HCL 379/2022 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA' MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 379/2022 privind aprobarea procedurii de selecţie a administratorului societăţii ECO-CSIK S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 25 noiembrie 2022; Ținând cont de: Referatul de aprobare nr. 59060/2022 a viceprimaului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; - Raportul de specialitate nr. 59063/2022 elaborat de Direcţia de gospodărie urbană din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc; - Actul constitutiv al societăţii cu răspundere Limitată “ECO-CSIK SRL” Reactualizat în 2022; Hotărârea nr. 4 din 07.10.2022 a Adunării Generale a Asociaţilor ECO-CSIK SRL; Pe baza rapoartelor comisiei: - Juridice; - Economice, servicii publice și comerţ; Activităţi științifice, învățământ, cultură și orașe înfrăţite. Având în vedere prevederile: - Legii bugetului de stat pe anul 2022 nr. 317/2022, cu modificările și completările ulterioare; - Legii contabilităţii nr. 82/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților - art. 3 pct. 2 lit, c) şi pct. 5, art. 32, art.:29, art. 644 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr, 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - "Ordonanţa nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; - art. 2, art. 3 lit. b), art. 4 alin. (4), art. 7, art. 8-10, art. 14 și următoarele din Anexa nr.1 a H.G. nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din-Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 189/2008 privind asocierea Municipiului Miercurea-Ciuc cu autorităţile publice locale din depresiunea Ciucului de Jos în vederea înființării Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Microregională "Alcsik”; - Hotărârii Consiliului Loca! al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 85/2009 privind înființarea operatorului regional de salubrizare SC ECO-CSIK SRL; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1.. jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaOszereda.ro, www.szereda.ro - Hotărârii nr. 61/2012 , privind delegarea directă a gestiunii serviciului public de salubrizare, de precolectare, colectare şi transportul deşeurilor din Municipiul Miercurea- Ciuc prin încheierea unui contract de delegare a gestiunii serviciilor de către Asociaţia intercomunitară de Dezvoltare Microregională „Alcsik”; --Contractului nr. 1/2009 de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare pentru activităţiile de precolectare, colectare și transportul deşeurilor al Asociaţiei Intercomunitară de Dezvoltare Microregională Alcsik ; - Hotărârii nr. 353/2018, privind delegarea directă în gestiune a activității de curățare și transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț și al activităţii de măturat, spălat, stropire și întreţinerea căilor publice în Municipiul Miercurea Ciuc și a localității componente Harghita Băi; - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 313/2022 privind mandatarea reprezentanţilor MunicipiuluiM Miercurea-Ciuc în Adunarea Generală a societății ECO-CSIK SRL, la proxima ședință a a dunării generale; - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 326/2022, privind demararea procedurii de numire a unui administrator unic nou pentru societatea ECO- CSIK SRL; În temeiul art. 129 alin. (2), lit. a), alin (3) lit. a), art. 139, alin (1) și (3), art. 196 alin. (1) lit. a), 627 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Scrisoarea de așteptări a societăţii ECO-CSIK SRL, prin care se stabilesc așteptările autorităţii publice tutelare privind performanţele societății ECO-CSIK SRL și ale organelor de administrare şi conducere ale acesteia pentru o perioada de patru ani (2022 — 2026), conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Planul de selecție pentru desemnarea administratorului societății ECO- CSIK SRL, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, conținând: Planul de selecţie — componenţa integrală pentru selecția administratorului societății ECO-CSIK SRL, Miercurea-Ciuc; Profilul administratorului societății ECO-CSIK SRL, Miercurea-Ciuc; . Profilului candidatului pentru poziția de administrator al societății ECO-CSIK SRL, Miercurea-Ciuc; Criterii de îndeplinit de către candidații pentru postul de administrator al societății ECO- CSIK SRL, Miercurea-Ciuc. Art.3. Comisia de selecţie va fi desemnată prin dispoziția primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează viceprimarul Municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela, prin Direcţia de gospodărie urbană și Societatea ECO-CSIK SRL. a) b) c) d) e) Art.5. Prezenta hotărâre se comunică; Instituţiei Prefectului Judeţul Harghita; Primarului municipiului Miercurea-Ciuc,dl. Korodi Attila; Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d. Bors Bela; Serviciului de monitorizare a utilităţilor publice și administrare a infrastructurii stradale; ECO-CSIK SRL, prin grija Serviciului de monitorizare a utilităţilor publice și administrare a infrastructurii stradale; î) Compartimentului pentru monitorizarea societăţilor comerciale și servicii comunitare de utilităţi publice; 9) Biroului resurse umane și salarizare. Preşedintele şedinţei Contrasemneaz tru legalitate — FULEKI ZONTÂN LADISLAU Secretar general WOHLFAR DOLF Anexa nr. 1 la HCL nr. 3%, 2022 SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI Municipiul Miercurea-Ciuc, prin Consiliul Local Miercurea-Ciuc, în calitate de autoritate publică tutelară al Societăţii ECO-CSIK SRL, a elaborat prezenta scrisoare de așteptări a asociaților privind performanțele societăţii și ale organelor de conducere ale acesteia, pentru o perioadă de patru ani. Autoritatea publică tutelară, reprezentat prin Municipiul Miercurea-Ciuc, prin Consiliul Local Miercurea-Ciuc, dorește o îmbunătățire continuă a performanței societăţii și a modului de implementare a principiilor guvernanței corporative în cadrul întreprinderilor publice din portofoliul său. NOIEMBRIE 2022 Cuprins |. Rezumatul contextului strategic în care societatea funcționează .............mcceoeooeooeenceaeoaae HI. Viziunea generală a autorităţii publice tutelare cu privire la misiunea şi obiectivele Societăţii ECO-CSIK SRL IV. Politica de dividende şi de vărsăminte din profitul net aplieabilă întreprinderii UBIIE95 V. Politica de investiţii aplicabilă întreprinderii publice .............ucnceuneneoneoenneneaeeaoaeaaeee cazarea VI. Dezideratele Autorităţii publice tutelare municipiului Miercurea-Ciuc cu privire la comunicarea cu organele de administrare şi conducere ale ECO-CSIK SRL, MIERCUREA- VII. Condiţii privind calitatea și siguranța produselor și serviciilor ....... VIII.Etică, integritate şi guvernanţă corporativă în cadrul ECO-CSIK SRL . IX. Așteptări privind gestionarea riscurilor la nivelul ECO-CSIK SRL X. Așteptări ale Autorităţii publice tutelare privind cheltuielile de capital, reducerea cheltuielilor și alte aspecte ale afacerii ..............ucouenoeeneaeeneoeneaaeaneaaeeaaaee nea caeaaeaeeaeaeaeaeeaaaataaea XI. Așteptări nefinanciare ale autorităţilor publice asociate ................ecueecanenaeeeaaeeenoenoeazace 7 Prezentul document a fost întocmit cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, actualizată, și ale Hotărârii de Guvern nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. Aceasta exprimă aşteptările Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc, în calitate de Autoritate publică tutelară al municipiului Miercurea-Ciuc, în ceea ce priveste administrarea societăţii, fiind un document cu statut orientativ. Scopul Scrisorii de Așteptări este acela de a: Y stabili obiectivele pe termen scurt, mediu și lung ale întreprinderilor publice, “stabili performantele așteptate de către Autoritatea publică tutelară municipiul Miercurea- Ciuc, V defini principiile de lucru și conduita așteptată din partea întreprinderii publice, Y consolida încrederea cetățenilor în ceea ce privește capacitatea întreprinderii publice de a furniza servicii de calitate, Y ghida Consiliul de Administraţie, Preşedintele în redactarea componentei de administrare, a planului de administrare, precum și directorii în redactarea componentei de management. |. Rezumatul contextului strategic în care societatea funcționează Societatea ECO-CSIK SRL este o societate din portofoliui Consiliului Local Miercurea-Ciuc, persoană juridică, constituită în forma societății cu răspundere limitată. Capitalul social al societăţii este asigurat de asociaţii prin aporturi în numerar. Aportul Municipiului Miercurea-Ciuc reprezintă 97,9080% din capitalul social. Societatea ECO-CSIK SRL asigură servicii publice cu domeniul principal de activitate: colectarea deșeurilor, activitatea principală: Colectarea deșeurilor nepericuloase pe raza municipiului Miercurea- Ciuc și în ECO-CSIK SRL are ca scop principal: prestarea serviciilor publice delegate/date în administrare, inclusiv operarea și mentenanţa unor infrastructuri reglementate la nivel local în condiţiile de politică publică ale municipiului Miercurea-Ciuc (gestiunea serviciilor publice de salubrizare pentru activităţiile de precolectare, colectare și transportul deșeurilor al Asociaţiei intercomunitară de Dezvoltare Microregională Alcsik; gestiunea activităţii de curățare și transport a zăpezii de pe căile publice și Astfel deși este societate regiementată în baza Legii 31/1990, ECO-CSIK SRL nu are ca scop principal crearea de valoare economică, respectiv a profitului, cât mai degrabă prestarea în condiţii optime de calitate și cantitate ale serviciilor conform dezideratelor autorităţii publice tutelare: 1. Continuarea dezvoltării capacității operaţionale a societății, Îndeplinirea obiectivelor de investiţii aprobate, Imbunătăţirea performanţei financiare, Creșterea gradului de profesionalism al angajaţilor, Implementarea de tehnologii cu scopul protejării mediului înconjurător, Menţinerea unui nivel ridicat al gradului de implementare al principiilor guvernanței corporative, 7. Implementarea de noi tehnologii care să vină în sprijinul Beuiteile municipiului și al celor care folosesc serviciile de colectare a deșeurilor. sape |. Viziunea generală a autorităţii publice tutelare cu privire la misiunea și obiectivele Societăţii ECO-CSIK SRL ECO-CSIK SRL îşi desfășoară activitatea conform prevederilor legale: v v v Ss ÎS > Ss Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; H.G.nr. 722/2016 privind normele de aplicare a OUG nr. 109/2011, cu modificările și completările ulterioare; 0.G. nr. 26/2013, privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţa nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor. Viziunea generală a autorităţii publice pentru Societatea ECO-CSIK SRL este de a asigura cetățenilor servicii de salubritate în condiţii de înaltă calitate și promptitudine, folosind mijloace de transport și alte echipamente performante, și de personal calificat. Misiunea ECO-CSIK SRL Miercurea-Ciuc este de a presta servicii de salubritate în condiţii de înaltă calitate, siguranță, continuitate, flexibilitate, prin utilizare eficientă a resurselor .materiale, umane, financiare și informaţionale, în scopul obținerii unui profit rezonabil. Legătura dintre viziunea, misiunea și obiectivele trasate de Autoritatea publică tutelară Municipiul Miercurea-Ciuc, pentru ECO-CSIK SRL, sunt pentru dezvoltarea societății care să aducă plus valoare în piață și să îţi îndeplinească obiectivele de competitivitate și profitabilitate ce vor fi fixate în planul de administrare, componentele de administrare şi management. II. Încadrarea ECO-CSIK SRL într-una din categoriile de scopuri ale înterprinderii publice ECO-CSIK SRL este societate constituită în forma societății cu răspundere limitată, este o întreprindere publică ce asigură servicii publice în domeniul serviciului public de salubritate pe raza municipiului Miercurea-Ciuc și în Astfel, deşi este societate reglementată în baza Legii 31/1990, ECO-CSIK SRL nu are ca scop principal crearea de valoare economică, respectiv a profitului, cât mai degrabă prestarea în condiții optime de calitate și cantitate ale serviciilor conform dezideratelor autorității publice tutelare. IV. Politica de dividende şi de vărsăminte din profitul net aplicabilă întreprinderii publice Politica de dividende a asociaţilor, pentru ECO-CSIK SRL este de conformare la prevederile legislative în vigoare, 0.G. nr. 64/2011 privind repartizarea profitului la societăţile naţionale companiile naţionale și societăţile cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome, cu modificările şi completările ulterioare, care prevede repartizarea unei cote de minim 50% din profit ca vărsământ/dividend, la bugetul de stat sau bugetul local. În funcţie de performanțele economice atinse de ECO-CSIK SRL şi investiţiile realizate, profitul net se va reinvesti sau se va aloca pentru fondul de investiţii și de dezvoltare prevăzut de 0UG 198/2005, conform hotărârii Adunării Generale. Autoritatea publică tutelară, Municipiul Miercurea-Ciuc prin Consiliul Local se așteaptă ca societatea să fie performantă în condiţiile actuale de piață. Ne așteptăm ca administratorul să identifice şi să gestioneze adecvat riscurile, iar unde este cazul să se consulte cu asociatul pentru respectarea țintelor stabilite. Având în vedere încadrarea ECO-CSIK SRL conform celor de mai sus, se aşteaptă de la întreprinderea publică cu prioritate îndeplinirea de obligaţiei de furnizare a serviciului de salubritate publică. Ne așteptăm ca societatea să țină o evidenţă separată a costurilor izvorâte din prestarea de servicii publice față de cele izvorâte din alte activităţi. Modalitatea de calcul este evidenţiată în Contractul de delegare. V. Politica de investiții aplicabilă întreprinderii publice Autoritatea publică tutelară va promova întotdeauna realizarea tuturor investițiilor cu aplicarea tuturor prevederilor legale în vigoare, în temeiul principiilor: a) Eficienţei economice b) Profesionalismului c) Bunei guvernanţe Considerăm că investiţiile vin ca un sprijin în dezvoltarea societăţii pe o piaţă concurenţială și pentru păstrarea unui nivel de profitabilitate acceptat de Autoritatea publică tutelară. VI. Dezideratele Autorităţii publice tutelare municipiului Miercurea-Ciuc cu privire la comunicarea cu organele de administrare și conducere ale ECO-CSIK SRL, MIERCUREA- CIUC , Activitatea desfășurată de ECO-CSIK SRL este considerată foarte importantă de Autoritatea publică tutelară, de aceea dorește să sprijine activitatea societății într-un mod constructiv și transparent, alături de ceilalţi asociaţi din organele de administrare și conducere, cu scopul de îmbunătățirea a performanţelor societății. Planul de administrare, pe care administratorii îl vor elabora, va trebui să evidențieze în măsuri și acțiuni concrete așteptările exprimate. de acţionar, pentru următorii patru ani. Acestea vor fi cuantificate prin indicatorii financiari și nefinanciari, ce vor fi discutaţi și aprobaţi de către Adunarea Generală a Acţionarilor. De asemenea, componenta de management va respecta în tocmai prevederile legale și se va alinia cu această scrisoare de aşteptări, fiind integrată în planul de administrare. VII. Condiţii privindcalitatea şi siguranța produselor şi serviciilor La toate obiectivele gestionate de societate, Autoritatea publică tutelară așteaptă menţinerea unui nivel ridicat al calității serviciilor de salubritate cu scopul menținerii clienților existenţi cât și găsirea de noi clienți. Pentru mandatul viitor Autoritatea publică tutelară se așteaptă la implementarea unui sistem de management care să certifice calitatea serviciilor și predictibilitatea proceselor în cadrul societății. VIII. Etică, integritate și guvernanţă corporativă în cadrul ECO-CSIK SRL Autoritatea publică tutelară doreşte ca administratorul societăţii să acţioneze conform principiilor de bună guvernanțţă şi să îţi exercite mandatul cu prudența și diligenţa unui administrator responsabil. Prin implementarea principiilor de etică, integritate și guvernanţă corporativă, Autoritatea publică tutelară aşteaptă de la conducerea societăţii implementare următoarelor acţiuni: 1. Publicării de către ECO-CSIK SRL, MIERCUREA-CIUC a informaţiilor prevăzute în 0UG.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, 2. Identificarea, descurajarea și sancţionarea tuturor tentativelor sau acţiunilor.anticoncurențiale ECO-CSIK SRL, prin grija președintelui Consiliului de Administraţie (CA) va respecta, cel puţin prevederile minime de transparenţă conform 0UG 109/2011 — privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și aprobată prin Legea 111/2016. IX. Aşteptări privind gestionarea riscurilor la nivelul ECO-CSIK SRL Modul de gestionare a riscurilor pentru ECO-CSIK SRL, considerat acceptabil de către asociat este asigurarea unei optimizări eficiente a managementului riscurilor identificate la nivel de societate prin controlul impactului și a probabilității lor de apariţie, raportate la domeniile de activitate. X. Așteptări ale Autorităţii publice tutelare privind cheltuielile de capital, reducerea cheltuielilor și alte aspecte ale afacerii Autoritatea publică tutelară al ECO-CSIK SRL dorește ca administratorul societăţii să acţioneze în procesul de conducere al societăţii, pentru performanţă financiară sustenabilă urmărind, dar fără a se limita la acestea: SS ss SS XI. Asigurarea performanţei economice sustenabile pentru stabilitate operaţională, Reducerea pierderilor și a plăţilor restante, Optimizarea consumurilor şi a costurilor operaționale, Eficientizarea modului de implementare a: sistemelor și a proceselor de management din societate, Realizarea investiţiilor stabilite, Dimensionarea optimă a necesarului de resurse umane, în raport cu nevoile activităților desfășurate și pentru dezvoltarea societății. Îmbunătăţirea indicatorului de productivitate a muncii. Așteptări nefinanciare ale autorităților publice asociate Aşteptările nefinanciare ale Autoritatea publică tutelară, raportate la ECO-CSIK SRL vizează: v v v v Îmbunătăţirea cadrului de implementare a principiilor de guvernanţă corporativă, Creșterea gradului de satisfacţie al clienţilor serviciilor societății, i Creștere [...]