HCL 108/2026 adoptată

România Judeţul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Hotărârea nr. 108/2026 privind aprobarea demarării procedurii de achiziţie a unui imobil situat la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc precum şi a documentaţiei de achiziţie aferentă Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, întrunit în şedinţă extraordinară, Având în vedere Referatul de aprobare nr. 1869/855/S/22.05.2026 al Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Raportul de specialitate nr. 1869/856/S/22.05.2026 al Serviciului patrimoniu și administrativ gospodăresc din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Avizul nr. 1869/863/S/26.05.2026 al Comisiei de specialitate pentru activități economico- financiare, programe și proiecte ale Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, Luând în considerare prevederile art. 84 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, cele ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, cele aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 101/2026 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026 precum și unele virări de credite, În conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 36/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind achiziţia de imobile, Având în vedere regimul juridic al locuințelor construite prin programele ANL, precum și posibilitatea înstrăinării acestora către chiriași, terenul destinat realizării investiției trebuie să facă parte din domeniul privat al unității administrativ-teritoriale. Văzând Raportul de evaluare pentru stabilirea valorii de piață a proprietății imobiliare Teren intravilan, situat în Municipiul Odorheiu Secuiesc, str. Kiss Gergely, zona Cserehát, jud. Harghita cu nr. 126/21.05.2026 întocmit de către CONT-ING S.R.L., având CUI nr. 12459431 din Municipiul Odorheiu Secuiesc, reprezentat prin Kaján János – membru titular ANEVAR, având nr. de înregistrare nr. 55430/21.05.2026 la Registratura Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Ţinând cont de prevederile art. 557, art. 559, art. 859 alin. (2), art. 863 lit. a) ale Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) alin. (4) lit. e), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Hotărăşte: Art. 1. – Se aprobă demararea procedurii de achiziție a unui imobil – teren, înscris în Cartea funciară nr. 67207 Odorheiu Secuiesc, situat pe str. Kiss Gergely, zona Cserehát, în vederea includerii acestuia în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc, precum şi documentația de achiziție aferentă, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. – Se aprobă Studiul de oportunitate privind achiziţionarea unui imobil – teren, înscris în Cartea funciară nr. 67207 Odorheiu Secuiesc, situat pe str. Kiss Gergely, zona Cserehát, în vederea includerii acestuia în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc, imobil prevăzut la art. 1, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. – Se aprobă Caietul de sarcini privind achiziţionarea unui imobil – teren, înscris în Cartea funciară nr. 67207 Odorheiu Secuiesc, situat pe str. Kiss Gergely, zona Cserehát, în vederea includerii acestuia în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc, imobil prevăzut la art. 1, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. – Se aprobă conţinutul Fișei de date privind achiziţionarea unui imobil – teren, înscris în Cartea funciară nr. 67207 Odorheiu Secuiesc, situat pe str. Kiss Gergely, zona Cserehát, în vederea includerii acestuia în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc, imobil prevăzut la art. 1, conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. – Se aprobă modelul Contractului de vânzare-cumpărare, conform anexei nr. 5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. – Se însuşeşte Raportul de evaluare a proprietăţii imobiliare nr. 126/21.05.2025, întocmit de către CONT-ING S.R.L., având CUI nr. 12459431, cu sediul în Municipiul Odorheiu Secuiesc, reprezentată prin Kaján János – membru titular ANEVAR, conform anexei nr. 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 93/2026 privind aprobarea inițierii procedurii de achiziţie a unui imobil se abrogă. Art. 8. – Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 9. – Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc şi Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita. Această hotărâre a fost aprobată de Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, cu respectarea prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) alin. (4) lit. e), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu 14 voturi pentru, din cei 14 consilieri locali prezenți la ședință, din totalul de 18 consilieri locali în funcție. Odorheiu Secuiesc, la 26 mai 2026 Președintele de ședință, Contrasemnează, Consilier local, Secretarul general al Municipiului, SIMON Károly VENCZEL Attila  România Judeţul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 108/2026 privind aprobarea demarării procedurii de achiziţie a unui imobil situat la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc precum şi a documentaţiei de achiziţie aferentă Situaţia imobilului planificat pentru achiziţionarea a unui teren situat în intravilanul localităţii Municipiului Odorheiu Secuiesc, la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát, jud. Harghita Nr. Suprafaţa Categorie Carte Nr. Proprietarii Domiciliu crt. (mp) folosință funciară nr. cad imobilului 1 1.476 arabil 67207 Odorheiu Secuiesc 67207 Ferenczy Zsolt Mun. Odorheiu Secuiesc, Jud. Harghita  România Judeţul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 108/2026 privind aprobarea demarării procedurii de achiziție a unui imobil situat la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc precum şi a documentației de achiziție aferentă Studiul de oportunitate privind achiziţionarea terenului situat în intravilanul Municipiului Odorheiu Secuiesc, zona Cserehát Potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, „Prezenta lege nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor‑cadru de servicii care au ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de imobile, clădiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.” Conform Regulamentului privind achiziţia de imobile, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 36/2019, orice procedură de achiziţie se iniţiază prin elaborarea și aprobarea unui Studiu de oportunitate, care trebuie să cuprindă elementele prevăzute la art. 9 alin. (8) din regulament. Având în vedere faptul că Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc trebuie să aloce fonduri pentru achiziţionarea imobilului situat în intravilanul municipiului, zona Cserehát, descris mai jos, supunem aprobării prezentul studiu de oportunitate. Capitolul I. Descrierea şi identificarea bunului imobil care urmează a fi achiziţionat Imobilul analizat este un teren situat în intravilanul Municipiului Odorheiu Secuiesc, zona Cserehát, strada Kiss Gergely, identificat prin CF nr. 67207 Odorheiu Secuiesc. Suprafață: 1.476 mp Proprietar: Ferenczy Zsolt (proprietate privată) Categoria de folosință: teren arabil Forma: trapezoidală, relativ plană Stare juridică: În cartea funciară sunt înscrise două servituți, ca urmare a faptului că o parte din teren este destinată viitorului drum conform PUG, după cum urmează: – servitute de trecere în favoarea imobilului cu nr. cadastral 67208; – servitute de traversare în favoarea D.E.E. România S.A. – Sucursala Harghita. Capitolul II. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică achiziţionarea imobilului Zona Cserehát reprezintă cea mai nouă și dinamică zonă de dezvoltare a Municipiului Odorheiu Secuiesc, aflată în expansiune încă din anii 2000. Prin programul de construcţii locuinţe pentru tineri destinate închirierii, Agenția Națională pentru Locuințe (ANL), în parteneriat cu UAT Odorheiu Secuiesc, a realizat în ultimele două decenii 22 blocuri, totalizând 282 locuințe.  Programul ANL destinat tinerilor cu vârste între 18 și 35 de ani are ca obiectiv sprijinirea persoanelor și familiilor care nu își permit o locuință pe piața liberă. Conform reglementărilor, locuințele sunt construite pe terenuri puse la dispoziția ANL de autoritățile locale, iar UAT‑urile au obligația de a asigura suprafețele și utilitățile necesare investițiilor. Etapa următoare de dezvoltare, inclusă în lista prevăzută de Legea nr. 152/1998, este programată încă din anul 2018. Pentru realizarea noilor construcții prevăzute în PUG 2017 (HCL nr. 287/2017) și în documentațiile PUZ aferente, este necesară alipirea/comasarea terenurilor existente pentru asigurarea unei suprafețe potrivite construirii celor 5 tronsoane planificate. Conform documentațiilor de urbanism aprobate, zona este planificată unitar ca zonă rezidențială. Pentru respectarea regimului de înălțime, retragerilor, acceselor și rețelelor tehnico‑edilitare, este necesară o suprafață compactă, ceea ce impune comasarea terenurilor. Studiile altor UAT‑uri arată că proiectele rezidențiale publice nu pot fi implementate eficient pe terenuri fragmentate, deoarece acest lucru afectează conformarea urbanistică și majorează costurile de infrastructură. Situația terenurilor necesare: 1. Proprietate publică UAT Odorheiu Secuiesc CF 61992, CF 66210, CF 66857, CF 67276, CF 67383 2. Proprietate privată (teren ce necesită achiziție) CF 67207 – proprietar Ferenczy Zsolt Achiziţionarea terenului din CF nr. 67207 este indispensabilă pentru realizarea investiției, întrucât fără acesta nu se poate asigura continuitatea și conformarea amplasamentului necesar construcției blocului ANL. La nivelul municipiului există în prezent 306 cereri depuse pentru locuințe ANL. Prin construirea noilor tronsoane, s-ar putea realiza aproximativ 50–60 de noi locuințe, contribuind semnificativ la reducerea deficitului locativ și la sprijinirea tinerelor familii. Cererea ridicată pentru locuințe destinate tinerilor este prezentă la nivel local și național, lipsa unui fond locativ public suficient generând presiune asupra autorităților. Extinderea fondului locativ public prin noi investiții ANL este pe deplin justificată. Achiziția terenului permite implementarea proiectului într-o singură etapă coerentă, evitând costuri suplimentare generate de modificări ale proiectului tehnic, relocări de rețele sau ajustări ale circulațiilor. Realizarea investiției pe o suprafață unitară reprezintă o condiție esențială pentru eficiența financiară și pentru reducerea riscurilor. Realizarea unui ansamblu rezidențial compact reduce impactul asupra mediului prin optimizarea infrastructurii publice, limitarea extinderii necontrolate a intravilanului și eficientizarea rețelelor edilitare. Capitolul III. Nivelul maxim al preţului de achiziţionare Imobilul ce urmează a fi achiziționat este determinat în mod concret, având în vedere motivele de interes public de natură investițională și rolul pe care urmează să îl îndeplinească în viitor, respectiv acela de a constitui un element necesar pentru sprijinirea tinerelor familii. De asemenea, imobilul prezintă un caracter unic prin amplasamentul său, împrejurare care justifică aplicarea procedurii negocierii directe, în conformitate cu prevederile art. 11 din Regulamentul privind achiziția de imobile, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 36/2019. Raportul de evaluare a proprietății imobiliare nr. 126/21.05.2026 întocmit de către CONT- ING S.R.L., având CUI nr. 12459431, reprezentat prin Kaján János – membru titular ANEVAR, a stabilit preţul de achiziţionare de 88.600 Euro, care reprezintă 463.100 lei calculat la cursul de zi 5,2270 lei / euro din data de 21.05.2026. Preţul final de achiziţionare va fi stabilit de către o comisie denumită de primarul Municipiului Odorheiu Secuiesc conform prevederilor Regulamentului de achiziție de imobil - teren aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 36/2019.  Cu privire la nivelul maxim al preţului de achiziţionare, Primarul Municipiului Odorheiu Secuiesc nu poate să depășească în nicio situație valoarea de piață a imobilului, concretizată în cuprinsul raportului de evaluare/expertiză întocmit în condițiile prevăzute la art. 20 din Regulamentul privind achiziția de imobile aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 36/2019. Capitolul IV. Procedura utilizată pentru achiziţionarea imobilului şi justificarea alegerii procedurii Imobilul analizat reprezintă singurul teren privat situat în interiorul perimetrului stabilit pentru dezvoltarea ansamblului ANL din cartierul Cserehát, iar includerea acestuia este esențială pentru conformarea proiectului la documentațiile de urbanism aprobate, precum și pentru asigurarea continuității frontului construit și a acceselor tehnico‑edilitare. În absența acestui teren, proiectul nu poate fi realizat în forma prevăzută de PUG și PUZ, ceea ce conferă amplasamentului un caracter unic și indispensabil investiției publice. În aceste condiții, achiziţia terenului se va realiza prin procedura negocierii directe, în conformitate cu art. 11 din Regulamentul privind achiziţia de imobile aprobat prin HCL nr. 36/2019. Capitolul V. Alte informaţii, motive şi justificări relevante Proprietarul imobilului ce urmează a fi achiziționat, pentru a dobândi calitatea de vânzător, trebuie să achite la zi toate obligațiile fiscale, iar imobilul trebuie să fie liber de orice sarcini, cu excepția celor menționate în Capitolul I (stare juridică), aspect confirmat prin extrasul de carte funciară prezentat înaintea semnării contractului de vânzare‑cumpărare, respectiv să pună la dispoziție toate documentele necesare pentru înscrierea imobilului în proprietatea UAT. Conform principiilor prevăzute de Codul Administrativ, autoritățile publice locale au obligația de a administra și dezvolta patrimoniul în interesul comunității și de a asigura infrastructura necesară serviciilor publice. Achiziția unui teren indispensabil dezvoltării unor locuințe destinate tinerilor se încadrează în atribuțiile legale ale UAT‑urilor, reprezentând o intervenție justificată și necesară pentru dezvoltarea durabilă a localității.  România Judeţul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 108/2026 privind aprobarea demarării procedurii de achiziţie a unui imobil situat la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát în domeniul privat al Municipiului Odorheiu Secuiesc precum şi a documentaţiei de achiziţie aferentă Caietul de sarcini privind achiziţionarea terenului situat în intravilanul Municipiului Odorheiu Secuiesc, zona Cserehát Potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare „Art. 29. – Prezenta lege nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de servicii care au ca obiect: a) cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de imobile, clădiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.(...)”. Prin prevederile Regulamentului de achiziție de imobile aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 36/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind achiziţia de imobile s-a reglementat, că în baza studiului de oportunitate Primarul Municipiului Odorheiu Secuiesc elaborează caietul de sarcini al achiziţiei, pe care îl supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc. Ținând cont de faptul, că Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc prin adoptarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 101/2026 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026 precum și unele virări de credite, a alocat fonduri pentru achiziționarea a unui teren situat în intravilanul localităţii Municipiului Odorheiu Secuiesc, la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát descris mai jos, supunem spre aprobare prezentul caiet de sarcini. Capitolul I. Informații generale privind obiectul achiziționării de imobile I.1. Descrierea şi identificarea bunului imobil care urmează a fi achiziţionat În fapt, se arată că imobilul – teren situat în intravilanul Municipiului Odorheiu Secuiesc, la adresa str. Kiss Gergely, zona Cserehát – are o suprafață de 1.476,00 mp, de formă trapezoidală, relativ plană, având categoria de folosință „arabil”, iar în cartea funciară sunt înscrise două servituți. Dreptul de proprietate asupra terenului aparține, în cotă de 1/1, domnului Ferenczy Zsolt, [...]