HCL 29/2024 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU „NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(Q yahoo.com Web : www.milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A HOTARAREA NR.29 Privind: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de salubrizare din judeţul Vâlcea. Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 24.05. 2024 la care participă un număr de 9 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr.28/30.04.2024 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier local Stanca Vasile; Luand in discutie referatul de aprobare nr. 2633/25.04.2024, al carui semnatar este primarul localitatii, prin care se propune initierea unui proiect de hotarare privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a serviciului public de salubrizare din judeţul Vâlcea. -raportul compartimentului de specialitate inregistrat sub nr.2808/07.05.2024. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Avand in vedere avizul comisiilor de specialitate ale consiliului local reunite nr.30/24.05.2024, precum si avizul de legalitate asupra proiectului de hotarare nr.2807/07.05.2024, acordat de secretarul general al localitatii ; In conformitate cu prevederile art. 5, art. 84, art. 85 alin. (1), art. 87, art. 89 alin. (8), art. 105 alin. (5), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi lit. €) şi alin. (7) lit. a) şi alin. (9) lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.7 alin.(3) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, nr.101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 4 şi art. 6 din Legea privind transparenţa decizională în administraţia publică, nr.52/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.l coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ,modificat, cu un nr. de 9 voturi pentru, 0 voturi impotriva. si 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a serviciului public de salubrizare din judeţul Vâlcea, prevăzut în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art. 2. Începând cu data adoptării prezentului act administrativ, își încetează aplicabilitatea prevederile art.4 din Hotărârea Consiliului Local al comunei Milcoiu nr.24 din 08.04.2020 privind aprobarea documentelor necesare demarării procedurii de atribuire a Contractului de delegare prin concesiune a Serviciului de salubrizare constând în colectare, transfer şi sortare a deşeurilor municipale în judeţul Vâlcea. Art.3 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei, precum si in Monitorul Oficial al primariei pe pagina de internet wWww.milcoiu.ro in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al comunei: - Prefectului — Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, - primarului localitatii, precum si Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Serviciul de Salubrizare a Localitatilor din Judetul Valcea . Contrasemneaza pentru legalitate Secretar general comuna Milcoiu Da Adelina Milcoiu, Judetul Valcea 24.05.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE DIN JUDEŢUL VÂLCEA - actualizat conform legislaţiei în vigoare - CUPRINS PREAMBUL <span Tae apasa 4 CAPITOLUL 1 - DISPOZITII GENERALE SECTIUNEA 1 - Domeniul de aplicare........... SECTIUNEA a 2-a — Accesul la serviciul de salubrizare ..... SECTIUNEA a 3-a — Documentaţia tehnică SECTIUNEA a 4-a — Îndatoririle personalului operativ.. „11 CAPITOLUL 2 - ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ȘI CONDIȚIILE DE FUNCȚIONARE ..12 SECTIUNEA 1 - Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat........... mumie 12 SECTIUNEA a 2-a - Operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice nau aaa aaa 22 SECTIUNEA a 3-a - Transferul deșeurilor municipale în staţiile de transfer și operarea statiilor de transfer Brezoi, Galicea, Fârțătești, Bălcești si Drăgășani, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase de la Roești și Feţeni, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stațiile de sortare de la Brezoi, Râureni, Roești și al biodeșeurilor la instalația de compostare de la Râureni sau la staţia de tratare mecanobiologică de la Roești...................... sacraa 23 SECTIUNEA a 4-a — Sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă zolecţată SORA. ala deșeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni, Roești, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitul de deșeuri de la Roești....usseiiuaaiiinansneniaeuaaaseeasenicazesăienezacsei aeiaaaă 24 SECȚIUNEA a — 5-a Tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalaţia de compostare de la Râureni, inclusiv transportul reziduurilor la depozitul de deșeuri de la Roești și tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalația de tratare mecanobiologică de la Roești, inclusiv depozitarea deșeurilor stabilizate biologic și a deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate............uu menu nnneaeeeneneenneeenaenanezeaee 25 SECTIUNEA a 6-a — Eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor la depozitul de deșeuri nepericuloase de la Roești.. CAPITOLUL 3 — DREPTURI ȘI OBLIGAȚII SECTIUNEA 1 - Drepturile și obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare .... . SECTIUNEA a 2-a — Drepturile și obligaţiile utilizatorilor............meuunnneeennnenennereenneenenaneeeeneeeeaneteaeneeeane anna anaaeeeaeanee CAPITOLUL 4 - DETERMINAREA CANTITĂȚILOR ŞI VOLUMULUI DE LUCRĂRI PRESTATE ............ 32 CAPITOLUL 5 - INDICATORI DE PERFORMANȚĂ ȘI DE EVALUARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE TRANSPORTUL ȘI TRANSFERUL DEȘEURILOR RECICLABILE ANEXA 2 — INDICATORII DE PERFORMANȚĂ Al SERVICIULUI ANEXA 3 —CONTRAVENȚII isaac conica oana aa ia aaa 3 00 00089 pa sale 44 ANEXA 4 — LISTA CENTRELOR DE APORT VOLUNTAR (CAV) .......cee nenea eneeeneeeneeennaennenaanneee 46 Oana-Raluca Digitally signed by Oana-Raluca Basceaus-Selaru Basceaus-Selaru Pe, 3i000 5 oo 2 REGULAMENT DE SALUBRIZARE REGULAMENT de organizare si functionare a serviciului public de salubrizare din judetul Vâlcea pentru următoarele activităţi: - colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; - operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; - transferul deșeurilor municipale în staţiile de transfer și operarea statiilor de transfer Brezoi, Galicea, Fârțătești, Bălcești si Drăgășani, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase de la Roești și Feţeni, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la staţiile de sortare de la Brezoi, Râureni, Roești și al biodeșeurilor la instalația de compostare de la Râureni sau la staţia de tratare mecanobiologică de la Roești - sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni, Roești, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitul de deșeuri de la Roești - tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni, inclusiv transportul reziduurilor la depozitul de deșeuri de la Roești - tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalaţia de tratare mecanobiologică de la Roești, inclusiv depozitarea deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate - eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de ia instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor la depozitul de deșeuri nepericuloase de la Roești PREAMBUL Prezentul Regulament este redactat în considerarea prevederilor Cererii de finanțare aprobată privind implementarea proiectului SMID precum și din necesitatea implementării noilor modificări legislative în domeniul gestionării deșeurilor, apărute de la data aprobării Cererii de finanţare până în prezent (în speță OUG nr. 74/2018 aprobată prin Legea nr. 31/2019 urmată de intrarea în vigoare a 0UG92/2021 aprobată prin Legea nr.17/2023), modificări legislative care implică necesitatea extinderii sistemului de colectare separată a deșeurilor. Regulamentul este redactat în vederea definirii serviciului de salubritate astfel încât să fie respectate condiţiile privind natura operării serviciului, natura proprietăţii asupra infrastructurii finanţate și a modului de operare, inclusiv sub aspectul unificării tarifelor conform prevederilor contractului de asociere încheiat între Consiliul Judeţean Vâlcea și toate unităţile administrativ — teritoriale din cadrul "Asociaţiei de Dezvoltarea Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea”. Delegarea serviciului de salubritate în condiţiile prezentului Regulament vizează atingerea performanţelor asumate privind rata de colectare selectivă a deșeurilor, creșterea cantității de deșeuri biodegradabile deviate de la depozitare și colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje. Prezentul regulament are la baza urmatoarele acte normative: 1. Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare; 2. Legea nr. 101/2006 privind serviciile de salubrizare a localitatilor, cu modificarile si completarile ulterioare 4. ORDIN nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare 5. OUG nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deşeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; 6. Legea nr. 31/2019 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu. 7. OUG nr. 92 / 2021 privind regimul deșeurilor 8. Legea nr. 17 / 2023 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor 9. OG nr. 2 / 2021 privind depozitarea deșeurilor 10. 0UG nr. 96 / 2023 privind unele măsuri de eficientizare a gestionării deșeurilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative 11. Legea 181/2020 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile. CAPITOLUL 1 - DISPOZITII GENERALE SECTIUNEA 1 — Domeniul de aplicare ART. 1. (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de salubrizare a localităţilor, pentru activităţile componente ale serviciului enumerate la Art. 2 de mai jos, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul localitatilor Judetului Valcea, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul respectivelor unităţi administrativ-teritoriale. (2) Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar privind desfasurarea serviciului de salubrizare, definind modalitatile si conditiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanta, conditiile tehnice, raporturile dintre operator si utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea si intretinerea instalatiilor si echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice in vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate si de modul in care este organizata gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ- teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Conditiile tehnice prevăzute în prezentul regulament au câracter minimal. Consiliul Judetean Valcea/ADIS VALCEA după caz, pot aproba şi alte condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. ART. 2 (1) Prezentul regulament se aplica urmatoarelor activitati de salubrizare: - colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; - operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; - transferul deșeurilor municipale în staţiile de transfer și operarea statiilor de transfer Brezoi, Galicea, Fârțătești, Bălcești si Drăgășani, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase de la Roești și Feţeni, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la staţiile de sortare de la Brezoi, Râureni, Roești și al biodeșeurilor la instalaţia de compostare de la Râureni sau la staţia de tratare mecanobiologică de la Roești. Utilizarea depozitului Feţeni se face conform celor menţionate la art. 54. - sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni, Roești, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitul de deșeuri de la Roești - tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni, inclusiv transportul reziduurilor la depozitul de deșeuri de la Roești - tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalația de tratare mecanobiologică de la Roești, inclusiv depozitarea deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate - eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor la depozitul de deșeuri nepericuloase de la Roești Prezentul Regulament se aplica si activitatii de compostare individuală a biodeseurilor menajere in mediul rural. (2) Pentru toate celelalte activitati ale serviciului din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor cu modificarile si completarile ulterioare, si anume: - măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; ART. 3 curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea.- autoritatile publice locale vor decide prin Regulamentul propriu de salubrizare modul de gestiune a acestor activitati. (1) Modul de organizare si functionare a serviciului de salubritate trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: ART. 4 a) protecţia sănătăţii populaţiei 5) autonomia locală și descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetăţeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii și continuității serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparenţa, consultarea și antrenarea în decizii a cetăţenilor; i) administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale și a banilor publici; j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (1) Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare ANRSC; biodeşeuri - conform definiţiei din anexa nr. 1 la 0UG92/2021 compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; colectare - conform definiţiei prevăzute în în anexa nr.1 la 0UG92/2021; colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la 0OUG92/2021 depozit - conform definiţiei prevăzute la art.3 din OG nr.2 / 2021 privind depozitarea deșeurilor; deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiţiei de deșeu din anexa nr. 1 la 0UG92/2021, exclusiv reziduurile de producție; deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; deşeuri municipale — a.) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeșeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila; b) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere. Deșeurile municipale nu includ deșeurile de producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz și [...]