HCL 199/2025 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitație a unui spațiu situat în municipiul Moinești, strada Tudor Vladimirescu, zona Parc Băi Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 25.11.2025, Având în vedere: - Referatul de aprobare numărul 36446/18.11.2025 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate numărul 36447/18.11.2025 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - cererea nr. 33570/23.10.2025 a doamnei Busuioc Livia; - prevederile art. 332-334 și cele ale art. 362 alin. (1) și (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul nr. 37382/25.11.2025 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 37383/25.11.2025 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 37384/25.11.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecție mediu, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (2) lit. „c” raportat la alin. (6) lit. „a”, art. 139, alin. (3), art.196, alin. (1) lit. „a” și ale art.197, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 - Se aprobă închirierea prin licitație a unui spațiu, în suprafaţă de 9,00 mp, situat în Municipiului Moineşti, strada Tudor Vladimirescu, zona Parc Băi, județul Bacău. ART. 2 - Se aprobă Documentația de atribuire, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre, pentru închirerea prin licitaţie a imobilului menționat la articolul 1. ART. 3 - Se aprobă Fișa de date a procedurii, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre, pentru închirerea prin licitaţie a imobilului menționat la articolul 1. ART. 4 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Neculai Breahnă; 2. Cristian-Nicușor Belciu. (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Raluca-Maria Alăzăroaie; 2. Fănel Chiricheș. (3) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri în Comisia de soluționare a contestațiilor, după cum urmează: 1. Cosmin Milea; 2. Petru Guțui-Maftei.  (4) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de soluționare a contestațiilor, după cum urmează: 1. Valter Aneculăesei; 2. Alexandru Dârlea. ART. 5 – Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcţia economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești. ART. 6 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 199 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară din data de 25.11.2025, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți.  ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR. 199/25.11.2025 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informații generale privind proprietarul: Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești, cu sediul în municipiul Moinești, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428, Cod Fiscal 4591490 b) Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de închiriere: Închirierea se face prin licitație publică, organizată la sediul UAT Moinești. c) Caiet de sarcini (anexat) d) Modul de elaborare și prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul U.A.T Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unității, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1 Pentru societăți: statutul societății și certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri-media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se vor prezenta documente din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale: copie după actul de identitate și după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă sau după actul legal de constituire, cifra de afaceri-media ultimilor 3 ani, iar pentru Intreprinderile nou înființate copie după declarația unică-Formular anexa 212. 2.3 Pentru toți ofertanții: se mai adaugă și următoarele documente: - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele de stat; - chitanța privind achitarea garanției (stabilită conform art. 334, alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ) - chitanța privind contravaloarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini (în suma de 50 lei). - chitanța privind taxa de participare la licitație (în sumă de 100 lei) ; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului ; - declarație pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării spațiului numai pentru destinația care a fost închiriat. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, la sediul UAT Moinești. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Fiecare ofertă trebuie să fie semnată și ștampilată de către ofertant, după caz; Oferta de preț va fi depusă în lei; Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de proprietar. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmitere a ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți în termenul prevăzut de lege. Documentația de atribuire este alcătuită, conform art.334, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, din: caietul de sarcini, fișa de date a procedurii precum și formularele și modelele de documente. Contractul de închiriere se va adapta funcție de fiecare situație referitoare la închirierea bunurilor proprietate a U.A.T Moinești conform punctului g) la actuala documentație de atribuire. Documentația de atribuire include caietul de sarcini și poate fi eliberată în baza unei solicitari în acest sens pentru care se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 50 lei. e) Criteriile de atribuire a contractului de închiriere: 1. cel mai mare nivel al chiriei 2. Capacitatea economico-financiară a ofertanților: 2.1.pentru societăți: documente din care să rezulte cifra de afaceri în ultimii 3 ani. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 2.2. pentru Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale cifra de afaceri-media ultimilor 3 ani, iar pentru Intreprinderile nou înființate copie după declarațiea unică-Formular anexa 212. 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului (anexa 2) 4. declarație pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării spațului numai pentru destinația care a fost închiriat (anexa 3); Ponderea fiecărui criteriu este stabilita în prezenta documentaţia de atribuire şi este proporţională cu importanţa acesteia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute mai sus este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%,astfel- -cel mai mare nivel al chiriei;-40% - capacitatea economico - financiară a ofertanţilor (cifra de afaceri); ;-40% -protecţia mediului înconjurător; ;-10% - condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat;-10% Pentru criteriul de la punctul 1 nivelul cel mai mare al chiriei oferite se punctează cu ”X”, care este egal cu numărul de ofertanți, iar celelalte oferte cu ”X-1”, ”X-2”….. în ordine descrescătoare a redevenței oferite. Pentru criteriile de la punctele 2,3 și 4, prezentarea documentelor solicitate se punctează cu ”1”, iar lipsa acestora cu ”0”. Calculul se va face astfel: 40%*punctaj pentru chiria propusă (maxim pentru cel mai ridicat nivel al chiriei) +40%* punctaj privind capacitatea economico-financiară (maxim pentru cifra de afaceri/ venit/ nivel cash flow cea mai mare) + 10%* punctaj privind măsurile vizând protecția mediului (maxim pentru măsurile cele mai multe și cu impact pozitiv asupra protectiei mediului) +10%* punctaj privind respectarea în totalitate a măsurilor stabilite de proprietar pentru bunul închiriat = NOTA FINALĂ f) Instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac Soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, contractului de închiriere, se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acționarea în justiție se introduce la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui jurisdicție se află sediul proprietarului Împotriva hotărârii tribunalului se poate declara recurs la secția de contencios administrativ a curții de apel, conform prevederilor legale. g) Informații privind contractul și clauzele contractuale obligatorii Contractul de închiriere va fi încheiat în limba română, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. În cazul în care chiriasul este de o altă naţionalitate sau cetăţenie decât cea română şi dacă părţile consideră necesar, contractul de închiriere se va putea încheia în patru exemplare, două în limba română şi două într-o altă limbă aleasă de acestea. În situaţia prevăzută mai sus fiecare parte va avea câte un exemplar în limba română şi un exemplar în limba străină în care a fost redactat contractul. În caz de litigiu, exemplarele în limba română ale contractului prevalează. Contractul de inchiriere va cuprinde drepturile şi obligaţiile proprietarului şi ale chiriasului. Astfel : (1) Proprietarul va avea următoarele drepturi și obligații a) să predea spațiul pe bază de proces-verbal, în termen de 10 de zile de la încheierea contractului b) să încaseze chiria, în conformitate cu dispozitiile contractului de închiriere; c) să beneficieze de garanția constituită de chiriaș d) să mențină bunul în stare corespunzatoare de folosinta pe toata durata închirierii, potrivit destinației sale și să suporte cheltuielile reparațiilor necesare în acest scop; e) să controleze executarea obligațiilor chiriașului și respectarea condițiilor închirierii, avand dreptul să constate, ori de cate ori este nevoie, fără a stânjeni folosința bunului de către titularul dreptului de închiriere, starea integrității bunului și destinația în care este folosit; f) să asigure folosința netulburată a bunului pe tot timpul închirierii. (2) Chiriașul are urmatoarele drepturi și obligații: a) să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele și actele juridice săvârșite; b) să plătească chiria, în avans, în cuantumul și la termenele stabilite prin contract; c) să constituie garanția în cuantumul, forma și la termenul prevazut în caietul de sarcini; d) să solicite proprietarului, reparațiile necesare pentru menținerea bunului în stare corespunzatoare de folosința sau contravaloarea reparațiilor care nu pot fi amânate; e) să restituie bunul, pe baza de proces-verbal, la încetarea, din orice cauză, a contractului de închiriere, în starea tehnica și funcțională avută la data preluării, (3) Neplata chiriei, precum și orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către chiriaș dă dreptul proprietarului la retinerea contravalorii acesteia din garantie. Chiriașul este obligat să reîntregească garanția. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, GABRIELA PĂDUREANU  Anexa nr.1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitație a unui spațiu situat în municipiul Moinești, strada Tudor Vladimirescu, zona Parc Băi 1. Informații generale privind obiectul închirierii 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat Spațiul – căsuță din lemn, care se închiriază este în proprietatea privată a Municipiului Moinești, amplasat în Parc Băi, strada Tudor Vladimirescu și are suprafața de 9,00 mp; 1.2. Destinația bunului ce face obiectul închirierii Destinația spațiului este: efectuarea de activități comerciale, respectiv preparare și comercializare produse zaharoase. 1.3. Condiții de utilizare a bunului închiriat și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către proprietar privind explotarea eficace a bunurilor ce fac obiectul închirierii. (1) Chiriașul va utiliza spațiul închiriat ca un bun proprietar, numai în scopul pentru care a fost închiriat. (2) Închirierea spațiului determină o sursă de venituri pentru activități finanțate integral din venituri proprii, prin stabilirea unui cuantum al chiriei adjudecat prin licitație publică. 2. Condiții generale ale închirierii 2.1. Regimul bunurilor utilizate de chiriaș în derularea închirierii Orice lucrare de amenajare și viabilizare a spațiului în scopul realizării de investiții va fi executată de chiriaș cu finanțare proprie, fără a se crea sarcini în seama proprietarului, dar cu acordul prealabil al acestuia. 2.2. Obligațiile privind protecția mediului, stabilite conform legislației în vigoare (1) Activitățile comerciale în spațiul închiriat se vor efectua cu respectarea legislației privind protecția mediului. (2) Chiriașul va respecta toate condițiile de mediu pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului de închiriere. (3) Contractul de închiriere va responsabiliza chiriașul cu privire la respectarea clauzelor de protecție a mediului, printre care cele mai importante sunt: - gestionarea eficientă a deșeurilor; - menținerea ordinii și curățeniei în incintă și zona limitrofă. 2.3. Cesiunea contractului și subînchirierea (1) Chiriașul poate cesiona contractul de închiriere numai cu acordul proprietarului și în condițiile în care aceștia (chiriașul cedent și viitorul cesionar) nu figurează cu debite restante la bugetul local. (2) Subînchirierea spațiului este interzisă. 2.4. Durata închirierii (1) Termenul propus pentru acordarea închirierii este pentru o durată de 1 (unu) ani cu posibilitatea de prelungire prin act adițional. (2) La încetarea contractului prin ajungere la termen, chiriașul este obligat să restituie proprietarului, în deplină posesie spațiul închiriat. 2.5. Chiria și modul de plată a acesteia (1) Se propune un preț minim de pornire a licitației pentru spațiu comercial în suprafață de 9,00 mp de 62 lei/mp/lună. (2) Chiria adjudecată prin licitație se va plăti trimestrial, în primele 15 zile a primei luni din trimestru și va fi indexată anual cu indicile de inflație pozitiv comunicat de Institutul Național de Statistică. (3) Pentru neplata în termen a chiriei se vor percepe majorări de întârziere în procent de 1% pe lună sau fracțiune de lună, conform prevederilor Legii 207/2015 privind Codul de procedură fiscală. 2.6. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de proprietar (1) Garanția de participare la licitație este obligatorie și se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii, calculate la prețul de pornire a licitației pentru fiecare spațiu. (2) Garanția de participare se restituie ofertanților declarați necâștigători, în baza cererii acestora. (3) În cazul ofertantului declarant câștigător, garanția de participare se constituie ca avans la constituirea garanției contractului. (4) Se va reține garanția de participare a ofertantului declarant câștigător în următoarele situații: a) ofertantul nu se prezintă la încheierea contractului de închiriere în termen de 20 zile calendaristice de la data primirii comunicării privind atribuirea contractului, conform art.341, alin.(23) din OUG 57/2019. b) ofertantul refuză încheierea contractului de închiriere; (5) Chiriașul este obligat să depună, cu titlu de garanție, o sumă reprezentând contravaloarea a două chirii lunare din suma datorată, cu titlu de chirie pentru primul an de activitate. Din această sumă sunt reținute, dacă este cazul penalitățile și alte sume datorate proprietarului de către chiriaș, în derularea contractului de închiriere, chiriașul fiind obligat să reîntregească garanția în termen de 30 zile. (6) Predarea-primirea bunului se face pe bază de proces-verbal încheiat în maxim 30 de zile de la data constituirii garanției, ce va fi depusă în 10 zile de la încheierea contractului. 3. Condiții de valabilitate a ofertelor (1) Ofertele sunt valabile do [...]