HCL 1085/2023 Oradea adoptată

Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 1085 din 18.12.2023 PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 BENEFICIAR: UAT MUNICIPIUL ORADEA ELABORATOR 1 PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 | VERSIUNE FINALĂ Beneficiar: Municipiul Oradea Consultant: FIP Consulting S.R.L. Proiect nr.: 110/2023 PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 – VERSIUNE FINALĂ Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING și Client. Nicio terță parte nu poate utiliza în scop comercial informații, date și analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client și de către FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile și datele cu caracter conceptual, strategic, design, modul de structurare și prezentare, precum și conceptele de inovare în mobilitate urbană. Preluarea acestora de către terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1991, în sensul ca poate produce pagube constand în restrangerea elementelor de unicitate și avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informațiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaționale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. 2023 PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 – VERSIUNE FINALĂ Prezentul document acoperă aria administrativ-teritorială a Zonei Metropolitane Oradea și se referă la perioada 2021-2027. PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 s-a elaborat în conformitate cu metodologia „Conţinutul cadru al documentaţiilor de amenajare a teritoriului în concordanţă cu prevederile legii nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul” și Ordinul 233 / 2016 - Norme Metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL – www.fipconsulting.ro 2 PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 | VERSIUNE FINALĂ CUPRINS 1. CONTEXT GENERAL ..................................................................................................................... 14 1.1 Necesitatea și oportunitatea realizării documentației ............................................................. 14 1.2 Cadrul legislativ ......................................................................................................................... 16 1.3 Bibliografie ................................................................................................................................ 21 1.3 Aria de analiză ........................................................................................................................... 23 1.4 Contextul european, naţional, regional şi judeţean ................................................................. 25 1.4.1 Încadrarea în prevederile documentelor de planificare spaţială la nivel european .......... 25 1.4.2 Analiza legislației, a politicilor și strategiilor naționale relevante pentru domeniul dezvoltării spațiale ...................................................................................................................... 29 1.4.3 Analiza programelor, planurilor și strategiilor relevante pentru domeniul dezvoltării spațiale regionale ........................................................................................................................ 34 1.5 Context local ............................................................................................................................. 40 1.5.1 Zona Metropolitană Oradea .............................................................................................. 40 1.5.2 Asocieri/relatii de cooperare ............................................................................................. 44 1.5.3 Concluzii ............................................................................................................................. 46 2. CADRUL NATURAL ȘI MEDIUL ..................................................................................................... 48 2.1 Cadru natural ............................................................................................................................ 48 2.2 Clima ................................................................................................................................... 48 2.3 Biodiversitatea .......................................................................................................................... 49 2.3.1. Flora .................................................................................................................................. 49 2.3.2 Fauna .................................................................................................................................. 50 2.4 Elemente de mediu ................................................................................................................... 50 2.3.1.Calitatea aerului ................................................................................................................. 51 2.3.2 Calitatea solurilor ............................................................................................................... 53 2.3.3 Calitatea apelor .................................................................................................................. 54 2.3.3 Calitatea apei potabile ....................................................................................................... 58 2.3.4 Stații de tratare .................................................................................................................. 63 2.5 Riscuri naturale și tehnologice .................................................................................................. 66 2.5.1 Zone inundabile ................................................................................................................. 66 2.5.2 Alunecări de teren.............................................................................................................. 68 2.5.3 Cutremure .......................................................................................................................... 71 2.5.4 Riscuri tehnologice ............................................................................................................. 71 2.6 Analiza S.W.O.T. ........................................................................................................................ 72 3 PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 | VERSIUNE FINALĂ 3. PATRIMONIUL NATURAL ȘI CEL CULTURAL ................................................................................ 74 3.1 Definitii ...................................................................................................................................... 74 3.2 Patrimoniul Natural al Zonei Metropolitane Oradea ................................................................ 75 3.2.1 Cadrul natural .................................................................................................................... 75 3.3 Patrimoniul Cultural al Zonei Metropolitane Oradea ............................................................. 102 3.3.1 Infrastructura culturală .................................................................................................... 103 3.3.2 Patrimoniul cultural imobil .............................................................................................. 110 3.3.2 Patrimoniul cultural mobil ............................................................................................... 111 2.3.4 Patrimoniul cultural imaterial .......................................................................................... 112 2.3.5 Patrimoniul digital ............................................................................................................ 115 3.4 Diagnostic.............................................................................................................................. 116 3.5 Analiza S.W.O.T. .......................................................................................................................... 118 4. REȚEAUA DE LOCALITĂȚI .......................................................................................................... 119 4.1 Istoricul localitatilor ................................................................................................................ 119 4.1.1 Istoricul așezărilor componente Zonei Metropolitane Oradea ....................................... 119 4.1.2 Istoricul Zonei Metropolitane Oradea ............................................................................. 119 4.2 Situatia existentă..................................................................................................................... 120 4.3 Încadrare ................................................................................................................................. 120 4.4 Accesibilitate în cadrul Zonei Metropolitane Oradea ............................................................. 121 4.4.1 Accesibilitate rutieră ........................................................................................................ 122 4.4.2 Accesibilitate feroviară .................................................................................................... 122 4.5 Evoluția populației .................................................................................................................. 123 4.5.1 Clasificarea localităților după mărimea demografică .......................................................... 123 4.6 Tipologia așezărilor ................................................................................................................. 126 4.6.1 Clasificarea localităților după formă și textură ............................................................... 126 4.6.2 Repartizarea așezărilor în funcție de relief ..................................................................... 126 4.6.3 Clasificarea UAT după localizare, numărul de localități și accesibilitate ......................... 128 4.6.4 Clasificarea UAT după mărime și folosința terenurilor .................................................... 135 4.6.5 Profilul economic al așezărilor ......................................................................................... 141 4.7 Diagnostic................................................................................................................................ 142 4.8 Analiza S.W.O.T. ...................................................................................................................... 147 5. INFRASTRUCTURA TEHNICO-EDILITARĂ ................................................................................... 148 5.1 Infrastructura de apă – Sistemele de alimentare ................................................................... 148 5.1.1 Alimentare cu apă potabilă .............................................................................................. 148 4 PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 | VERSIUNE FINALĂ  5.1.2 Staţie de tratare ............................................................................................................... 155 5.2 Infrastructura de apă uzată..................................................................................................... 159 5.2.1 Clusterul Oradea .............................................................................................................. 162 5.2.2 Stația de epurare Oradea ................................................................................................. 162 5.2.3 Clusterul Tileagd............................................................................................................... 165 5.2.4 Stație de epurare Tileagd ................................................................................................. 165 5.2.5 Comuna Paleu .................................................................................................................. 168 5.2.6 Comuna Nojorid ............................................................................................................... 168 5.2.7 Comuna Cetariu ............................................................................................................... 169 5.2.8 Comuna Toboliu ............................................................................................................... 169 5.2.9 Comuna Sanmartin .......................................................................................................... 169 5.2.10 Comuna Ineu .................................................................................................................. 169 5.2.11 Comuna Borș .................................................................................................................. 170 5.2.12 Comuna Santandrei........................................................................................................ 170 5.2.13 Comuna Osorhei ............................................................................................................ 170 5.2.14 Comuna Girisu de Cris .................................................................................................... 170 5.2.15 Comuna Biharia .............................................................................................................. 170 5.3 Infrastructura de termoficare ................................................................................................. 171 5.4 Sisteme de producere și distribuție a energiei electrice ........................................................ 174 5.5 Infrastructura de producție, transport și distribuție a gazelor naturale................................. 177 5.6 Retele de telecomunicații ....................................................................................................... 181 5.7 Infrastructura rețelei de salubrizare și managementul deșeurilor ......................................... 183 5.8 Analiza S.W.O.T. ...................................................................................................................... 192 6. CIRCULAȚIA, TRANSPORTURILE ȘI CĂILE DE COMUNICAȚII ...................................................... 193 6.1 Infrastructuri teritoriale .................................................................................................... 193 6.1.1 Caracteristici generale ..................................................................................................... 193 6.1.2 Infastructura rutieră......................................................................................................... 193 6.1.3 Încadrare .......................................................................................................................... 195 6.1.4 Clasificare Drumuri........................................................................................................... 195 6.1.5 Accesibilitatea rutieră a localităților ce compun Zona Metropolitană Oradea ............... 198 6.1.6 Gradul de motorizare ....................................................................................................... 200 6.1.7 Relația cu reteaua TEN-T .................................................................................................. 201 6.1.8 Relația rutieră la nivelul Municipiului Oradea și la nivelul comunelor din ZMO ............. 202 6.1.9 Accesibilitate .................................................................................................................... 203 5 PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE ORADEA (PATZMO) 2021-2027 | VERSIUNE FINALĂ  6.1.10 Accidente rutiere ........................................................................................................... 205 6.2 Infrastructura feroviară........................................................................................................... 208 6.2.1 Caracteristici generale ..................................................................................................... 208 6.2.2 Rețeaua feroviară în cadrul Zonei Metropolitane Oradea............................................... 209 6.2.3 Accesibilitate .................................................................................................................... 211 6.2.4 Operatori de cale ferată ................................................................................................... 212 6.3 Infrastructura de transport aerian .......................................................................................... 213 6.3.1 Localizare geografică ........................................................................................................ 213 6.3.2 Infrastructura aeroportuară............................................................................................. 213 6.3.3 Accesibilitate .................................................................................................................... 213 6.3.4 Operatori aerieni.............................................................................................................. 214 6.4 Transportul public ............................................................................................................. 214 6.4.1 Date generale .................................................................................................................. 214 6.4.2 Distribuția teritorială a serviciilor de transport public metropolitan .............................. 217 6.5 Transportul de marfă .............................................................................................................. 222 6.6 Transportul intermodal și multimodal .................................................................................... 223 6.7 Mijloace alternative de transport ........................................................................................... 223 [...]