HCL 86/2022 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL. MARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC „ HOTĂRÂREA Nr. 86/2022 privind înființarea Serviciului de asistenţă comunitară în cadrul Direcţiei de asistență socială din cadrul aparatului propriu al primarului Municipiului Miercurea Ciuc Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întruni! în şedinţa ordinară din 31 murtie 2022; Având în vedere Referatul de aprohare nr. 14526:14.03.2022 şi Raportul de specialitate nr. 14529:14.03.2022 al Direcţiei de asistență socială. privind înființarea Serviciului de asistenţă enmunitură în cadrul Direcţiei de asistență socială din cadrul aparatului propriu al primarului Municipiului Miercurea Ciuc: Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice - economice, servicii publice și comerț - sănătate, protecție socială, tineret, sport, agrement, lurism şi culte În buzau prevederilor: Hotărârea Guvernului nr. 867:2014 din 14 octombrie 2015 pentru aprobarea Nomenclalorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cudru de urganizare şi funcţionare a serviciilor sociale. Siundardele minime de calitate aplicabile, aprobate prin Ordinul nr, 29/2019, privind aprobarea Stundanlelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelur vârstnice, persoanelor fără adăpost, tincrilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoune adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acondate în sistem integrat și cantinelor sociale; - Art. 118 alin. (1) și art. 127 alin. (1) IL. e) din Legea nr, 272/2014, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 144 şi arL. [36 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; ICL nr. 1442022 privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc pentm anul 2022: Legii nr, 273:2006 privind finantele publice locale, cu madificările şi completările utenuare: Legii ar. 317:2021 a bugetului de stat pe anul 2022; HCL ar, 4312022 privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Miercurea Ciuc pe anul 2022 şi estimări pentru anii 2023-2025 , În conformitate cu prevederile art. 25 alin. (1), art, 4U din Legea nr. 274/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ar. 7 alin (13) din Lepeu nr. 522003 privind transparența decizională în administrația publică. cu completările ulterioare; - În temeiul ast. 129 alin, (2) lit. a), d.), alin (3) Le) şi alin. (7) lit. b), art, 139 alin. (1), (3), art. 196 alin, (1) lit. a) și art. 627 alin (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 5742019 privind Codul administrativ, cu madificările şi completările ulterioare, NOTĂRĂȘTE: Art.1, Se înhințează Serviciul de usistență comunitară în cadrul Direcţiei de asistență socială din cadrul aparatului propriu al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, fără personalitate juridică, cad serviciu social: S899CZ-PN-Y. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Serviciului de asistență comunitară, conform Anexei nr, |, care face pare integrantă din prezenta Hotărâre, Art:3. Se aprobă Manualul de proceduri al Serviciului de asistență comunitară, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta Hatărăre, Art4. Sc aprobă Instrumentele de lucru al Serviciului de asistență comunitară, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, Art.5, Cu aducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se însărcinează Viceprimarul municipiului, doamna Segor Enikă; Direcţia economică şi Direcţia de asistenţă socială, din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică: S a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, domnului Korordi Attila; <) Viceprimarului Municipiului Miercurea-Ciuc, doamnei Sâgor Enikă; d) Direcţiei economice; e) Direcţiei de asistenţă socială. BARDOCZ LĂSZLO Secretar! general Președintele şedinţei Contrasemu utru legalitate — WOHLF UDOLF Anexa nr, | la HCL. nr. 96 '2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE, ȘI FUNCŢIONARE a Serviciului de asistență comunitară în cadrul Direcției de asistenţă socială din cudrul aparatului propriu al primarului Municipiului Miercurea Ciue ART, 1. Dispoziţii generale. Definiţie (1) „SERVICIUL DE ASISTENŢĂ COMUNITARĂ” seste un serviciu în cadrul Direcţiei de asistență socială din cadrul aparatului propriu al primarului Municipiului Miercurea Ciuc, lără personalitate juridică, înființată prin Hotărâre a Consiliului Lucal. (2) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social „SERVICIUL DE ASISTENŢĂ COMUNITARĂ”, aprabat prin Hutărăre a Consiliului Local. prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării ucestuiu cu respectarea slandardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persuanelur beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite. ART. 2 Identificarea serviciului social (1) „SERVICIUL DE ASISTENŢĂ COMUNITARĂ”, este un serviciu în cudrul Direcţiei de asistență socială din cadrul aparatului propriu al primarului Municipiului Miercurea Ciuc, fără personalitate juridică, înfiintată prin Hotărâre a Consiliului Local, cu cud serviciu social: 8859 CZ-PN-V - Servicii de asistenţă comunitară; (2) Standardelor minime de cahtate aplicabile pentru ucest serviciu sunt repelementate prin Ordinul nr, 29:2019, privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru ucrililarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, linerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului şi altor categorii de persoane adulte allate în diticultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinclor sociale, emis de către Ministerul Muncii, Fumiliei şi Protecţiei Sociale: (3) Serviciul ancial este înfiinţul şi administrat de Municipiului Miercurea Ciuc, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 00632? din data de 01.11.2015, cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc, P-ta Cetăţii nr. 1, județul Marghita, codul de înregistrare tiscală nr, 4363103, prin Direcţia de asistenţă socială, (4) Obiectul de activitate al serviciului social: alte activitați de asistență sociulă fără cuzure. ART, 3 Scopul serviciului social Scapul serviciului social este de a asigura accesul la servicii sociale şi medicale persuanelor adulte: familiilor aflate în situație de dificultate sucială, cure îndeplinesc criteriile de eligibilitate, precum și de a acorda sprijin şi asistență pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericul securitatea acestora. Serviciul social are rolul de a desfasura activităţi şi de a furniza servicii, organizate la nivelul comunității pentru soluţionarea problemelor medico-sociale ale individului:familici, în vederea menţinerii acestuia în propriul mediu de viaţă şi care se acordă în sistem integrat, Serviciul de asistență comunitară oferă următoarele tipuri de uclivităţi/servicii: > informare şi consiliere: privesc drepturile sociale. prevenirea şi combaterea unor comportamente care pot conduce În creşterea riscului de excluziune socială (violenţa în familie, traficul de persnune, delinvență ş.a). precum şi măsurile de sprijin în vederea facilitării integrăriiireintegrării sociale şi inserţiei:reinserției fumiliule a categoriilur de persnane; Asistenţă social, diagnoză social, elaborarea planului de intervenţie: consiliere psihologică. precurn şi, după caz, terapii de specinlitule; educație extracurriculară: educaţie pentu sănătate, educaţie privind prevenirea și combaterea bolilor trunsmisibile, educaţie pentru prevenirea şi combaterea consumului de droguri, alcuol, tutun, educaţie civică, educaţie pentru dezvoltarea abilităţilar pentru o vinţă independentă, educaţie pentru prevenirea şi combaterea comportamentelor anlisociale; facilitarea accesului pe piața muncii: suport pentru obţinerea unui Inc de muncă şi menţinerea pe piața muncii, facilitarea accesului la servicii de formare și reconversie prufesională, orientare vocațională; > promovarea unui stil de viaţă sănătos și activ: Tucilitarea accesului la servicii medicale, organizarea acţiunilor şi/sau promovarea participării la activități de educaţie fizică sau sportive, organizarea evenimentelor și/sau facilitarea uccesului la activităţi culturale şi artistice, excursii şi drumeţii, promovarea activităților de voluntariat, cte.; > intervenție în stradă, identificarea şi evaluarea sociu-medicală a persoanelor fără adăpost, transportul perscanelor fără adăpost la unităţi sanitare cu paturi'ambulatorii de spevialitateicabinere medicale, acordarea unur măsuri de sprijin (distribuire de pachete de hrană, băuturi nealcoolice calde, pături, haine, încălțăminte, acordarea de tratament medical de urgenţă, ete.) colectare, depozitare şi distribuire de ajutoare materiale şi alimentare; transportul şi distribuirea hranci calde la domiciliul persoanelor eligibile sau nferire masă caldă în Centrul Social; comunicare şi monitorizare situaţii de risc, munitorizare persoane vârstnice singure şi bolnavi cronici cu venituri mici, cte; acompaniere în scopul prevenirii şi enmbalerii izolării sociale; procurarea actelor de identitate (certificate de naştere, cărţi de identitate); alte activităţi de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate: conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea dreplurilor saciale şi promovarea măsurilar de asistență socială, mediere sacială, cte.; suport pentru realizarea unor activităţi instrumentale ale vicţii zilnice (menaj, gestionare bunuri, efectuare cumpărături. plata facturilor), precum și mici reparaţii suu lucrări de amenajare a meiulu: ambiant. XE Y* Xe w Y rw . ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcționare (1) Serviciul de asistenţă comunitară, funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 2922011, cu moditicările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29/2019, privind aproburea Standurdelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persanelur vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie u copilului şi altor categorii de persnane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, emis de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale - Anexa 7 - Standarde minime de calitate pentru serviciile anciale acordate în comunilule, destinate persoanelor adulte, (4) Serviciul de asistenţă comunitară furnizează servicii sociale primare şi specializate în vederea prevenirii marginalizării sociale a bencticiarilor fundaţiei, fumizute în buza Legii 292/2011 privind asistenţa socială; ART. 5 Principiile care stau lu baza acordării serviciului social (1) Serviciul sncial se urpanizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care puvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor suciale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precun şi în standardele minime de calitate aplicabile, (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cudrul serviciului de asistență cumunilară sunt următoarele: u) funcționarea în regim de intervenţie imediată, nefiind necesară incheierea contractului de furnizare de servicii: h) intervenţia integrată; c) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenția; d) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persounei, în funcţie de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă: e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categariilar de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de diticultate; î) promovarea comportamentului civic şi asumarea responsabilități sociale de către toţi actorii suciuli, îu vederea prevenirii situaţiilor de risc; p) respectarea și promovareu cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; h) protejarea şi premovarca drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi intreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și n implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate: Î) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare. şi asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale: k) primordialitatea respansabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluționareu situaţiilor de dificultate cu care se pat contrunta la un moment dat; !) promovarea relațiilor de colaborare cu serviciul public de asistență socială, precum şi cu taţi actorii sociali. g) participarea beneficiarilor. potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impac! direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de supart social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermesiul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfășurate în folosul persoanelor vulnerabile; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obicetiv final incurajarea ocupării, în scopul întegrării!rcintegrării sociale şi creşterii calităţii vieții persnanei. şi întărirea nucleului familial; 1) respectarea dreptului la autndeterminart, potrivit cărcia fiecare persoană are dreptul de a tace propriile alegeri. indiferent de valurile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalți; ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul serviciului de asistență comunitară sunt persnanc adulte: familii cu dumiciliul'reședinta în Municipiul Miercurea Ciuc, precum şi din alte localităţi decât cea pe a cărei rază administrativ-lerilurială funcţionează serviciul sncial cure îndeplinesc cumulativ condiţii determinate de starea socială, medicală și îndeplinesc criteriile de admitere, criterii sociale şi medicale. Serviciul social deserveşte atât nevoile persoanelor fară adăpost, ale persoai beneficiază de asigurare medicală. precum şi nevoile persoanelor care si excluziune sociale şi ale persnanelur cu venituri mici, indiferent de rasă, etnic, sex, vârslă sau religie şi care solicită persunul serviciile de asistență comunitară. Persoane adulte, persoane pensionate de vârstă sau invaliditate, personae vârstnice fără venituri sau cu venituri reduse, familii cu copii aflati în situaţie de risc, familii aflate în situaţii de urgențăide criză, persuane aflate în situație de criză/de urgență în urma unor calamităţi naturale, persoane lipsite din varii motive de adăpost, victime ale violenţei în familie, alte persoane aflate în situaţii de urgență/de criză etc. (2) Grupul ţintă: persoana'familia fară udăpost — persoana/familiu fără locuință și care irăiește în stradă, parcuri, pieţe. stări de bloc, canalizări sau în locuinţe improvizule din carton, clădiri dezafectate. suu aflaţi în unități sanitare (spilale) şi care se afla în situaţie de nevoie socială; în cadrul acestei categorii de populaţie se includ si persvunele adulte;/familii fără adăpost, dependente de stradă, deprofesionalizate, fără şunse de reinsertic SOcio- profesională: persoanele care nu au adăpost de un timp relativ îndelungat; persoanele/familiile care nu beneficiază de asigurare medicală; persoanele/familiile fără venituri; persoanele: familiile care se află în rise de excluziune socială; persoanele; familiile cu venituri mici; persoane vârstnice [ără venituri su cu venituri reduse; persoanele: familiile în situație de risc; victime ale violenței în tamilic; Capacitatea: numărul bencficiarilar în cadrul serviciului social este de maxim 160 beneficiari:zi. (3) Condiţiile de acecsare a serviciilor: Conform standardelor minime de culitate, serviciul social deține o Procedură proprie de accesare a serviciilor sociale, disponibilă la sediul furnizării serviciului, Pentru a accesa serviciile de consiliere şi intervenţie socială. beneficiarii var prezenta: - acte de stare civilă (dacă le deţin) - aute medicale - certificate de încadrare în prude de dizabilitate si/sau decizii de stabilire a capacității de muncă - orice alt act, la solicitureu personalului de speciulitute, necesar acordării de servicii oriişi beneficii sociale Serviciile de informare şi îndrumare pot fi furnizate pe loc, și fără evaluarea nevoilor persoanei, dacă acesta nu doreşte să ofere informaţii în acest sens, În aceste situaţii sunt suficiente înregistrarea persounelor în registrul de evidenţă cu menționarea acestui asperi, Contracte de acordare a serviciilor sociale se încheie doar pentru beneticiarii care urmează un program de integrareireintegrare socială cure necesită planificare u uclivităţilor pe o perioadă determinală de timp, și anume minimum 6 luni. Programul de integraretreintegrare socială înclude în mod obligatoriu elemente de complementaritate și abordare integrată din partea specialistului. potrivil cărora: - pentru asigurarea întregului potențial de funcţionare socială a persoanei, ca membru deplin ul familie, comunității şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneticiarului și acordute integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural. locativ, mediul social de viaţă al acestuia, după caz. Decizia de admitereireapingere penlru a accesa serviciile sociale de informare și consiliere acordate în cadrul serviciului social, sc ia de către personalul di eeițate, la priina întâlnire cu bencficiarul, prin aplicarea instrumentului specilic; Fiș, de « pe SĂ a inițiulă. În situația în care, la prima evaluare ori pe parcursul măsurilor luate, nevoile stabilite de comun acord impun o abordare integrată, decizia de admitereirespingere sc ia la propunerea spexialistului care a realizat evuluureu. cu aprobarea enordonatorului serviciului. Contribuţiu beneficiarului nu este una de ordin financiar. ci deactivizare și primordialitule, pulrivit cărora: - măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării. în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieții persoanei, şi întărirea nucleului familial: - responsabililalea persounei şi/sau a familici cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de intenrure socială şi implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pol conlrunta la un moment dat este primordială; (4) Persoanele bencficiare de servicii de sistență comunitară, au următoarele drepturi: a) să li se respecle drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă. sex, religie, opinie sau urice altă circumstanţă personală ari sacială; b să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenția socială care li se aplică, după caz; <) să li se asigure păstrarea confidențialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure cuntinuitatea/transferul'recomandarc [...]