HCL 213/2023 Năvodari adoptată

HOTĂRÂRE NR. 213/20.12.2023 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis reprezentând reducerea cu 50% a impozitului pe clădiri si a impozitului pe teren, prevăzute de art. 456 alin.(4) si 464 alin.(4) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările si completările ulterioare, la bugetul local al Oraşului Năvodari, pentru persoanele fizice si juridice care deţin in proprietate clădiri si care sunt utilizate pentru prestare de servicii țuristice pentru o perioada de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate, in cursul unui an calendaristic, pentru anii 2024-2026 Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 20.12.2023 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. a), alin. (2), alin. (3) lit. a), alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; Luând în dezbatere: Dispoziţiile art.9 pct.3 al Cartei Europene a autonomiei locale , adoptata la Strasbourg la 15 oct.1985 si ratificata prin Legea 1999/1997; In conformitate cu prevederile: - art.56, art. 120 alin.], art.121 alin.] si 2 si art.139 alin.2 din Constituţia României, republicata; - art.20 din legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; - art. 7 din Legea 52/2003 privind transparenta decizionala in administraţia publica; - Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013; - art.456 alin.4 si art.464 alin.4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - art.3 alin. (4) şi art. 7 alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art.129, alin. (1), alin. (2) lit. sc”, art. 139 alin. (1), alin, 3 lit sc”, alin. (4), alin. (5) lit. a), art.196, alin.(), lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă Schema de ajutor de minimis reprezentând reducerea cu 50% a impozitului pe clădiri si a impozitului pe teren, prevăzute de art. 456 alin.(4) si 464 alin.(4) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările si completările ulterioare, la bugetul local al Orașului Năvodari, pentru persoanele fizice si juridice care deţin in proprietate clădiri si care sunt utilizate pentru prestare de servicii turistice pentru o perioada de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate, in cursul unui an calendaristic, pentru anii 2024-2026, conform Anexei 1 care face parte integranta din prezenta hotarare. ARTICOLUL 2 — Se desemnează Direcţia Economica-Serviciul de Impozite, Taxe să efectueze acţiunile ce revin administratorului schemei de ajutor de minimis individual potrivit procedurii prevăzută in Anexa la prezenta hotarare. ARTICOLUL 3 — Prezenta hotarare se completează cu prevederile legii 227/2015 privind Codul fiscal; ARTICOLUL 4 -Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului - Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, O„ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. EGALITATE, LA AURELIA ORASUL NAVODARI JUDETUL CONSTANTA Anexa la Hotararea Consiliului Local nr.A/3 / RO RIM3 PROCEDURA privind aprobarea schemei de ajutor de minimis reprezentand reducerea cu 50% a impozitului pe cladiri si a impozitului pe teren, prevazute de art. 456 alin.(4) si 464 alin.(4) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare, datorat la bugetul local al Orasului Navodari, de persoanele fizice si juridice care detin in proprietate cladiri si terenuri utilizate pentru prestare de servicii turistice pe o durata de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate „in cursul unui an calendaristic, pentru anii 2024-2026 L.DISPOZITII GENERALE ART. 1 (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis in vederea reducerii cu 50% a impozitului pe cladiri si teren pentru persoanele fizice si juridice care detin in proprietate cladiri si terenuri care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice pe raza administrativ-teritoriala a localitatii Navodari pe o durata de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate in cursul unui an calendaristic. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevazute în Regulamentul UE nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art.108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. O] L 352 din 24.12.2013. (3) Schema se aplică pe raza administrativ-teritoriala a Orasului Navodari . (4) Prezenta schema de ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului UE nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art.108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis,modificat prin Regulamentul (UE) nr.972/2020. II. Obiectivul şi scopul schemei Art.2 Schema are ca scop dezvoltarea turismului, prin acordarea reducerii la plata impozitului pe cladiri si teren prevazute de art. 456 alin.(4) si art. 464 alin(4) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare, la bugetul local al Orasului Navodari, pentru persoanele fizice si juridice care detin in proprietate cladiri si teren si care sunt utilizate pentru prestare de servicii turistice pe o durata de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate in cursul unui an calendaristic. Art.3 (1) Obiectivul principal al schemei este instituirea unor ajutoare in beneficiul agentilor economici - prestatori de servicii turistice care activeaza pe raza administrativa a localitatii Navodari. (2) Consiliul Local al orasului Navodari are calitatea de administrator si de furnizor de ajutor de mnimis in cadrul prezentei scheme. III. Baza legală (1) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013 privind functionarea Uniunii Europene, modificat prin Regulamentul (UE) nr.972/2020. (2) Art. 456 alin.(4) si art. 464 alin(4) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările şi completările ulterioare. (3) H.G. nr.1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr.227/2015 (4) O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr.21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015,cu modificarile si completarile ulterioare. (5) 0UG.57/2019 privind Codul administrativ . (6)Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale „cu modificarile si completarile ulterioare -(P)ORDONANŢĂ nr. 58 din 21 august 1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România (8)ORDIN nr. 61 din 27 aprilie 1999 pentru aprobarea Normelor metodologice şi a criteriilor privind clasificarea structurilor de primire turistice (9) ORDIN nr. 65 din 10 iunie 2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare şi alimentaţie publică, a licenţelor şi brevetelor de turism ART. 4 Autoritatea publică competentă să implementeze schema de minimis (1) Autoritatea publică ce implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Orasul Navodari prin Consiliul local al Orasului Navodari si aparatul de specialitate. IV. Domeniul de aplicare ART.5 (D) (2) (4) Prezenta schemă se adresează persoanelor fizice si juridice care detin in proprietate cladiri si terenuri aferente acestora si care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice cu caracter sezonier, pe o durata de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate in cursul unui an calendaristic în Orasului Navodari si care au calitatea de Contribuabil la bugetul local al Orasului Navodari. Sumele pentru care se acorda ajutorul de minimis reprezinta 50% din cuantumul impozitului pe cladiri si teren datorat de persoanele fizice si juridice care detin in proprietate cladiri si terenuri care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice cu caracter sezonier, pe o durata de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate in cursul unui an calendaristic. Reducerea de 50% se aplica in anul fiscal urmator celui in care este indeplinita aceasta conditie. In cazul in care o intreprindere detine mai multe terenuri sau cladiri, reducerea de impozit se acorda doar pentru acel terenuri si/sau cladiri care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice pe o durata de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate in cursul unui an calendaristic. Pentru a beneficia de prevederile schemei, întreprinderea în cauză trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. Art.6 (1 Prezenta schema de minimis nu se aplica: a) ajutoarelor acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in sectoarele pescuitului si acvaculturii „astfel cum sunt reglementate de regulamentul (CE) nr.1379/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comuna a pietelor din sectorul produselor pescaresti si de acvacultura „de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 si (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului si de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului,publicat in Jurnalul oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in domeniul productiei primare de produse agricole; c)ajutoarele acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole,in urmatoarele cazuri: i) atunci cand valoarea ajutoarelor este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii unor astfel de produse achizitionate de la producatori primari sau introduse pe piata de intreprinderile respective; ii)atunci cand ajutoarele sunt conditionate de transferarea lor partiala sau integrala catre producatori primari; d)ajutoarele destinate activitatilor legate de export catre tari terte sau catre alte State Membre „respectiv ajutoarele direct legate de cantitatile exportate,ajutoarele destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e)ajutoarele conditionate de utilizarea preferentiala a produselor nationale fata de produsele importate; (2) Ajutoarele de minimis acordate unei intreprinderi unice care efectueaza transport de marfuri in contul tertilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achizitionarea de vehicule pentru transport rutier de marfuri. (3) în cazul in care o intreprindere isi desfasoara activitatea atat in sectoarele mentionate la alin.(1) literele a),b) sau c), cat si in unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse in domeniul de aplicare al prezentului regulament, prezentul regulament se aplica ajutoareler acordate pentru aceste din urma sectoare sau activitati, cu conditia ca statul membru in cauza sa se asigure, prin mijloace corespunzatoare, precum separarea activitatilor sau o distinctie intre costuri, ca activitatile desfasurate in sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament nu beneficiaza de ajutoare de minimis acordate in conformitate cu prezentul regulament. Art. 7 Definitii În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - produsele enumerate în Anexa I la Tratat, cu excepţia produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 1] decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităţilor desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; d) rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia; (din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară, în mod regulat, o activitate economică — completare preluată din GBER, utilizarea ei rămânând la aprecierea furnizorilor); £) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; £) întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (î) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (i) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate "întreprinderi unice”. h) domeniu de activitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; i) furnizorul de ajutor de minimis - UAT NAVODARI )) administratorul schemei — UAT NAVODARI prin Serviciul impozite si taxe K) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. |) prestare de servicii turistice - activităţile desfasurate in structurile de primire turistica corespund urmatoarelor coduri CAEN: 5510 — Hoteluri și alte facilităţi de cazare similare, 5520 — Facilităţi de cazare pentru vacanțe şi perioade de scurtă durată și 5530 — Parcuri pentru rulote, campinguri şi tabere, pe de o parte, şi oricare dintre activităţile: 5610 - Restaurante, 5620 — Activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente, 5630 — Baruri și alte activităţi de servire a băuturilor, astfel cum sunt prevăzute de Clasificarea activităţilor din economia naţională — CAEN Rev. 2, actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 293 din 03 mai 2007. m) rata de actualizare — este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet. n) întreprindere în dificultate — întreprindere care se află în cel puţin una din situaţiile următoare: (Î) în cazul unei societăţi comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel puţin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. (îi) în cazul unei societăți comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru creanțele societăţii (alta decât un IMM care există de cel puţin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societăţii a dispărut din cauza pierderilor acumulate. (iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvenţă să fie deschisă la cererea creditorilor săi; (iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare şi nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare şi face încă obiectul unui plan de restructurare; (v) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: 1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și 2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0. > Noţiunea de „întreprindere unică dintre relațiile următoare: include toate întreprinderile între care există cel puţin una (a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în ba [...]