HCL 46/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE Nr. 46/2016 privind modificarea și completarea Hotărârii nr.270/2015 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public, situat în municipiul Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 04.02.2016; Luând în considerare Adresa Instituției prefectului - Județul Harghita înregistrată sub nr. 1733/29.01.2016 prin care solicită modificarea și completarea Hotărârii nr.270/2015 aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, precum și faptul că am demarat procedura de licitație; Având în vederea Hotărârea nr.270/2015 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public, situat în municipiul Miercurea-Ciuc; Potrivit prevederilor art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Ţinând cont de prevederile art.871 și următorii din Codul civil; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(a), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.I. Se aprobă modificarea și completarea anexei nr.1 - Studiu de oportunitate din Hotărârea nr.270/2015 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, conform anexei – anexa nr.1, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre Art.II. Se aprobă modificarea și completarea anexei nr.2 - Caiet de sarcini din Hotărârea nr.270/2015 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, conform anexei – anexa nr.2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.III. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului cu atribuții de primar, Biroul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.IV. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc cu atribuții de primar, Antal Attila; c) Biroului de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate- secretar, FÜLÖP ÁRPÁD ZOLTÁN  HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexă nr.1 la Hotărâre nr. 46 /2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public, situat în municipiul Miercurea-Ciuc Prin prezenta se modifică și se completează Studiul de oportunitate la Capitolul VII- Modalitatea de acordare a concesiunii, după cum urmează: Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Art.15. Procedura de concesionare propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitație nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci c oncedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Concedentul va asigura pe suport hârtie obținerea documentației de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentația de atribuire costă 10 lei. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate- secretar, FÜLÖP ÁRPÁD ZOLTÁN 2  HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexă nr.2 la Hotărâre nr. 46 /2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, aflat în domeniul public, situat în municipiul Miercurea-Ciuc Prin prezenta se modifică și se completează Caietul de sarcini la unele capitole, după cum urmează: Capitolul II. OBIECTUL CONCESIUNII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent. Art.5. Obiectul prezentei concesiuni îl formează terenul extravilan, în suprafaţă de 1.961 mp, înscris în Carte funciară nr.54419 a localităţii Miercurea-Ciuc. Terenul extravilan destinat concesionării, aparţine domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.6. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică concesionarea terenului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; Motivația pentru componența financiară: - concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea terenului concesionat. - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea terenului concesionat, o redevenţă anuală stabilită prin contract. - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului ( inclusiv cele de mediu) Motivaţia pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă și investiții ce au un impact pozitiv asupra comunității. Motivaţia pentru componenta de mediu: - concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului și a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; 3 - gestionarea eficientă a deşeurilor și menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul VI. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARĂ Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 1 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.184 alin.(2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenţei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la concedent. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare, reprezentă 10% din preţul minim de concesionare pentru un an, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 5 zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanţi după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul excluderii de la licitaţie de către comisie; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE și CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.21. Terenul extravilan, în suprafaţă de 1.961 mp, figurează în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Terenul destinat concesionării, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc. Art.23. Terenul extravilan, va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini concedentului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.25. Terenul extravilan, urmează a fi dat în concesiune în scopul realizării unei crescătorie intensivă de pește în condiții indoor. 4  Capitolul IX. CONDIȚIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Art.28. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... , ora ........, riscurile legate de transmiterea ofertei, incusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta va fi transmisă în două plicuri închise și sigilate, unul exterior care va conține documentele prevăzute în instrucțiunile pentru ofertanți și unul interior care va conține oferta propriu-zisă semnată de ofertant. Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării licitației și este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel a redevenței, iar în caz de egalitate a ofertei se va trece la supralicitare prin strigare începând de la valoarea înscrisă în formularul de ofertă. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă s-au depus cel puțin trei oferte valabile. Capitolul XI CONTRACTUL DE CONCESIUNE ŞI EFECTELE ACESTUIA Art.29. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă. Contractul de concesiune se încheie în termen maxim de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Art.30. Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale. Art.31. Concesionarul este obligat să asigure exploatarea eficace in regim de continuitate și de permanentă a bunului proprietate publică ce face obiectul concesiunii, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. Art.32.În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia publică se anulează, iar el pierde garanţia depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi caietul de sarcini. Art.33.Obiectul contractului de concesiune nu poate fi subconcesionat sau subînchiriat în tot sau în parte, unei alte persoane fizice sau juridice, obiectul concesiunii, sau să vândă terenul concesionat. Se interzice constituirea dreptului de uzufruct, să încheie contract de asociere în participaţiune în care să aibă calitate de asociat pasiv, respectiv să aducă ca aport la capitalul unei societăţi comerciale bunul concesionat. Art.34.Contract de concesiune încetează în următoare situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată; c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului; e) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; f) alte cauze de încetare a contractului de concesiune, fără a aduce atingere cauzelor şi condiţiilor reglementate de lege. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate- secretar, FÜLÖP ÁRPÁD ZOLTÁN HIPPACH CHRISTIAN 5 6