia interna si europeana de mediu (primara si secundara) ...........................................................................24 11. Date si informatii generale, cu relevanta în alimentarea cu energie termica ......................................................30 12. Evolutia în timp a SÂCET .............................................................................................................................................................49 13. Dinamica populatiei ......................................................................................................................................................................50 14. Dinamica noilor constructii .......................................................................................................................................................51 15. Rolul administratiei locale ..........................................................................................................................................................52 16. Date privind obiectivele si tintele de eficienta energetica la nivel de localitate .................................................66 16.1. Scop și obiective stabilite ...................................................................................................................................................67 16.2. Particularități și principii de eficientizare .................................................................................................................69 17. Informatii privind obiectivele de protectie a consumatorilor vulnerabili ............................................................72 17.1. Considerații preliminare ....................................................................................................................................................72 17.2. Sărăcia și vulnerabilitatea energetică..........................................................................................................................73 18. Date si informatii privind consumul de energie primara .............................................................................................77 19. Situatia actuala a încalzirii, acc si racirii din localitate ..................................................................................................96 19.1. Anul climatic tip ....................................................................................................................................................................96 19.2. Problema necesarului de răcire în clădiri rezidențiale ..........................................................................................97 19.3. Date și informații privind necesarul de răcire ...........................................................................................................97 19.4. Date și informații privind situația actuală a SACET ...............................................................................................99 19.5. Zonele SACET și principalele componente................................................................................................................ 102 20. Parametrii caracteristici ai SÂCET ....................................................................................................................................... 118 20.1. Consideraţii generale ....................................................................................................................................................... 118 20.2. Cantităţile anuale de energie termică furnizate ................................................................................................... 119 20.3. Cererea maximă de energie termică în perioada de încălzire (fără a.c.m) ................................................ 122 Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 -2020, cod SMIS 135973 www.poca.ro 2 20.4. Cererea medie de energie termică pentru preparare apă caldă de consum .............................................. 122 20.5. Costuri totale lunare și specifice cu energia termică produsă în sistem centralizat ............................... 123 21. Evaluari privind situatia alimentarii cu energie termica a localitatii ................................................................... 125 22. Curbele clasate pentru necesarul de caldura .................................................................................................................. 140 22.1 Curbe de variație a necesarului de căldură (încălzire și a.c.c.) – 2017 ........................................................ 140 22.2 Curbe de variație a necesarului de căldură (încălzire și a.c.c.) – 2018 ........................................................ 140 22.3 Curbe de variație a necesarului de căldură (încălzire și a.c.c.) – 2019 ........................................................ 140 22.4 Curbe de variație a necesarului de căldură (încălzire și a.c.c.) – 2020 ........................................................ 140 22.5 Curbe de variație a necesarului de căldură (încălzire și a.c.c.) – 2021 ........................................................ 140 22.6 Curbe de variație a necesarului de căldură (încălzire și a.c.c.) – 2022 ........................................................ 140 22.7 Curbele clasate de energie termică produsă (încălzire și a.c.c.) – 2017....................................................... 141 22.8 Curbele clasate de energie termică produsă (încălzire și a.c.c.) – 2018....................................................... 141 22.9 Curbele clasate de energie termică produsă (încălzire și a.c.c.) – 2019....................................................... 142 22.10 Curbele clasate de energie termică produsă (încălzire și a.c.c.) – 2020....................................................... 142 22.11 Curbele clasate de energie termică produsă (încălzire și a.c.c.) – 2021....................................................... 143 22.12 Curbele clasate de energie termică produsă (încălzire și a.c.c.) – 2022....................................................... 144 22.13 Curbele clasate pentru încălzire și a.c.c. – 2017 .................................................................................................... 144 22.14 Curbele clasate pentru încălzire și a.c.c. – 2018 .................................................................................................... 145 22.15 Curbele clasate pentru încălzire și a.c.c. – 2019 .................................................................................................... 145 22.16 Curbele clasate pentru încălzire și a.c.c. – 2020 .................................................................................................... 145 22.17 Curbele clasate pentru încălzire și a.c.c. – 2021 .................................................................................................... 146 22.18 Curbele clasate pentru încălzire și a.c.c. – 2022 .................................................................................................... 146 22.19 Curbe de variație a necesarului de căldură (fără a.c.c.) – 2017 ...................................................................... 147 22.20 Curbe de variație a necesarului de căldură (fără a.c.c.) – 2018 ...................................................................... 147 22.21 Curbe de variație a necesarului de căldură (fără a.c.c.) – 2019 ...................................................................... 147 22.22 Curbe de variație a necesarului de căldură (fără a.c.c.) – 2020 ...................................................................... 147 22.23 Curbe de variație a necesarului de căldură (fără a.c.c.) – 2021 ...................................................................... 148 22.24 Curbe de variație a necesarului de căldură (fără a.c.c.) – 2022 ...................................................................... 148 22.25 Curbele clasate pentru încălzire (fără a.c.c.) – 2017 ........................................................................................... 148 22.26 Curbele clasate pentru încălzire (fără a.c.c.) – 2018 ........................................................................................... 148 22.27 Curbele clasate pentru încălzire (fără a.c.c.) – 2019 ........................................................................................... 148 22.28 Curbele clasate pentru încălzire (fără a.c.c.) – 2020 ........................................................................................... 148 22.29 Curbele clasate pentru încălzire (fără a.c.c.) – 2021 ........................................................................................... 148 22.30 Curbele clasate pentru încălzire (fără a.c.c.) – 2022 ........................................................................................... 148 22.31 Curbe de variație a necesarului de căldură pentru preparare a.c.c. – 2017............................................... 148 22.32 Curbe de variație a necesarului de căldură pentru preparare a.c.c. – 2018............................................... 148 22.33 Curbe de variație a necesarului de căldură pentru preparare a.c.c. – 2019............................................... 149 Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 -2020, cod SMIS 135973 www.poca.ro 3 22.34 Curbe de variație a necesarului de căldură pentru preparare a.c.c. – 2020............................................... 149 22.35 Curbe de variație a necesarului de căldură pentru preparare a.c.c. – 2021............................................... 149 22.36 Curbe de variație a necesarului de căldură pentru preparare a.c.c. – 2022............................................... 149 22.37 Curbele clasate pentru a.c.m. – 2017 ......................................................................................................................... 149 22.38 Curbele clasate pentru a.c.m. – 2018 ......................................................................................................................... 149 22.39 Curbele clasate pentru a.c.m. – 2019 ......................................................................................................................... 149 22.40 Curbele clasate pentru a.c.m. – 2020 ......................................................................................................................... 149 22.41 Curbele clasate pentru a.c.m. – 2021 ......................................................................................................................... 149 22.42 Curbele clasate pentru a.c.m. – 2022 ......................................................................................................................... 149 22.43 Curba clasată pentru energia termică din sursă geotermală achiziționată – 2017 ............................... 150 22.44 Curba clasată pentru energia termică din sursă geotermală achiziționată – 2018 ............................... 150 22.45 Curba clasată pentru energia termică din sursă geotermală achiziționată – 2019 ............................... 151 22.46 Curba clasată pentru energia termică din sursă geotermală achiziționată – 2020 ............................... 151 22.47 Curba clasată pentru energia termică din sursă geotermală achiziționată – 2021 ............................... 152 22.48 Curba clasată pentru energia termică din sursă geotermală achiziționată – 2022 ............................... 152 22.49 Curbele clasate pentru energia produsă în cogenerare și vândută – 2017 ................................................ 153 22.50 Curbele clasate pentru energia produsă în cogenerare și vândută – 2018 ................................................ 153 22.51 Curbele clasate pentru energia produsă în cogenerare și vândută – 2019 ................................................ 154 22.52 Curbele clasate pentru energia produsă în cogenerare și vândută – 2020 ................................................ 154 22.53 Curbele clasate pentru energia produsă în cogenerare și vândută – 2021 ................................................ 155 22.54 Curbele clasate pentru energia produsă în cogenerare și vândută – 2022 ................................................ 156 23. Evolutia investitiilor realizate în perioada 2010 – 2023 ............................................................................................ 156 24. Solutii pentru mentinerea si cresterea numarului de clienti ................................................................................... 158 25. Âctiuni si masuri administrative ........................................................................................................................................... 160 26. Situatia actuala a utilizarii SRE .............................................................................................................................................. 192 27. Evaluarea potentialului de utilizare a SRE ....................................................................................................................... 193 28. Principalele concluzii ale capitolului .................................................................................................................................. 195 29. Prezentarea fondului existent de cladiri ........................................................................................................................... 198 29.1 Evoluția fondului locativ Oradea ................................................................................................................................. 203 29.2 Fondul construibil nou ..................................................................................................................................................... 205 29.3 Fondul locativ racordat la SACET ................................................................................................................................ 206 29.4 Starea tehnică actuală din perspectiva energetică .............................................................................................. 209 30. Cladiri de tip nZEB – actualitate si perspective .............................................................................................................. 210 30.1 Definirea clădirilor cu consum de energie aproape egal cu zero (NZEB) ................................................... 210 Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 -2020, cod SMIS 135973 www.poca.ro [...]