HCL 33/2025 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU „SAT MILCOIU „NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(2 yahoo.com Web : www.milcoiu.ro HOTARAREA NR. 33 Privind: aprobarea taxei speciale de salubrizare şi aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale Comuna Milcoiu, judetul Valcea. Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 23.07.2025, la care participă un număr de 8 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr.23/28.04.2025 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier local Creanga Doru - Stefan; Luand in discutie: - referatul de aprobare nr.4667/18.06.2025, al carui semnatar este primarul localitatii, prin care se propune initierea proiectului de hotarare privind aprobarea taxei speciale de salubrizare şi aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unității administrativ teritoriale Comuna Milcoiu, judetul Valcea. - Raportul compartimentului de specialotate nr.5054/09.07.2025 -Adresele nr.391/12.06.2025 si nr.387/11.06.2025 comunicate de A.D.I. Salubrizare Vâlcea; - Hotărârile Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților din judeţul Vâlcea nr.1 şi 2 din 30 iulie 2024; -Hotărârea CJSU Vâlcea nr.16 din 11 octombrie 2024 prin care s-a constatat caracterul de extremă urgență al activităţilor din sfera serviciilor de salubrizare de pe raza unităților administrativ — teritoriale din judeţul Vâlcea; - Memorandumul cu tema: Aprobarea unor soluții temporare privind delegarea serviciilor de operare a infrastructurii pentru proiectele fazate finanţate din fonduri europene, în domeniul deșeurilor, astfel încât eligibilitatea cheltuielilor deja efectuate să nu fie periclitată, până la finalizarea procedurii competitive, aprobat în ședința de Guvern din 20.12.2019, reconfirmat prin adresa Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene nr.48936 din 09 mai 2025, înregistrată la Consiliul Judeţean Vâlcea nr.9379 din 09 mai 2025; - Instrucţiunea Am POIM nr.73/29 iulie 2024; - Contractul nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în staţia de sortare Roești, tratare mecano — biologică şi operarea depozit Roești încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Brantner Environment SRL - Environment Care Waste Management SRL, cu lider Brantner Environment S.R.L, împreună cu documentaţia aferentă, care face parte integrantă din acesta; -Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectarea separată și transportul separat al deşeurilor menajere şi al deșeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; transfer al deşeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni şi tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţia de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, împreună cu documentaţia aferentă, care face parte integrantă din acesta; -Fundamentarea calculului taxei de salubrizare, raportată la numărul real de locuitori de la nivelul U.A.T Comuna Milcoiu ; - Ordinul de Începere a Serviciului nr.173/04.04.2025 aferent Contractului nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în Staţia de sortare Roeşti, tratare mecano-biologică şi operarea depozitului Roești; -Ordinul de Începere a Serviciului nr, 211 din 24.04.2025 aferent Contractului de delegare nr.118/06.03.2025 încheiat la nivelul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea având ca obiect activităţile de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere și similare, operarea centrelor de colectare prin aport voluntar şi a deșeurilor de la persoanele fizice, transfer al deşeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni şi tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni în baza Contractului de delegare nr.118/06.03.2025 la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea. - Contractul de finanţare nr.147 din 21 noiembrie 2017 încheiat între Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Județul Vâlcea, prin Consiliul Judeţean Vâlcea. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, Avand in vedere avizele: comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget-finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarire comunala, protectia mediului, comisiei pentru administratie publica locala, juridica, apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor si comisiei pentru invatamant, culte, sanatate, cultura, protectie sociala, activitati sportive si de agrement, precum si avizul de legalitate asupra proiectului de hotarare nr.5053/09.07.2025, acordat de secretarul general al localitatii; In conformitate cu prevederile - art. 129 alin.(1) lit. d) şi alin. (4) lit. c) şi lit. g) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Legii nr.3 1/2019 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; -art.], art.2, art.8 alin.(2), alin.(3), lit.j) coroborat cu art.10, art.30 şi următoarele din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr.5 1/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legii serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanţei Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; -art.484, art.485 şi art.490 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.3/2021 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul achiziţiilor publice; -Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.122/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de transport, proiectele pentru dezvoltarea infrastructurii de management integrat al deşeurilor, proiectele privind îmbunătăţirea sistemului de răspuns la risc şi proiectele privind investiţii în infrastructuri spitaliceşti, finanţate din fonduri externe nerambursabile, precum şi pentru modificarea unor acte normative; -Acordului - Documentul de Poziţie privind implementarea şi asigurarea sustenabilităţii Sistemului de management integrat al deşeurilor solide în județul Vâlcea, aprobat prin hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr.8 din 20 mai 2013, cu modificările şi completările ulterioare și ale tuturor celor 89 de Consilii Locale ale Municipiilor, Oraşelor şi Comunelor din judeţ; - Ordinului nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare şi Anexa nr.8 la normele metodologice; - art.5 alin.(1), respectiv alin.(2) lit. d) şi următoarele din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea, cu modificările şi completările ulterioare; -Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - ale art.7 alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul art.139 alin.1 si alin.3 lit.c coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat, cu un nr. de 8 voturi pentru, 0 voturi impotriva adopta urmatoarea: HOTARARE Art. Se aprobă Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale Comuna Milcoiu, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Incepând cu data prezentei se stabilește şi se aprobă cuantumul taxei fixe de salubrizare pentru utilizatorii care beneficiază individual, fără contract cu operatorul de salubrizare, de serviciul public de salubrizare la nivelul comunei Milcoiu, în cuantum de 18 lei/persoană/lună, nivelul având la bază cantitatea medie de generare a deşeurilor din anul anterior, numărul de locuitori real de la nivelul unităţii administrativ- teritoriale și tarifele operatorului de salubrizare regional, stabilite în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C nr.640/2022, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Ca urmare a celor menţionate la alin.(1) , în cazul în care rezultă o sumă de plată, aceasta va fi achitată de contribuabili, în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de impunere, iar în cazul în care rezultă o sumă de restituit, aceasta va fi compensată cu viitoare obligaţii fiscale ale contribuabilului, sau va fi restituită conform prevederilor legale aplicabile şi ale regulamentului aprobat potrivit art. 1. Art.3 (1) Taxa de salubrizare se face venit la bugetul local al unității administrativ- teritoriale fiind destinată finanțării activităţii de colectare, transport, sortare, eliminare şi depozitare a deşeurilor. (2) Acoperirea integrală a costului serviciului de salubrizare se realizează din bugetul local al unităţii-administrativ teritoriale, urmând ca sumele să fie recuperate din încasările realizate în urma instituirii taxei aprobată la art. 2 alin. (1), iar deficitul financiar necolectat va fi acoperit prin suportarea diferențelor din bugetul U.A.T Comuna Milcoiu din capitolul 74.02.05.01 salubrizare, art.20.01.04 apa, canal si salubrizare. Art.4 Se aprobă ca, costurile aferente colectării, transportului, eliminării şi depozitării deşeurilor abandonate de către operatorul de salubrizare regional, astfel cum sunt definite la art.1 lit. 1) din Regulamentul aprobat la art.1 să fie suportate din bugetul local al unității administrativ-teritoriale, în baza cantităților colectate și confirmate atât de către Primăria Milcoiu cât şi de operatorul de salubrizare, pe bază de documente justificative. Art.5.Calculul sumelor de plată reprezentând taxa de salubrizare datorată de persoanele fizice se face în baza Declaraţiilor de impunere și a Regulamentului de stabilire şi aplicare a taxei speciale de salubrizare prevăzut în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se imputerniceste primarul localitatii . Art.7 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei, precum si in Monitorul Oficial al primariei pe pagina de internet www.milcoiu.ro in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al comunei: -Prefectului — Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, primarului localitatii, precum si compartimentului de specialitate. Presedinte de sedinta Contrasemneaza pentru legalitate Secretar generallcomuna Milcoiu Duţu Ad Milcoiu, Judetul Valcea 23.07.2025 Anexa la H.C.L nr.33.../23.07.2025 REGULAMENTUL DE STABILIRE SI APLICARE A TAXEI DE SALUBRIZARE 1.DISPOZIȚIIGENERALE Q Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; transfer al deşeurilor municipale în stațiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în stații de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţia de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, prevede la art.7 că, pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare părțile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non casnici). Conform prevederilor:art.484 alin, (1), (2) şi (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, ale art.6 alin.(1) lit.k, art.9 alin(2), art. 24-26, art.34-37, art.52-55 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.8 alin.(3) lit.j), art.43 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitate de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr.640/2022 al A.N.RS.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale Hotărârilor Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor din județul Vâlcea nr.] şi 2 din 30.07.2024; Prezentul Regulament se aprobă de către toate unitățile administrativ teritoriale din judeţul Vâlcea, cu excepţia Municipiului Râmnicu Vâlcea, şi se completează de drept cu prevederile legislaţiei generale şi speciale în materie. Art.1 În sensul prezentului Regulament se definesc următorii termeni: a) administrarea taxei de salubrizare — oricare dintre activităţile desfășurate în legătură cu: i) identificarea/înregistrarea fiscală a contribuabililor/plătitorilor; ii) declararea/stabilirea, controlul şi colectarea taxei; iii) soluţionarea contestaţiilor împotriva deciziilor de impunere la plata taxei; iv) asistența şi îndrumarea contribuabililor/plătitorilor, la cerere sau din oficiu; v) aplicarea sancţiunilor în condiţiile prezentului Regulament; b) contribuabil — utilizatorul casnic şi non-casnic care datorează taxă de salubrizare potrivit prezentului Regulament; c) declarația de impunere/rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare - actul întocmit de contribuabil/plătitor prin care se declară taxa de salubrizare datorată; d) decizia de impunere — actul administrativ fiscal prin care se stabilește taxa de salubrizare; e) deșeuri municipale: i) toate categoriile de deşeuri, amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deșeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă; ii) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deşeurile menajere; î) majorare de întârziere - obligația fiscală accesorie reprezentând echivalentul prejudiciului creat titularului creanței fiscale principale, precum și sancţiunea, ca urmare a neachitării la scadență, de către debitor a taxei de salubrizare; 2) plătitor — persoană care are obligaţia de a declara şi de a plăti taxa de salubrizare, conform prezentului Regulament, în numele utilizatorului casnic menţionat la lit.j) pet.ii şi iv)-vi), respectiv: i) titularul dreptului de proprietate, în cazul proprietăţii exclusive; ii) unul dintre coproprietari, în cazul proprietății comune; iii) titularul dreptului de concesiune/închiriere/dare în administrare/ folosință, după caz, asupra unei clădiri/spaţiu aflate/aflat în proprietatea publică sau privată a U.A.T; h) părinte — părintele firesc, potrivit Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, adoptatorul, persoana care are copilul/copii în încredințare în vederea adopției, persoana care are în plasament copilul sau exercită tutela în condiţiile legii, persoana desemnată potrivit art.194 alin.(2) din Legea nr.272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) taxă de salubrizare — prelevare obligatorie, instituită în baza prezentului Regulament, urmare a încheierii contractului nr.118 din 06 martie 2025 de către ADIS Salubrizare Vâlcea la nivel regional, în numele şi pe seama U.A.T Comuna Milcoiu, pentru serviciul de salubrizare, serviciul public, prestat la nivelul U.A.T Comuna Milcoiu; j) utilizator casnic — persoană fizică, ce beneficiază în mod direct de către una sau mai multe activități specifice serviciului de salubrizare pentru deșeurile municipale şi care se află într-una dintre următoarele situații: i) este titulară a dreptului de proprietate exclusivă sau comună asupra unei clădiri amplasate pe raza administrativ-teritorială a U.A.T Comuna Milcoiu; ii) deţine un drept de folosință, cu titlu oneros sau gratuit, asupra unei clădiri amplasate pe raza administrativ teritorială a U.A.T Comuna milcoiu; iii) deţine un drept de concesiune/închiriere/dare în administrare/ folosință, după caz, asupra unei clădiri/spațiu aflate în proprietate publică sau privată, după caz, a U.A.T; iv) deţine un drept de închiriere sau folosință, după caz, pe o durată de cel puţin 30 de zile consecutive, rezultat din cedarea folosinţei unei clădiri în scop turistic, altele decât cele care constituie structuri de primire turistică, potrivit legislaţiei specifice; v) locuieşte cu sau fără forme legale în clădiri amplasate pe raza clădiri amplasate pe raza administrativ-teritorială a U.A.Comuna Milcoiu, pe o durată de cel puţin 30 de zile consecutive. k) Utilizator non-casnic: (persoane juridice) care au sediul, punctul de lucru, sau care desfăşoară activități (economice sau de altă natură) pe teritoriul unității administrativ teritoriale, operatorii economici, instituţiile publice și asociaţiile non-profit altele decât asociaţiile de proprietari/locatari constituite potrivit prevederilor legale, și care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate regional pentru deșeurile municipale generate. I) diferență de deșeuri abandonate- [...]