HCL 78/2025 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC | CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 78/2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea închirierii unui imobil pentru Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară 26.03.2025; Având în vedere: — Referatul de aprobare nr. 10238/07.03.2025 a viceprmarului doamna S6gor Enikâ și — Raportul de specialitate nr. 10241/07.03.2025 / al Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea închirierii unui imobil pentru Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc; Luând în considerare: — Adresa nr. 7094/18.02.2025 a Primăriei Miercurea-Ciuc, prin care a fost adusă la cunoștința Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc faptul că, vor avea loc lucrări de reabilitare a clădirii situate în municipiul Miercurea-Ciuc, Piaţa Cetăţii nr. 1, fapt care datorită naturii intervențiilor, utilizarea clădirii nu va fi posibilă începând cu data de 01.04.2025. — Adresa nr. DAS-1523/24.02.2025 trimisă către Serviciul Patrimoniu și Comercial din cadrul aparatului propriu de specialitate a primarului, prin care a fost solicitat un spațiu pentru birouri cu o suprafață totală de 400 mp; — Adresa nr. 9601/04.03.2025 a Serviciului Patrimoniu și Comercial din cadrul aparatului propriu de specialitate a primarului, prin care ne-a fost comunicat că nu dispun de spații disponibile cu destinație de birouri cu o suprafață de 400 mp; — Contractul de finanţare nr. 2430/09.01.2023 încheiat între MDLPA și Municipiul Miercurea- Ciuc în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta C5 - Valul Renovării, Operațiunea Renovare energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, titlu apel PNRR/2022/C5/2/B2.1/1, runda 1; — Hotărârea nr. 380/2023 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie și a indicatorilor tehnico-economici pentru investiția "Reabilitarea exterioară a clădirii Primăriei”; — Acordul contractual nr.1722/19.12.2024 încheiat între Municipiul Miercurea Ciuc și Asocierea IMPEX AURORA S.R.L. cu sediul în Miercurea-Ciuc, TECTUM COMPANY S.A. cu sediul în Miercurea-Ciuc, ARC STUDIO S.R.L. cu sediul în Miercurea-Ciuc, pentru contractul de proiectare și execuţie lucrări Servicii de proiectare faza PT+DE+DTAC și execuție lucrări privind investiția „REABILITAREA EXTERIOARĂ A CLĂDIRII PRIMĂRIEI”, din Municipiul Miercurea-Ciuc; Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice; - economice, servicii publice și comerț; - sănătate, protecție socială, tineret, sport, agrement, turism și culte. 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro Ținând cont de prevederile: art. 1777 și următoarele din Codul civil și ale art. 10 alin. (4) și art. 11 alin. (1) din Regulamentul pentru închirierea de terenuri, clădiri existente și alte bunuri imobile aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 118/2021; art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; art. 1 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/ acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârii Consiliului Local a Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 360/2023 privind aprobarea reorganizării Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc pentru respectarea noilor reglementări legislative în domeniul asistenței sociale; Hotărârea nr. 24/2024 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2024 și estimări pentru anii 2025-2027, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare proiectul de hotărâre nr. 8413/25.02.2025 privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului Miercurea Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028; În temeiul art. 129 alin. (2). lit. d) și alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 627 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea închirierii unui spaţiu situat în municipiul Miercurea-Ciuc, Str. Pet6fi Sândor, nr. 7 pentru Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se împuternicește doamna Nagy Anna, director executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială, cu semnarea cererii de ofertă în vederea închirierii unor spații cu suprafaţă totală de 414,84 mp, situate în incinta imobilului din str. Petâfi Sândor nr. 7, înscris în Cartea funciară nr. 63769 - Miercurea-Ciuc, identificat prin număr cadastral 63769. Art.3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul doamna S6gor Enik6 și Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. a) b) c) d) e) Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, domnului Korodi Attila; Viceprimarului Municipiului Miercurea-Ciuc, doamnei S6gor Enik6; Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc; Membrilor Comisiei de evaluare și negociere. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — SZIKSZAI TAMAS Secretar general ] WOHLFART RUDOLF Anexă la Hotărârea nr. 78/2025 STUDIU DE OPORTUNITATE în vederea închirierii unui spațiu, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Petâfi Sândor nr. 7, 1. Cadrul legal: În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. 7 lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local Miercurea Ciuc are atribuţii, printre altele și privind atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local privind serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială. Pe parcursul întregului proces de închiriere, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) eficienţa utilizării fondurilor publice; 9) asumarea răspunderii. Pe parcursul aplicării procedurii Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine existența unui conflict de interese și/sau manifestarea concurenţei neloiale. În cazul în care se constată apariția unor astfel de situații, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându-se potrivit competențelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare și altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităților care au legătură cu acestea. 2. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea unei posibile închirieri a unor spaţii de birou, pentru Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea- Ciuc. Spaţiul în suprafață totală de 414,84 mp face parte din construcția cu destinație de birouri aflat în incinta imobilului de pe str. Petâfi Sândor nr. 7. Dotările și utilități spaţiului sunt următoarele: e Sistem de supraveghere video (camere externe și interne); e Sistem de alarmă; e Apă, canalizare, încălzire, electricitate și internet; Imobilul, construcție și teren, este înscris în Cartea funciară nr. 63769 Miercurea Ciuc, identificat prin nr. cadastral 63769, proprietatea tabulară a persoanei fizice numitei Csutak Măria. 3. Motivația închirierii Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social sunt cele expuse mai jos: a) Baza legală: — art. 1777 și următorii din Codul civil și ale art. 10 alin. (4) și art. 11 alin. (1) din Regulamentul pentru închirierea de terenuri, clădiri existente și alte bunuri imobile aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 118/2021; — art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 1 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/ acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârii Consiliului Local a Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 360/2023 privind aprobarea reorganizării Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc pentru respectarea noilor reglementări legislative în domeniul asistenţei sociale; — Hotărârea nr. 24/2024 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2024 și estimări pentru anii 2025-2027, cu modificările și completările ulterioare. — Luând în considerare proiectul de hotărâre nr. 8413/25.02.2025 privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului Miercurea Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028; Având în vedere Adresa nr. 7094/18.02.2025 a Primăriei Miercurea-Ciuc, prin care a fost adusă la cunoștința Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc faptul că, vor avea loc lucrări de reabilitare a clădirii situate în municipiul Miercurea-Ciuc, Piaţa Cetăţii nr. 1, fapt care, datorită naturii intervențiilor, utilizarea clădirii nu va fi posibilă. Prin urmare, Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc i-a fost solicitată relocarea activităților desfășurate și eliberarea spațiilor date în folosință până la data de 01 aprilie 2025, astfel se impune găsirea unei soluţii pentru închirierea unei spațiu de birouri pentru continuitatea activității Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Au fost contactate telefonic - încă din luna noiembrie anul precedent - persoane fizice/ operatori economici care dețin imobile destinate închirierii. Având în vedere suprafața mare pe care o necesită desfăsurarea activităților specifice ale Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea Ciuc, a fost identificată doar un spaţiu care corespunde necesităților instituției noastre. În vederea găsirii unei soluții adecvate, pentru închirierea unui spațiu pentru birouri, după vizitarea imobilului situat pe Str. Petâfi Sândor nr. 7 s-a concluzionat că acest imobil cu un număr de 8 birouri corespunde necesităților Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Conform primei oferte primite, înregistrat cu nr. DAS-890/2025 de la proprietarul imobilului, prețul chiriei lunare a spaţiilor de birou este de 8,00 euro/mp/lună. Acest cost include și costul utilităţilor cum ar fi încălzire, apă-canalizare, Inapoi gunoi, exclusiv chletuielile cu electricitate. La momentul de față, soluția cea mai avantajoasă este închirierea spaţiului de 414,84 mp., situat în str. Petâfi Sândor nr. 7, oferit spre închiriere de doamna Csutak Măria persoană fizică, proprietarul imobilului, având în vedere următoarele motive: e Locaţia este centrală și accesibilă, starea actuală a clădirii răspunde nevoilor instituției, există acces la transport public, există parcări pentru angajați și clienţi, accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi, sisteme de securitate, internet; * Imobilul este dotat cu toate utilităţile necesare și suprafaţa este suficientă, pentru activitatea prezentă al direcţiei, sunt condiții de muncă adecvate; * Spaţiul oferă posibilități de extindere în viitor, dacă numărul de angajaţi crește, există posibilitatea de a modifica configurația spațiului în funcție de nevoile direcţiei (ex. birouri închise vs. spaţii deschise). 4. Nivelul estimativ a chiriei și durata contractului Conform adresei nr. 7094/18.02.2025 a Primăriei Miercurea-Ciuc, prin care a fost adusă la cunoștința Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc faptul că, vor avea loc lucrări de reabilitare a clădirii situate în municipiul Miercurea-Ciuc, Piaţa Cetăţii nr. 1, fapt care, datorită naturii intervențiilor, utilizarea clădirii nu va fi posibilă. Prin urmare, Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc i-a fost solicitată relocarea activităților desfășurate și eliberarea spaţiilor date în folosință până la data de 01 aprilie 2025, astfel se impune găsirea unei soluţii pentru închirierea unei spațiu de birouri pentru continuitatea activității Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Prin adresa nr. DAS-1523/24.02.2025 trimisă către Serviciul Patrimoniu și Comercial din cadrul aparatului propriu de specialitate a primarului, a fost solicitat un spațiu pentru birouri cu o suprafață totală de 400 mp; Prin adresa nr. 9601/04.03.2025 a Serviciului Patrimoniu și Comercial din cadrul aparatului propriu de specialitate a primarului, ne-a fost comunicat că nu dispun de spaţii disponibile cu destinaţie de birouri cu o suprafață de 400 mp; Conform ofertei primite, după corespondența susmenționată am solicitat o nouă ofertă, înregistrată la Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea Ciuc cu nr. 1804/04.03.2025, prețul chiriei lunare a spaţiilor de birou este de 8,00 Euro/mp/lună. Acest cost include și costul utilităţilor: încălzire, apă-canalizare și transport gunoi. Preţul final al închirierii va fi negociat de către comisia de evaluare și negociere în baza raportului de evaluare întocmit de către un evaluator autorizat ANEVAR. Contractul de închiriere se va încheia pe o durată de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire. Bugetul disponibil: Estimarea bugetului pentru chirie, inclusiv utilităţile necesare sunt cuprinse în Bugetul previzionat al Direcţiei de Asistență Socială Miercurea-Ciuc, pentru anul 2025. 5. Procedura utilizată pentru închirierea spaţiilor de birou și justificarea alegerii procedurii În baza art. 10 alin. (4) și art. 11 alin. (1) și alin. (2) din Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 118/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru închirierea de terenuri, clădiri existente și alte bunuri imobile, cu modificările și completările ulterioare, în situația în care obiectul închirierii în reprezintă un imobil concret determinat, având la bază motive ale căror realizare invocă existenţa unui imobil concret, determinat, unic prin caracteristici și/sau modul, locul amplasării acestuia, autoritatea administraţiei publice locale va putea să transmită direct cerere de ofertă către proprietarul respectiv. Comparaţia între sediul DAS din Piaţa Cetăţii nr.1 și sediul propus pentru închiriere din Str. Pet6fi Sândor nr.7 SUPRAFAŢĂ UTILĂ - COMPARATIV STR PETGFI SPAŢIU COMUN 85,18 SPAȚIU COMUN STR PETOFI % birouri 79,47 — % birouri . | 33 salariați | STR PETOFI: SUPRAFAȚĂ BIROU 329,66 SUPRAFA ȚĂ BIROU 2) 50 100 150 200 250 300 350 MSTR PETOFI mP-ȚA CETĂȚII Menţionăm faptul că în prezent angajaţii DAS, în număr de 29 persoane îşi desfășoară activitatea în 7 birouri + birou depozit/arhivă, pe o suprafaţă totală de 176,76 mp., în mediu Gmp/persoană,(în 5 birouri pentru un angajat este asigurată o suprafată mai mică de 6 mp în condiiţiile în care atribuțiile fiecărui angajat sunt diferite - Autoritate tutelară/management de caz/resurse umane/salarizare sau, Achiziţii publice/juridic/relaţii cu publicul/monitorizare servicii sociale-, iar în noua locaţie spaţiul ce va reveni pe un angajat va fi de 9,9 mp şi se va aloca sufient spaţiu în funcție de specificul atribuţiilor, iar spaţiul comun va fi cu 50% mai mic decât cel existent. birouri Piaţa Cetăţii nr. 1 mp persoane | mp/pers 25 - 19.42 mp 19.42 3 6.47 26 - 28.72 mp 28.72 5 5.74 27 - 22.03 mp 22.03 5 4.41 28 - 26.70 mp 26.70 7 3.81 29 - 21.49 mp 21.49 4 5.37 30 - 16.90 mp 16.90 2 8.45 31/arhiva - 11.38 11.38 0 0.00 19a - 16.92 16.92 3 5.64 depozit - 13.20 13.20 [!) 0.00 TOTAL 176.76 29 Având în vedere art. 5 din Hotărârea nr. 866/1996 pentru actualizarea normativelor privind spaţiile cu destinaţia de birou sau pentru activități colective ori de deservire ce pot fi utilizate de ministere, alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, de instituțiile publice din subordinea acestora, precum și de prefecturi, potrivit căruia persoanele care desfășoară activități în spaţii cu destinaţia de birou precum și pentru activități colective și de deservire, nu se cuprind în normativul stabilit la art. 2 privind calculul suprafețelor. De asemenea, din Anexa nr. 2 din hotărârea mai sus menționată, sunt exceptate activitățile de asistență socială. mp/pers/Piaţa Cetăţii nr. 1 = 25 - 19.42 mp = 26 -28.72 mp = 27- 22.03 mp = 28 -26.70mp = 29 -21.49mp -30-16.90mp = 31/arhiva - 11.38 mp 19a - 16.92 mp = depozit - 13.20mp birouri Str. Petâfi Sândor nr. 7 mp persoane | mp/pers parter - relații cu publicul - 58.49 mp 58.49 6 9.75 1 - 44.62 mp 44.62 6 7.44 2 - 35.07 mp 35.07 4 8.77 3 - 33.07 mp 33.07 , 11.02 4-2791 mp 27.91 2 13.96 5 - 44.62 mp 44.62 3 14.87 6 - 35.04 mp 35.04 5 7.01 7 - 33.07 mp 33.07 4 8.27 depozit/arhivă - 17.77 mp 17.77 0 0.00 TOTAL 329.66 33 mp/pers/Petâfi Sândor. nr. 7 = parter - relaţii cu publicul - 58.49mp = 1-44.62mp = 2- 35.07 mp = 3-33.07mp = 4-27.91mp » 5-44.62mp Precizăm că intenţia de a închiria pentru o perioadă de 5 ani este justificată de faptul că spațiul alocat în prezent în imobilul din P-ţa Cetăţii nr.1 este insuficient pentru numărul de angajați ai DAS M-Ciuc. Activitatea instituţiei noastre este în continuă creștere ca urmare a modificărilor legislative din domeniul asistenței sociale, ceea ce atrage necesitatea suplimentării personalului de specialitate în perioada imediat următoare. Serviciile sociale administrate în prezent la nivelul Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc sunt asigurate de către personalul de specialitate, numit prin dispoziția directorului executiv ca manager de caz, conform modificărilor legislative referitoare la sistemul de asistenţă socială. Conform modificărilor legislative reglementate prin Legea nr.100 /2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, pachetul minim de asistenţă socială este asigurat de către serviciul public de asistență socială din comune, orașe, municipii şi sectoarele municipiului Bucureşti, prin care se asigură cel puţin: 1) activităţi de informare și consiliere; 2) identificarea și evaluarea nevoilor persoanelor și familiilor aflate în situații de risc, în vederea realizării de acţiuni şi măsuri cu caracter preventiv; 3) stabilirea planului de intervenţie în vederea acordării beneficiilor de asistență socială și serviciilor sociale ca măsură de asistenţă socială; 4) măsuri și acţiuni de conștientizare privind riscurile sociale, măsuri și acţiuni de urgenţă în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză; 5) măsuri și acţiuni de sprijin în vederea menţinerii în comunitate a persoanelor în dificultate; 6) activităţi și servicii de consiliere; 7) măsuri și acţiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situații de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune socială, - dezvoltarea de programe de dezvoltare comunitară; 8) prevenirea oricărei forme de dependență prin acțiuni de identificare, ajutor, susţinere, informare, consiliere; 9) asigurarea referirii beneficiarului către alte servicii sociale sau alte servicii de interes public general; 10) gestionarea activă a procedurilor de conlucrare cu serviciile educaționale, medicale, de [...]