HCL 84/2026 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR. 84/22.04.2026 privind aprobarea implementării procesului de bugețare participativă la nivelul Orasului Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.04.2026; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al domnului consilier local Nichita Rafael, în calitatea sa de inițiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare - Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; - Prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă implementarea procesului de bugetare participativă la nivelul Oraşului Năvodari, începând cu exercițiul bugetar al anului 2026. ARTICOLUL 2 — Se aprobă alocarea sumei de 200.000 lei din bugetul local al Oraşului Năvodari, pentru finanțarea proiectelor selectate în cadrul procesului de bugetare participativă. ARTICOLUL 3 — Se aprobă Regulamentul privind măsurile pentru bugetarea participativă la nivelul Oraşului Năvodari, prevăzut în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 4 — Se aprobă Formularul de depunere a proiectelor în cadrul procesului de bugetare participativă, prevăzut în Anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 5 — (1) Se împuternicește Primarul Orașului Năvodari să dispună toate măsurile necesare pentru organizarea, derularea şi implementarea procesului de bugetare participativă, conform prevederilor prezentului Regulament. (2) Componenţa nominală a comisiei pentru evaluarea şi selecția proiectelor depuse în cadrul procesului de bugetare participativă se stabilește prin dispoziția Primarului Orașului Năvodari, cu respectarea prevederilor Regulamentului aprobat prin Anexa nr. |. ARTICOLUL 6 — Implementarea proiectelor declarate câștigătoare în urma procesului de bugetare participativă se va realiza de către Primăria Oraşului Năvodari, prin compartimentele de specialitate, cu respectarea legislației în vigoare privind achizițiile publice, finanţele publice locale şi alte reglementări incidente. ARTICOLUL 7 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Institutiei Prefectului-Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Orasului Navodari, Compartimentului Administraţie publică, monitorizare proceduri administrative, Direcţiei Generale Economice, Compartimentului Juridic, Direcţiei Achiziţii publice, management programe, turism. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in funcţie. PREŞEDINTE DE ŞEDIN Consilier, FILIP GEANIN a E) ” co, LN) CAL) CONTRASEMNEAZĂ PE XE GALITATE, Secretar General, BĂARASC URELIA ANEXA NR. 1 REGULAMENT privind măsurile pentru bugetarea participativă la nivelul Orașului Năvodari CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Prezentul Regulament stabilește cadrul general, principiile, domeniile de intervenţie, condiţiile, etapele și procedurile privind derularea procesului de bugetare participativă la nivelul Orașului Năvodari. Art.2, În sensul prezentului Regulament, prin bugetare participativă se înțelege un proces prin care cetățenii Oraşului Năvodari pot propune şi pot decide, prin vot, asupra modului de utilizare a unei părți din bugetul local, pentru realizarea unor proiecte de interes public local. Art.3. Bugetarea participativă reprezintă un instrument de implicare a cetățenilor în procesul decizional, de consolidare a democraţiei locale, de creștere a transparenţei și responsabilități autorităților publice locale. Art.4. Procesul de bugetare participativă se desfășoară anual, în limita fondurilor aprobate prin bugetul local al Oraşului Năvodari. CAPITOLUL II SCOP ȘI OBIECTIVE Art.5. Scopul bugetării participative este de a implica în mod direct cetățenii Oraşului Năvodari în identificarea, formularea și prioritizarea unor proiecte de interes local, a căror implementare se realizează prin utilizarea fondurilor publice. Art.6. Obiectivele procesului de bugetare participativă sunt, în principal: a) stimularea implicării civice și responsabilizării cetăţenilor; b) îmbunătățirea calității deciziilor privind investiţiile publice, prin integrarea nevoilor şi propunerilor venite direct din comunitate; c) creşterea gradului de transparență a modului de utilizare a banului public; d) întărirea relaţiei de parteneriat între administraţia publică locală şi cetățeni; e) încurajarea iniţiativelor cu impact asupra spaţiului public şi a calităţii vieții în Orașul Năvodari. CAPITOLUL III DOMENII DE INTERVENȚIE Art.7. Proiectele propuse în cadrul procesului de bugetare participativă se încadrează în competențele legale ale Orașului Năvodari și pot viza, cu titlu orientativ, următoarele domenii: a) infrastructură stradală şi pietonală (trotuare, alei, accese pietonale, reconfigurări de intersecții de mică amploare etc.); b) amenajarea şi modernizarea spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a zonelor de recreere; c) mobilitate urbană, siguranța circulaţiei şi accesibilitate (piste pentru biciclete, amenajarea de stații pentru transport public, treceri de pietoni, parcări de mică capacitate, elemente de calmare a traficului etc.); d) iluminat public, supraveghere video, măsuri de creştere a siguranței în spațiul public; e) domeniul „Smart City” — soluţii digitale pentru informare, comunicare, eficientizare administrativă; £) cultură, educaţie, sport şi sănătate, în limita investiţiilor de mici dimensiuni şi a dotărilor; 8) alte proiecte cu impact comunitar, încadrabile în competențele autorităţii locale. Art.8. Lista domeniilor indicate la art. 7 are caracter orientativ. Proiectele propuse pot viza unul sau mai multe domenii. cu condiţia să fie de interes public local și să fie realizabile cu resursele disponibile. CAPITOLUL IV PARTICIPANŢI Art.9. Pot participa la procesul de bugetare participativă cetăţenii care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) au împlinit vârsta de 18 ani la data depunerii proiectului sau a votului; b) au domiciliul sau reşedinţa în Oraşul Năvodari. Art.10. Cetăţenii pot avea următoarele calități în cadrul procesului de bugetare participativă: a) iniţiatori de proiecte; b) susținători / co-inițiatori; c) participanți la consultările publice; d) votanți. Art.11. Aceeaşi persoană poate depune maximum două proiecte în cadrul unei ediții a procesului de bugetare participativă. CAPITOLUL V MECANISMUL DE DERULARE A PROCESULUI DE BUGETARE PARTICIPATIVĂ Art.12. Procesul de bugetare participativă se derulează prin intermediul unei platforme online administrate de Primăria Oraşului Năvodari. În cazul persoanelor care nu au acces la mijloace informatice, depunerea proiectelor și exprimarea voturilor se poate face și în format fizic, la sediul Primăriei Oraşului Năvodari, la punctele stabilite prin dispoziția primarului. Art.13. Procesul de bugetare participativă cuprinde următoarele etape: a) etapa de informare şi lansare a apelului de proiecte; b) etapa de depunere a proiectelor; c) etapa de analiză şi verificare a proiectelor depuse; d) etapa de publicare a proiectelor eligibile şi de consultare publică; e) etapa de votare a proiectelor eligibile; f) etapa de desemnare a proiectelor câștigătoare; 8) etapa de implementare a proiectelor câştigătoare; h) etapa de monitorizare şi raportare. Art.14. Calendarul derulării etapelor prevăzute la art. 13 se stabileşte prin dispoziția Primarului Oraşului Năvodari, în fiecare an, şi se aduce la cunoştinţa publicului prin afişare la sediul Primăriei și publicare pe pagina web a instituției. Art.15. Depunerea proiectelor se realizează în perioada stabilită în calendar, prin completarea formularului prevăzut în Anexa nr. 2 la hotărâre. Art.16. Proiectele depuse vor cuprinde cel puţin următoarele elemente: a) datele de identificare ale iniţiatorului; b) titlul proiectului; c) descrierea proiectului; d) domeniul/domeniile de încadrare; e) amplasamentul/localizarea; f) estimarea bugetului necesar; 8) durata estimată de implementare; h) beneficiarii vizați; i) eventuale imagini, schițe, planuri, alte documente suport; Î) modalitatea în care inițiatorul doreşte să se implice în proiect. Art.17. După încheierea perioadei de depunere, proiectele sunt supuse analizei comisiei de evaluare, din punctul de vedere al eligibilității, fezabilității tehnice şi încadrării în bugetul alocat. Art.18. În etapa de analiză, comisia de evaluare poate solicita iniţiatorilor clarificări sau completări ale proiectului. Art.19. În urma analizării, comisia întocmeşte lista proiectelor eligibile, lista proiectelor respinse și motivele respingerii. Listele se publică pe pagina de internet a Primăriei Orașului Năvodari și se afișează la sediul instituției. Art.20. Proiectele eligibile sunt supuse votului cetățenilor, în perioada stabilită în calendarul campaniei. Art.21. Fiecare cetățean participant la vot poate susține un număr de proiecte stabilit prin dispoziția Primarului Orașului Năvodari, în funcție de numărul total de proiecte eligibile. Art.22. Proiectele câștigătoare sunt cele care obțin cel mai mare număr de voturi, în ordinea descrescătoare a voturilor şi în limita bugetului alocat procesului de bugetare participativă. Art.23. Implementarea proiectelor câştigătoare se realizează de către Primăria Orașului Năvodari, cu respectarea legislaţiei în vigoare. CAPITOLUL VI CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTELOR Art.24. Pentru a fi eligibil, un proiect trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să fie de interes public local; b) să se încadreze în competențele Oraşului Năvodari; c) să poată fi încadrat în domeniile prevăzute la art. 7; d) să poată fi realizat pe domeniul public sau privat al Orașului Năvodari sau pe alte imobile asupra cărora orașul deține un drept care permite realizarea investiţiei; e) să aibă o valoare estimată totală care nu depăşeşte plafonul stabilit anual pentru un proiect (stabilit prin dispoziția primarului, în limita hotărârii de buget); f) să poată fi implementat, de regulă, în maximum 12 luni de la momentul includerii în buget; 8) să nu contravină strategiei de dezvoltare locală și altor documente programatice aprobate la nivel local. Art.25. Nu sunt eligibile: a) proiectele care vizează exclusiv întreținerea curentă (reparaţii mărunte, lucrări de mentenanţă uzuală); b) proiectele care au caracter exclusiv social, caritabil sau de asistență individuală; c) proiectele care vizează finanțarea unor activități desfășurate de entități private cu scop lucrativ; d) proiectele care contravin normelor legale în vigoare; e) proiectele care implică exproprieri, litigii sau situaţii juridice neclare privind imobilul vizat; f) proiectele a căror implementare nu poate fi asigurată din punct de vedere tehnic şi/sau financiar. CAPITOLUL VII COMISIA DE EVALUARE Art.26. În vederea derulării procesului de bugetare participativă, se constituie prin dispoziția Primarului Oraşului Năvodari o comisie de evaluare a proiectelor. Art.27. Comisia este formată din reprezentanți ai următoarelor compartimente: — Urbanism; — Investiții; — Achiziţii publice; — Direcţia Economică; — Compartimentul Juridic; — Compartimentul Comunicare; — doi consilieri locali desemnaţi de Consiliul Local al Oraşului Năvodari; — un reprezentant al societății civile, cu rol consultativ. Art.28. Comisia are următoarele atribuţii: a) analizează proiectele depuse; b) verifică îndeplinirea criteriilor de eligibilitate; c) solicită clarificări iniţiatorilor, dacă este cazul; d) propune lista proiectelor eligibile şi a celor respinse, cu motivare; €) transmite lista proiectelor eligibile pentru publicare şi supunere la vot. CAPITOLUL VIII CALENDARUL CAMPANIEI Art.29. Calendarul campaniei de bugetare participativă este stabilit anual prin dispoziția Primarului Orașului Năvodari, în funcție de aprobarea bugetului local și de resursele disponibile. Art.30. Calendarul va cuprinde cel puţin: a) data lansării campaniei; b) perioada de depunere a proiectelor; c) perioada de analiză și evaluare; d) perioada de votare a proiectelor; e) data anunţării rezultatelor; f) perioada estimată pentru implementarea proiectelor câştigătoare. CAPITOLUL IX DISPOZIŢII FINALE Art.31. Prelucrarea datelor cu caracter personal ale participanţilor la procesul de bugetare participativă se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 (GDPR) şi ale legislaţiei naţionale incidente. Art.32. Prezentul Regulament poate fi modificat şi completat prin hotărâre a Consiliului Local al Orașului Năvodari, în funcţie de nevoile identificate în derularea procesului şi de modificările legislative. Art.33. Prezentul Regulament intră în vigoare la data aprobării sale prin hotărâre a Consiliului Local al Oraşului Năvodari. PREȘEDINTI Consilier local, a EZI (e) EI! Za 4 3) ORZ te (sa const 7 (Locavt/ FORMULAR pentru depunerea proiectelor de bugetare participativă la nivelul Oraşului Năvodari 1. Date despre initiator Nume: nn ee eee Prenume: CNP: nea ae aaeenee Adresă (domiciliu/reședință): .........ccne nene eee eee Telefon: ....... ceea ea neee E-mail: nea eee 2. Titlul proiectului 3. Domeniul de încadrare (bifaţi varianta/variantele corespunzătoare): [ ] Infrastructură stradală și pietonală [ ] Amenajare spaţii verzi / locuri de joacă / zone de recreere [ ] Mobilitate urbană / siguranța circulaţiei / accesibilitate [ ] Iluminat public / supraveghere video / siguranță în spaţiul public [ ] Smart City [ ] Cultură / educaţie / sport / sănătate [ ] Alte proiecte cu impact comunitar 4. Descrierea proiectului (se vor preciza problema identificată, soluţia propusă, activitățile principale) 5. Localizarea proiectului (adresa exactă, zona, reper, eventual schiță/hartă) 6. Beneficiarii proiectului (categorii de persoane, număr estimativ de beneficiari) 7. Bugetul estimat Valoarea estimată a proiectului: .........acaeeeeeee lei 8. Durata estimată de implementare aaa luni/an ANEXA NR. 2 9. Documente atașate (fotografii, planuri, schiţe, alte documente suport) 10. Modul de implicare a iniţiatorului în implementarea proiectului [ ] Informare şi promovare [] Voluntariat [ ] Implicare în consultări publice [ ] Alte forme de implicare: .........e eee Data: ..... eee Semnătura iniţiatorului: .....meeeeee eee