HCL 74/2026 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 74/2026 privind aprobarea Regulamentului privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităţilor de jocuri de noroc pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 24.04.2026; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Bors Bela cu nr. 15706/02.04.2026 și Raportul de specialitate nr. 15711/02.04.2026 întocmit de Serviciul patrimoniu și comercial și de Direcţia generală Arhitect șef și gospodărire urbană din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind autorizarea, amplasarea și funcţionarea activităţilor de jocuri de noroc pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Miercurea-Ciuc, respectiv completarea la Raportul de specialitate cu nr. 18542/22.04.2026; Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice; - economice, servicii publice și comerț; - urbanism. Luând în considerare: - prevederile art. III, art. XXXIX și art. LII din O.U.G. nr. 7 /2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrative teritoriale; - 0.U.G.nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare; - HG. nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea și funcţionarea Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 și pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc; Având în vedere dispoziţiile: - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legiinr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; __- —. - Amendamentul nr. 18504/22.04.2026 / : i Văzând că, în baza prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparența | decizională în administraţia publică, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special RCA 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Qmiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro: pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte administrative normative și la ședințele publice ale consiliului local sub. nr. 63/07.04.2026 și a fost afișat pe site-ul propriu și la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul verbal de afișare nr. 64/07.04.2026; În temeiul art. 129, alin. (2) lit. b), alin. (4) lit.c), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), și art. 627 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităţii de jocuri de noroc pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Bors Bela și administratorul public D6sa Szilârd, prin Direcţia generală Arhitect șef și gospodărire urbană și prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 3. (1) Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Județul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, Doamna S6gor Enik5; e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Dâsa Szilârd; f) Serviciului patrimoniu și comercial, g) Direcţiei economice, h) Direcţiei generale Arhitect șef și gospodărire urbană, i) Serviciului impozite, taxe și alte venituri, |) Poliţiei locale al Municipiului Miercurea-Ciuc. (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri se face prin afișare la sediul instituţiei și pe site-ul acestuia, prin grija Serviciului patrimoniu și comercial. Preşedintele ședinței Eni eee pentru legalitate — sina T “, BĂI Secreta- ------i | j WOHLFA -F ANEXA la HCL nr. 74/2026 Regulament privind autorizarea, amplasarea şi funcţionarea activităților de jocuri de noroc pe raza administrativ - teritorială a municipiului Miercurea-Ciuc CAPITOLUL |- Dispoziţii generale Art. 1 — Scopul regulamentului (1) Prezentul regulament stabilește cadrul normativ privind autorizarea, amplasarea, funcţionarea, controlul și monitorizarea activităților de jocuri de noroc desfășurate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Miercurea-Ciuc. Autorizarea activităților de jocuri de noroc la nivel local reprezintă un instrument prin care administrația publică locală poate reglementa, controla și monitoriza desfășurarea acestor activități pe teritoriul unității administrativ-teritoriale. (2) Regulamentul urmărește realizarea unui echilibru între exercitarea libertății economice a operatorilor economici autorizați și protejarea interesului public, a ordinii sociale și a mediului urban. (3) Regulamentul urmărește: a) protejarea interesului public și a ordinii sociale; b) prevenirea și limitarea impactului social negativ generat de activităţile de jocuri de noroc; c) protejarea minorilor și a zonelor cu funcțiuni educaţionale, culturale și sociale; d) prevenirea amplasării necontrolate a activităților de jocuri de noroc; e) menţinerea ordinii publice; f) dezvoltarea echilibrată a mediului urban; 9) asigurarea unui cadru transparent și echitabil pentru operatorii economici. (4) Totodată, autorizarea la nivel local contribuie la creșterea veniturilor bugetului local prin taxe și impozite aferente activităților economice autorizate, resurse care pot fi utilizate pentru dezvoltarea infrastructurii locale și susținerea serviciilor publice. Art. 2— Definiţii (1) Prin joc de noroc se înţelege acea activitate care îndeplinește cumulativ următoarele condiţii: se atribuie câștiguri materiale, de regulă bănești, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potenţial câștig și a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, câștigurile fiind atribuite în baza regulamentului de joc aprobat de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc, denumit în continuare O.N.J.N., prin selecţia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora. (2) Sunt incluse în această categorie și acele activităţi în care beneficiarii premiilor sunt stabiliți pe baza rezultatelor unor evenimente sau concursuri ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. ' (3) Echipamentele dedicate pentru organizarea jocurilor de noroc trebuie aprobate de către Comitetul de Supraveghere al O.N.J.N. (4) Jocurile de noroc se clasifică după cum urmează: a) jocuri loto, - joc tradițional - dacă sunt folosite rezultatele pur aleatorii ale unor evenimente ce constau în extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de procedurile și caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roți, cupe şi alte asemenea mijloace) care se desfășoară cu sau fără prezenţa fizică a jucătorilor; | În această categorie se includ: loteriile, inclusiv cele instantanee, și orice joc de noroc care „se desfăşoară cu sau fără prezenţa fizică a jucătorilor şi care constă în extrageri de nuţnere, de. litere, i Di simboluri, formulare sau bilete, prin intermediul cărora pot fi obținute diverse câștiguri determinate de evenimente care se desfășoară cu sau fără prezenţa fizică a jucătorilor, cu excepția jocurilor de noroc definite în continuare; b) pariuri, - joc tradițional - dacă sunt folosite rezultatele unor evenimente ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. Pariul este un joc de noroc în care participantul trebuie să indice rezultatele unor evenimente ce urmează să aibă loc sau care sunt generate aleatoriu de un sistem informatic independent. În această categorie se includ: (i) pariurile mutuale, în cadrul cărora premiul se distribuie participanților declarați câştigători proporțional cu numărul variantelor câştigătoare deținute de fiecare dintre aceștia, organizatorul fiind implicat doar în procesul de colectare a taxelor de participare şi de distribuire a sumelor stabilite cu titlul de premii, în conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective; (ii) pariurile în cotă fixă, în cadrul cărora organizatorul este cel care stabilește pe baza unor criterii proprii și aduce la cunoștința participanţilor cotele de multiplicare a mizei în cazul în care variantele jucate sunt declarate câștigătoare, în conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective. Valoarea fiecărui câștig este fixată prin regulament (sumă fixă sau multiplu de miză) independent de totalul mizelor (în cazul pariurilor organizate de deţinătorul autorizaţiei); (iii) pariurile în contrapartidă organizate în cadrul agențiilor de pariuri, activitate care constă în punerea în corespondenţă a pariurilor între diverşi jucători, respectiv acceptarea unui pariu plasat de un jucător doar în măsura în care se identifică un alt jucător care plasează un pariu în sensul invers celui plasat iniţial. Valoarea fiecărui câştig este determinat de jucători (în cazul pariurilor intermediate de organizator); c) jocuri de noroc caracteristice cazinourilor - joc tradițional - dacă evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, în prezenţa fizică a participanților, cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi: cărţi de joc, zaruri, bile de ruletă, rulete şi mese de joc, aparate de joc, inclusiv instalaţiile auxiliare ale acestora, precum şi alte mijloace de joc stabilite prin normele de aplicare ale ordonanţei de urgență aprobată de H.G. nr. 111/2016; d) jocuri de noroc caracteristice cluburilor de poker, - joc tradițional - sunt jocuri de noroc cu cărţi de joc, denumite «poker», care se desfășoară exclusiv între participanți în săli (locaţii) specializate; e) jocurile tip slot-machine: - jocuri tradiţionale - de trei tipuri, respectiv: (i) slot-machine dacă evenimentele sunt organizate în prezenţa fizică a participanților prin intermediul mașinilor, utilajelor. și instalaţiilor specifice, care vor fi operate în locații specializate în care se poate desfășura activitatea de jocuri de noroc, iar câştigul este nelimitat și depinde de hazard; (ii) jocurile de videoloterie, care se desfășoară în prezenţa fizică a jucătorilor, în care mijlocul de joc trebuie conectat la un server central, pe care rulează programul de joc și care validează câștigul și fără de care jocul nu se poate desfăşura. Sunt jocuri de tip loto prin care se obțin aleatoriu câștiguri, rezultatul participării la joc fiind relevat jucătorului prin intermediul terminalului de videoloterie, dexteritatea sau abilitatea jucătorului neavând nicio influență/relevanţă în obținerea câștigului; f) jocurile bingo desfăşurate în săli de joc - joc tradițional - cu câștiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care. sunt caracterizate prin extrageri și premieri succesive, în prezenţa fizică a jucătorilor; g) jocurile bingo organizate prin intermediul reţelelor de televiziune, - joc, tradițional - cu câștiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate prin extrageri și premieri succesive, fără prezenţa fizică a jucătorilor; h) jocurile loto - la distanță - organizate și transmise prin intermediul oricărui sistem de comunicații, respectiv: internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă și orice alte sisteme de transmisie, care constau în extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de procedurile și caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor, care pot fi: urne, roți, cupe și alte asemenea mijloace; i) orice alte tipuri de jocuri de noroc, respectiv jocuri noi sau combinaţii de jocuri definite la lit. a)-h) şi pentru care un organizator obţine licenţă şi autorizaţie de la Comitetul de Supraveghere al O.N.J.N. din România; |) jocurile de noroc temporare: g (i)reprezentând jocurile de noroc prevăzute la lit. c) care sunt desfășurate în stațiunile turistice sau pe nave de agrement, pentru care un organizator de jocuri de noroc a obținut licență de organizare şi autorizație de exploatare pentru o perioadă de 3 luni, cu posibilitatea de prelungire de încă maximum 3 luni. Activitatea se desfășoară numai pe o perioadă limitată în timp bine definită şi în spații de exploatare situate doar în stațiunile turistice, astfel cum sunt prevăzute în anexa nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 852/2008, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de licenţiere și autorizare prevăzute în normele de aplicare a ordonanţe de urgenţă, aprobată de H.G. nr. 111/2016; (ii«Festivalul de poker» - joc tradiţional - este eveniment temporar, de practicare a jocului de poker în sistem turneu, care se desfăşoară exclusiv între participanți în săli ori spații din cadrul unor unități de cazare sau în alte locaţii, cu respectarea regulamentului aprobat de Comitetul de Supraveghere al O.N.J.N. Art. 3— Temeiul legal (1) Activităţile de jocuri de noroc desfășurate pe raza municipiului Miercurea-Ciuc se realizează cu respectarea prevederilor legislaţiei naționale aplicabile, în special ale: a) OUG nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare; b) H.G. nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologicede punere în aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea și funcţionarea Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 și pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc; c) O.U.G. nr. 7 /2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacităţii financiare a unităţilor administrative teritoriale; d) Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; e) Legiinr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare." (2) Prezentul regulament se aplică cu privire la toate jocurile de noroc reglementate de OUG nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, pentru care este necesară emiterea licenţei de organizare și a autorizaţiei de exploatare, cu excepția activităților loto desfășurate în temeiul art. 18 alin. (1) și (2) din OUG nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare. i Art. 4- Competenţele autorităţii locale (1) Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc: a) stabilește zonele în care pot funcţiona sălile de jocuri de noroc; b) stabilește taxele locale aplicabile acestor activități; c) aprobă sau respinge cererile de autorizare ale operatorilor economici. (2) Autorizaţia de funcționare se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului Local, în baza prezentului regulament. CAPITOLUL II — Tipuri de activităţi permise Art. 5 — Pe raza municipiului Miercurea-Ciuc activităţile de jocuri de noroc sunt permise exclusiv în spații special amenajate și autorizate în acest scop, respectiv săli dedicate de slot-machine, agenții de pariuri, agenţii loto cu joc tradițional, agenţii loto care desfășoară jocuri de videoloterie, cluburi de poker, săli de bingo și cazinouri și orice alte tipuri de jocuri de noroc, respectiv jocuri noi sau combinaţii de jocuri diferite. Art. 6— Este strict interzisă amplasarea sau exploatarea aparatelor de jocuri de noroc în spații cu altă destinaţie decât cea de sală de jocuri. (1). În modexpres este interzisă amplasarea acestora în: a) baruri; b) restaurante; c) cafenele; d) magazine; e) alte spaţii comerciale fără destinaţia de sală de jocuri. f) orice alte spații publice sau comerciale care nu sunt autorizate în acest scop. (2) Sălile de jocuri de noroc autorizate pe raza municipiului Miercurea-Ciuc pot funcționa de luni până joi în intervalul orar 08:00 — 23:00, de vineri până duminică în intervalul orar 08:00- 05:00. (3) Sălile de jocuri de noroc trebuie să fie destinate exclusiv acestei activități. (4) Spaţiul destinat exploatării aparatelor de joc trebuie să fie organizat distinct de alte activități comerciale și să permită controlul accesului în interiorul sălii. (5) Operatorii economici au obligaţia să asigure controlul accesului în spatiul de joc, astfel încât: a) să fie interzis accesul persoanelor cu vârsta sub 18 ani; b) să fie respectate prevederile legale privind participarea la jocurile de noroc, în conformitate cu prevederile OUG nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare și a HG nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 şi pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc; c) să interzică participarea persoanelor autoexcluse; d) echipamentele și mijloacele de joc utilizate trebuie: i) săfie autorizate O.N.J.N. ii) _ sădispună de certificat de conformitate și certificare tehnică; iii) să fie funcţionale și să nu prezinte defecţiuni. (6) Spațiile destinate jocurilor de noroc vor fi dotate cu sisteme de supraveghere video autorizate atât la intrare cât și în interiorul sălii, care să permită monitorizarea permanentă a activității desfășurate atât la intrare cât și în interiorul sălii. f dir (7) Operatorii economici au obligaţia să asigure: / e) a) iluminat corespunzător; b) sisteme de securitate și alarmă; c) paza, respectiv personal responsabil cu menţinerea ordinii în interiorul sălii și la intrarea în unitate; d) respectarea Regulamentului local de publicitate și a regulilor de publicitate din prezentul regulament. CAPITOLUL III — Zone cu regim special de protecţie Art. 7 (1) Este interzisă amplasarea sălilor de jocuri de noroc în altă zonă a municipiului Miercurea-Ciuc, alta decât cea delimitată în Anexa nr. 1 - Delimitarea zonei la prezentul Regulment; (2) În afara zonei de autorizare stabilite prin prezentul regulament, sunt permise să funcționeze exclusiv intermediarii Companiei Naţionale Loteria Română S.A. existenți în cele două centre comerciale - Nest și Kaufland - care comercializează biletele Com [...]