HCL 102/2023 adoptată

HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului de utilizare a sistemului de bike-sharing din Municipiul Moinesti Consiliul Local al Municipiului Moinești, Județul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 29.06.2023, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 13129 din 21.04.2023 al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de specialitate nr. 13131 din 21.04.2023 al șefului Biroului Proiecte, IT, Strategii de Dezvoltare și Promovare; - anunțul nr. 13214/24.04.2023 pentru dezbaterea publică la Proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de utilizare a sistemului de bike-sharing din Municipiul Moinesti și postarea pe pagina de web www.moinesti.ro; - procesul-verbal de afișare nr.13217/24.04.2023; - extras din ziarul „Deşteptarea” Bacău din 25.04.2023; - Minuta nr. 14782/05.05.2023 încheiată cu ocazia dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre hotărâre; - Referatul nr. 20298/27.06.2023 al șefului Biroului Proiecte, IT, Strategii de Dezvoltare și Promovare; - Contractul de Finantare nr. 4415/21.06.2019 aferent proiectului „Modernizarea coridorului de mobilitate urbana integrata in zona centrala a municipiului Moinesti” inclusiv anexele aferente. - Contractul de Finantare nr. 4414/21.06.2019 aferent proiectului „Extindere retea de piste de biciclete si reamenajarea trotuarelor pe str. Mihai Eminescu, George Cosbuc si str. Capitan Zaganescu din Municipiul Moinesti” inclusiv anexele aferente. - Hotararea Consiliului Local al Municipiului Moinesti nr. 54 din 27.03.2018 privind aprobarea Planului de Mobilitate Urbana Durabila al municipiului Moinesti editia 2018 - Hotărârea Guvernului nr. 130 din 15 februarie 2023 pentru modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006 Văzând avizul nr. 20681/29.06.2023 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 20682/29.06.2023 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 20683/29.06.2023 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti. În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2), lit. d) raportat la alin. (7), lit. c), art.139 alin. (3), lit. d) si art.196 alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare H O T Ă R Ă Ș T E: ART. 1 Se aproba Regulamentul de utilizare a sistemului de bike-sharing din Municipiul Moinesti, conform anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. ART. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului Județului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Directiei Politie Locala Moinesti, Biroului Proiecte, IT. Strategii de Dezvoltare și Promovare și va fi adusă la cunoștința publică in condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 102 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 29.06.2023, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 102/29.06.2023 Regulament pentru utilizarea bicicletelor in sistem bike sharing in municipiul Moinesti Aceste reglementări definesc condițiile în care utilizatorii pot folosi gratuit si pe o perioada determinata biciclete in system Bike Sharing in municipiul Moinesti. Existenta sistemului Bike Sharing in municipiul Moinesti este rezultatul implementarii proiectelor “Modernizarea coridorului de mobilitate urbana integrata in zona centrala a Municipiului Moinesti” si “Extindere retea de piste de biciclete si reamenajarea trotuarelor pe str. Mihai Eminescu, George Cosbuc si str. Capitan Zaganescu din municipiul Moinesti”. Utilizarea unei biciclete prin acest sistem implică acceptarea expresă a tuturor condițiilor prezente în acest Regulament. ARTICOLUL 1 – SCOPUL SISTEMULUI 1.1 Definiția sistemului de Bike Sharing Sistemul de Bike Sharing al municipiului Moinesti este constituit din ansamblul de elemente de infrastructura – statiile de biciclete, dotari – biciclete mecanice si electromecanice si reglementari - Regulamentul pentru utilizarea bicicletelor in sistem Bike Sharing in municipiul Moinesti. Sistemul de bike sharing are drept scop principal utilizarea bicicletei ca o alternativă la alte mijloace de transport poluante, o alternativă ecologică pentru reducerea emisiilor de dioxid de carbon. Transportul prin intermediul bicicletelor reprezinta un adaos și o completare flexibilă a transportului în comun și totodată reprezintă o alternativă pentru aceasta. Un alt scop al sietmului bike sharing îl reprezintă creșterea cotei traficului pe bicicletă în structura modală, crearea unei noi opțiuni de mobilitate, evitarea aglomerației în trafic. Folosirea bicicletelor se face in mod gratuit si pe o perioada determinate. 1.2 Detalii de contact ale serviciului • Adresă: Primăria Municipiului Moinesti, str. Vasile Alecsandri nr. 14 • Telefon call center: 0800800569 (telefon verde) valabil 24 de ore pe zi în perioada de funcționare a sistemului. • E-mail: contact@bikecitymoinesti, [email protected] • Portal utilizatori: www.bikecitymoinesti.ro ARTICOLUL 2 – DESCRIEREA SERVICIULULUI Baza materiala a serviciului constă în 8 stații de biciclete, fiecare cu un terminal de informații și biciclete securizate în punctele de atașare. Serviciul permite oricarui cetatean care are un cont de utilizator, sa obtina, pe baza unui abonament sau a unui titlu de ocazional de calatorie, dreptul de a folosi gratuit, pe o perioada reglementata si limitata de timp, o bicicleta dintre cele puse la dispozitie de catre UAT municipiul Moinesti. La incheierea perioadei reglementate de folosire, utilizatorul are obligatia returnarii bicicletei intr-una dintre statiile existente pe teritoriul municipiului Moinesti. Modul de obtinere, folosire, returnare este descris în articolul 4 al acestui document. ARTICOLUL 3 – DISPONIBILITATEA SERVICIULUI Serviciul este disponibil 7 zile pe săptămână, intre orele 07.00-23.00, sub conditia existentei unor biciclete in punctele de fixare din fiecare stație, cu urmatoarele excepții: a) cazuri de forță majoră; b) adoptarea de către autoritățile competente a unei restricții totale sau partiale a traficului de biciclete; restrictia poate avea caracter temporar sau definitiv; printre altele restrictiile pot fi adoptate din cauza conditiilor meteo nefavorabile (zapada, polei etc.). c) oprirea temporara totala sau partiala a functionarii sistemului in scopul efectuarii unor operatiuni de intretinere a infrastructurii și / sau a sistemului informatic. UAT municipiul Moinesti nu poate fi în nici un caz responsabil în cazul suspendării serviciului pentru motivele imperative menționate anterior de daune suferite de abonati sau alti utilizatori ai sistemului. În cazul unei opriri sau întreruperi a serviciului, UAT municipiul Moinesti va face tot posibilul pentru a informa utilizatorul în timp real cu privire la condițiile de disponibilitate a serviciului prin intermediul site-ului web www.bikecitymoinesti.ro sau al aplicației PBSC. Dupa ora 23.00 se pot face doar retururi/blocari de biciclete in standurile din statiile de incarcare. ARTICOLUL 4 – UTILIZAREA SISTEMULUI BIKE SHARING 4.1. Condiții de acces la serviciu 4.1.1. Dreptul de utilizare În funcție de intenția sa de a utiliza în mod regulat sau ocazional, utilizatorul sistemului Bike sharing poate opta pentru următoarele abonamente și titluri care ii dau dreptul de a utiliza biciclete: • Abonament trimestrial: valabil 3 luni calendaristice complete de la data primirii confirmării abonamentului; • Abonament lunar: valabil 30 de zile calendaristice complete de la data primirii confirmării abonamentului • Titlu de călătorie: valabil 60 de minute complete de la data primirii confirmării 4.1.2. Condiții generale de utilizare și acces Bicicletele nu se pot utiliza: • de către minorii sub 14 ani; • pentru transportul de pasageri; • pentru transportul de substanțe inflamabile, explozive, toxice sau periculoase; • pentru a participa la curse de biciclete; • pentru a fi subînchiriate la terți; • de persoane care sunt sub influența alcoolului sau drogurilor; • în situații de vânt puternic și furtuni. 4.1.3. Crearea unui cont Pentru obtinerea unui abonament sau a unui titlu de calatorie, orice utilizator trebuie sa isi creeze mai intai un cont. Acesta se poate crea fie prin site-ului web www.bikecitymoinesti.ro fie prin aplicația PBSC, fie la sediul UAT municipiul Moinesti. Poate inregistra un cont oricare persoana („utilizator”) care îndeplinește toate condițiile următoare: • Să aibă peste 14 ani la data înregistrării; • Să fie apt pentru ciclism și fără contraindicații medicale; • Are acces la un mijloc electronic de comunicatie care ii permite sa creeze on-line contul in aplicatie sau se prezinta la sediul UAT municipiul Moinesti pentru efectuarea formalitatilor; • Detine un cont bancar personal sau, in cazul minorilor cu varsta peste 14 ani, poate asocia contului de utilizator un cont bancar al parintelui sau persoanei adulte in grija careia se afla. Se poate emite un singur cont de utilizator per persoană. Utilizatorii pot fi de doua categorii: • 1) Utilizator principal: o persoana majora, care isi poate asocia contului de utilizator un cont bancar propriu. Inregistrarea contului impune furnizarea urmatoarelor informatii: numele, prenumele, cod numeric personal, adresa de domiciliu, telefonul, adresa de e-mail, contul bancar asociat contului de utilizator. 2) Utilizator secundar: o persoana cu varsta peste 14 ani sau o persoana majora care asociaza contului de utilizator contul bancar al unei alte persoane/asociat unui alt cont de utilizator principal. Inregistrarea contului pentru persoane minore impune pe lângă informațiile privind numele, prenumele, cod numeric personal, adresa de domiciliu, telefonul, adresa de e-mail, contul bancar asociat contului de utilizator si o declarație pe proprie răspundere semnată de parinte sau persoana care are in grija minorul si o copie a documentului de identitate al acestei persoane. Pentru utilizatorii secundari minori formalitatile se efectueaza exclusiv la sediul UAT municipiul Moinesti, unde este obligatorie prezenta parintelui sau a persoanei care are in grija minorul impreuna cu acesta. In mod exceptional, atunci cand parintele nu poate fi prezent, sau nu poate asocia contului de utilizator secundar al minorului contul sau bancar, in locul sau, minorul poate fi insotit de un reprezentant al parintelui, de regula, persoana care are in grija minorul. Pentru utilizatorii secundari majori formalitatile se efectueaza la sediul UAT municipiul Moinesti. Utilizatorul trebuie sa prezinte o declaratie din partea titularului contului bancar pe care utilizatorul secundar il ataseaza contului sau semnata de titularul contului bancar si insotita de o copie semnata a cartii sale de identitate. Utilizatorul autorizează în avans UAT municipiul Moinesti să debiteze de pe cardul bancar înregistrat pe contul său de utilizator orice sume stabilite de catre UAT municipiul Moinesti sau instante judecatoresti in conformitate cu prevederile prezentului Regulament, fie in contul garantiei de utilizare fie ca penalizari. La crearea contului de utilizator acesta se obligă să citească termenii și condițiile precum si prezentul Regulament și să le accepte înainte de a utiliza Serviciul pentru prima dată, bifând caseta „Recunosc că am citit TERMENII ȘI CONDIȚIILE și declar că le accept”. Utilizatorul este informat că simpla utilizare a Serviciului implică acceptarea deplină fără rezerve a tuturor prevederilor prevăzute în acești termeni. El recunoaște că este pe deplin conștient de faptul că acordul său privind conținutul termenilor și condițiilor nu necesită semnarea scrisă de mână sau electronică a unui document. Utilizatorul se angajeaza că informațiile furnizate prin aplicatie sau la sediul UAT municipiul Moinesti sunt corecte si complete si nu au fost obtinute sau furnizate prin incalcarea legi. Programul serviciului specializat care functioneaza in sediul UAT municipiul Moinesti este Luni – Joi: 8:15-16:15 și Vineri 08:15-13:30 4.1.4 Obtinerea unui abonament Dupa crearea contului, utilizatorul poate opta pentru unul dintre tipurile de abonamente sau pentru titlul de calatorie. Pentru emiterea/validarea abonamentului sau titlului de calatorie utilizatorul constituie garantia pentru utilizarea corecta a bicicletei pusa la dispozitie de UAT municipiul Moinesti. Atat optiunea cat si plata garantiei se pot face direct in aplicatie prin debitarea contului bancar asociat contului de utilizator sau la sediul UAT municipiul Moinesti. Emiterea unui unui abonament către un utilizator secundar minor cu vârsta peste 14 ani se poate face doar la sediul UAT municipiul Moinesti, în timpul programului de funcționare, datorită verificării necesare a validității documentelor justificative furnizate. In cazul in care formalitatile pentru obtinerea abonamentului se desfasoara la sediul UAT municipiul Moinesti contravaloarea garantiei pentru utilizarea bicicletelor se poate achita direct la casierie. Valoarea garantiei este de 200 de lei in cazul abonamentelor sau a titlurilor de o calatorie pentru orice tip de biciclete. UAT municipiul Moinesti are dreptul de a modifica cuantumul garantiei prin proceduri administrative legale. Garantia, odata achitata, este valabila in cuantumul stabilit la data obtinerii abonamentului pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, indiferent de modificarile de valoare care pot aparea in aceasta perioada. Garantia se returneaza in contul bancar asociat contului de utilizator la finalul perioadei abonamentului sau, in cazul titlului de calatorie, la fixarea bicicletei in stand daca aceasta actiune are loc inainte de expirarea perioadei reglementare de folosire. Creditarea contului bancar asociat contului de utilizator cu contravaloarea garantiei poate intarzia fata de termenele mentionate mai sus in functie de durata procedurilor bancare aplicabile. In cazul obtinerii unui abonament, un utilizator poate opta pentru accesarea sistemului/folosirea bicicletei pe baza aplicatiei instalata pe un telefon mobil aflat in functiune sau pe baza unui card special emis prin grija UAT municipiul Moinesti. UAT municipiul Moinesti își rezervă dreptul de a refuza accesul la serviciile sale în caz de incapacitate dovedită sau incapacitatea utilizatorului de a utiliza serviciul sau oricui nu respectă prevederile prezentului Regulament. 4.1.5. Reînnoirea unui abonament pe termen lung O notificare care anunta expirarea iminenta a abonamentului va fi trimisa cu o saptamana inainte de data finalizarii acestuia tuturor utilizatorilor care au abonament. Acesta se poate reinnoi automat, daca este bifata optiunea in momentul achizitiei abonamentului. In aceasta situatie garantia nu va fi restituita ci va consitui integral sau partial garantia de folosire a bicicletelor pentru perioada de valabilitate a abonamentului reinnoit. Daca, la data reinnoirii abonamentului garantia de utilizare a bicicletelor are o valoare diferita, abonamentul reinnoit nu va fi activat dacat dupa ce utilizatorul va constitui integral garantia. 4.2. Termenii și condițiile de utilizare a bicicletelor 4.2.1. Perioada maximă de folosire Orice utilizator are dreptul de a folosi gratuit si nepenalizat o bicicleta corespunzatoare tipului de abonament sau titlului de calatorie timp de 60 de minute. Cele 60 de minute se masoara intre momentul deblocarii bicicletei din stand si momentul reblocarii bicicletei in oricare stand functional din oricare dintre statiile de incarcare de pe teritoriul municipiului Moinesti. Dupa ce acest timp a fost depasit, utilizatorul va fi penalizat pentru intarziere cu sumele prezentate in tabelul de mai jos: Interval de timp intre Valoarea penalizarii Interval de timp intre Valoarea penalizarii deblocare si blocare de nereturnare[lei] deblocare si blocare de nereturnare [lei] Intre min. 61 si min. 90 5 lei Intre min. 151 si min. 50 180 Intre min. 91 si min. 120 15 Intre min. 181 si min. 100 210 Intre min. 121 si min. 25 Intre min. 211 si min. 200 150 240 In situatia in care durata intarzierii pentru returnarea bicicletei depaseste 4 ore de la deblocare, se aplică o penalizare de nereturnare de 200 lei și se vor sesiza organele de cercetare pentru suspiciunea de furt de bunuri. Orice intarziere la returnarea bicicletei in stand duce la debitarea automata din garantie a sumei aferenta penalității de nereturnare. In situatia in care un utilizator acumuleaza pe durata abonamentului sau penalitati care depasesc cuantumul de 600 de lei UAT municipiul Moinesti poate proceda la anularea de drept, unilaterala a abonamentului utilizatorului. Anularea abonamentului se aplica obligatoriu in situatia in care contul utilizatorului nu poate fi debitat cu sumele datorate reprezentand penalitati de nereturnare. Ori de cate ori garantia este descompletata, abonamentul utilizatorului este suspendat pana la recompletarea garantiei. Detinatorul unui abonament poate avea un numar nelimitat de deblocari ale bicicletelor, dar nu mai mult de o deblocare odata. Detinatorul unui titlu de calatorie are dreptul la o singura deblocare. UAT municipiul Moinesti nu garanteaza detinatorilor de abonamente sau titluri de calatorie accesul la o bicicleta functionala la orice ora, in orice statie, serviciul fiiind bazat pe principiul “primul venit, primul servit”. Aplicatia software PBSC pune la dispozitia utilizatorilor informatii cu privire la disponibilitatea bicicletelor. 4.2.2. Mijloace de acces la biciclete Odată abonat, utilizatorul poate accesa bicicletele utilizând oricare dintre următoarele modalitati: • Cu aplicația mobilă prin scanarea codului QR al unei biciclete prezente în stație; • Cu aplicația mobilă prin introducerea codului digital generat de aplicație; • Cu smartcard-ul oferit de primărie 4.2.3. Cum să accesați o bicicletă Pentru a debloca dintr-un stand o bicicletă, utilizatorul trebuie să detina un abonament sau un titlu de calatorie. Pentru a accesa serviciul sunt disponibile diferite opțiuni: • Deblocare folosind codul QR: când ajunge la o stație cu biciclete, utilizatorul selectează „Scanați codul QR” din aplicație. Își alege bicicleta și scanează codul QR aplicat pe cadru. Un semnal sonor și un semnal luminos (verde) vor confirma accesul la bicicletă.  • Deblocare utilizând codul digital generat de aplicația PBSC: utilizatorul alege opțiunea „deblocare cu cod digital” apoi tastează codul digital furnizat de aplicație pe tastatura unui punct de atașare al stației pe care este agățată o bicicletă. Un semnal sonor și un semnal luminos (verde) vor confirma accesul la bicicletă. • Deblocarea unei bicic [...]