HCL 292/2023 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC |... CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 292/2023 privind aprobarea delegării gestiunii serviciului public de administrare, exploatare și întreţinere a parcărilor și zonelor de staţionare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, prin concesionare directă Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 28.09.2023; Analizând Referatul de aprobare cu nr. 32688/21.06.2023 al viceprimarului Bors Bela; Raportul de specialitate cu nr. 32693/21.06.2023 al Direcţiei de gospodărie urbană și al Serviciului patrimoniu și comercial, prin care s-a propus adoptarea hotărârii privind aprobarea delegării gestiunii prin concesionare directă a serviciului public de administrare, exploatare și întreţinere a parcărilor și zonelor de staționare cu plată aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc; Pe baza rapoartelor comisiilor: - juridice; - urbanism; - economice, servicii publice și comerț - Sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism și culte - Activități științifice, învățământ, cultură și orașe înfrăţite; Având în vedere: - Hotărârea Guvernului nr. 1351/2001 privind atestarea domeniului public al județului Harghita, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Harghita, modificată și completată la anexă de Hotărârea Guvernului nr. 299/2010; - Hotărârea nr. 6/2008 a Consiliului Local Miercurea-Ciuc, privind însușirea listei de inventar, reactualizată, cu bunurile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, cu modificările și completările ulterioare; - art. 3, alin. (1) lit. i), art. 5 pct. 2 lit. j), art. 10, art. 12-14 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 31/1990 a societăților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de art. 6, art. 36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 181/2010 privind cumpărarea părților sociale al SC. CSIKI TRANS SRL; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria miercureaciuc.ro | varoshazaOszereda.ro, www.szereda.ro - Hotărârea AGA al SC CSIKI TRANS SRL Miercurea Ciuc nr. 1/2011 privind mandatarea unor persoane din Consiliului Local al Municipiului Miercurea Ciuc ca reprezentanți în Adunarea Generală la SC CSIKI TRANS SRL.; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Miercurea Ciuc nr. 151/2011 cu privire la desemnarea unor membri în Adunarea Generală la SC CSIKI TRANS SRL; - Hotărârea Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc nr. 236/2023 privind aprobarea studiului de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică pentru administrarea, întreținerea și exploatarea zonelor de parcare cu plată din municipiul Miercurea-Ciuc; Văzând Avizul Poliţiei Rutiere cu nr. 47479 din data de 22.09.2023; Având în vedere Adresa Consiliului Concurenţei nr. 8104/14.06.2023, înregistrată la Municipiul Miercurea-Ciuc sub nr. 31450/14.06.2023; În baza prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administrația publică, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte administrative normative și la ședințele publice ale consiliului local sub. nr. 126 din 21.06.2023 și a fost afișat la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul verbal de afișare nr. 127/23.06.2023; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c) și lit. d), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. k), n), art. 139 alin. (1), (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), precum art. 627 alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului public de administrare, exploatare și întreținere a parcărilor și zonelor de staționare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, prin concesionare directă, în favoarea Csiki Trans S.R.L., începând cu data de 01 noiembrie 2023. Art. 2. Se aprobă Regulamentul serviciului public de administrare, exploatare și întreținere a parcărilor și zonelor de staționare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii prin concesionare directă a serviciului public de administrare, exploatare și întreținere a parcărilor și zonelor de staționare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. (1) Se aprobă modelul Contractului de delegare a gestiunii prin concesionare directă a serviciului public de administrare, exploatare și întreținere a parcărilor și zonelor de staționare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Cuantumul redevenţei anuale va fi: i a) egală cu 20% din valoarea totală a veniturilor în legătură cu activitățile desfășurate, în primul an de valabilitate a contractului; b) egală cu 20% din valoarea totală a veniturilor în legătură cu activitățile desfășurate, dar cel puţin 1.000.000 lei, începând cu cel de al doilea an de valabilitate a contractului. Art. 5. Se aprobă tarifele pentru utilizarea locurilor de parcare și zonelor de staţionare cu plată de pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul Bors Bela prin Direcţia de gospodărie urbană și prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enikâ; e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Dâsa Szilârd; f) Direcţiei de gospodărie urbană; g) Serviciului patrimoniu și comercial; h) Poliţiei Locale a Municipiului Miercurea-Ciuc; i) Csiki Trans S.R.L. Preşedintele şedinţei oii gl La 'galitate — KIRMĂJER ENIKO Secretar WOHLFAI m) a Să Anexa nr. 1 la HCL nr. 292/2023 Regulamentul serviciului public de administrare, exploatare și întreținere a parcărilor și zonelor de staţionare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc CAP. | — DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Regulamentul serviciului public de administrare, exploatare și întreţinere a parcărilor și zonelor de staţionare cu plată pe domeniul public sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, denumit în continuare Regulament, reglementează modalitățile de utilizare a parcărilor cu plată în Municipiul Miercurea-Ciuc, cât și constatarea contravenţiilor și aplicarea sancţiunilor contravenţionale, și reprezintă cadrul juridic care definește raporturile dintre Municipiul Miercurea-Ciuc, prin Administratorul parcărilor publice cu plată, denumit în continuare Administrator, pe de o parte și utilizatorul autovehiculului, care ocupă temporar (prin acţiunile de oprire, staţionare sau parcare) parcările cu plată de pe domeniul public sau privat, pe de altă parte. Art. 2. (1) Utilizarea parcărilor sau a zonelor de staţionare cu plată în interiorul zonei de aplicare a Regulamentului presupune cunoașterea, asumarea și respectarea prezentului Regulament de către utilizatori, aceștia fiind obligați să respecte și celelalte reguli de circulație și semnificația mijloacelor de semnalizare prin indicatoarele și marcaje, conform prevederilor legale în vigoare. (2) Au dreptul la utilizarea parcărilor publice utilizatorii autovehiculelor, persoane fizice sau juridice, care se conformează dispozițiilor prezentului regulament și altor reglementări legale cu privire la oprirea/staționarea/parcarea autovehiculelor în parcările publice. Art. 3. În cadrul parcărilor publice cu plată se vor amenaja locuri speciale pentru persoanele cu handicap / dizabilități, semnalizate corespunzător prin marcaje și indicatoare specifice, conform Legii privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea indicatorilor tehnici din Normativul NP 051/2012 revizuirea NP 051 / 2000, Cap. IV Secţiunea 6.(2). Art. 4. (1) Parcarea autovehiculelor în zona de aplicare a Regulamentului, se va realiza doar pe sectoarele sau zonele semnalizate prin marcaje rutiere și indicatoare „P - PARCARE”, însoţite cu tăblițe adiționale „PARCARE CU PLATĂ - FIZETESES PARKOLO” și panoul de informare referitor la tariful orar, orarul de funcționare și modul de achitare a tarifului. (2) Toate panourile informative și inscripționările vor fi în limbile română, maghiară și engleză. Art. 5. Fac parte integrantă din parcarea amenajată pe spaţiul sau drumul public locurile de parcare, indicatoarele de semnalizare rutieră precum și suprafeţele de teren necesare amplasării anexelor acestora și alte dotări pentru siguranţa circulației. Art. 6. Unele categorii de persoane sau instituţii beneficiază de anumite facilităţi: gratuităţi sau reduceri în conformitate cu art. 28 pct. 2 și pct. 3, art. 30-31 din prezentul Regulament. CAP. II — DEFINIȚII ȘI TERMENI Art. 7. În înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: 1/12 a) zonă de staționare - sector al domeniului public destinat staţionării autovehiculelor, delimitat și semnalizat prin marcaj rutier longitudinal și indicator, aflat între partea carosabilă a drumului și zona pietonală; b) parcare - sector al domeniului public amenajat, delimitat și semnalizat prin marcaj rutier longitudinale, transversale pe dreapta sau stânga benzii de circulație sau înclinate în “spic” față de axul sau marginea căii de rulare, utilizat în scopul staţionării autovehiculelor, conform O0UG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; c) parcări publice cu plată - parcări amenajate pe domeniul public sau privat al municipiului Miercurea-Ciuc, destinate staționării pe timp limitat a autovehiculelor, pentru care ocupanții au obligația achitării contravaloarea parcării, stabilită prin hotărârea consiliulu local; d) _tarif- reprezintă prețul stabilit prin hotărârea consiliului local pentru ocuparea de către un autovehicul a domeniului public sau privat al Mun. Miercurea-Ciuc, pe durata staționării sau parcării, în locuri semnalizate prin marcaje rutiere și indicatoare PARCARE, însoţite cu tăblițe adiționale „PARCARE CU PLATĂ-FIZETESES PARKOLO” și panoul de informare referitor la tariful orar, orarul de funcționare și modul de achitare a tarifului; e) tarif majorat - reprezintă preţul stabilit prin hotărârea consiliului local pentru ocuparea de către un autovehicul a domeniului public, fără plata tarifului de parcare, după primele 5 (cinci) minute de la ocuparea locului de parcare; f) tichet răzuibil de parcare - document ce atestă plata tarifului de parcare pe perioade determinate de 1/2 oră, 1 oră sau 1 zi, în funcţie de zona de tarifare, și a cărui validare dă dreptul posesorului să utilizeze legal locul de parcare, în perioada și zona indicată 9) validarea tichetului răzuibil - operaţiune prin care tichetul se marchează prin răzuire la poziţiile care indică anul, luna, ziua, ora și minutul la care începe perioada staționării; h) nota de constatare - act emis la fața locului de către personalul Administratorului prin care constată și informează în același timp utilizatorul unui autovehicul parcat, fără să achite contravaloarea parcării, fapt pentru care acesta datorează plata unui tarif de parcare majorat; i) abonament de parcare - reprezintă plata tarifului de parcare pe o perioadă de 1 lună, 3 luni, 6 luni sau 1 an, conform detaliilor precizate la art. 28; j) abonamentul tip locatar - reprezintă un abonament anual, care este o facilitate acordată locatarilor, persoane fizice, care nu posedă loc de parcare în curtea imobilului deținut, și este valabil exclusiv în zona înscrisă pe abonament; k) plataprin SMS plata tarifului de parcare efectuată printr-un SMS transmis la un număr de telefon alocat pentru plata parcării; l) plată prin aplicaţie — plata tarifului de parcare efectuată printr-o aplicaţie mobilă descărcată pe dispozitivele folosite; m) utilizator - conducătorul auto al autovehiculului, care se află oprit sau staționat în parcările aflate pe domeniul public sau privat al municipiului Miercurea-Ciuc; n) proprietar - persoana fizică sau juridică înscrisă în certificatul de înmatriculare al autovehiculului care staționează în parcările ce fac obiectul prezentului Regulament; 0) exploatarea parcării — efectuarea unor operațiuni ce vor duce la obținerea unor venituri din perceperea unei sume pentru folosirea pe o anumită perioadă de timp (30 minute, 1 oră, 1 lună, 1 trimestru, 1 semestru, 1 an), a locurilor de parcare amenajate; p) autovehicul-orice vehicul echipat cu motor de propulsie, utilizat în mod obișnuit pentru transportul persoanelor sau mărfurilor pe drum ori pentru tractarea - pe drum - a vehiculelor utilizate pentru transportul persoanelor sau mărfurilor. q) locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri, indicatoare pentru persoane cu handicap inscripționate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; 2/12 r) marcaj rutier - modalitate de delimitare a locurilor de parcare conform normativelor și reglementărilor tehnice în vigoare; s) panouri de informare - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare și de utilizare a parcărilor; t) administratorul parcărilor publice cu plată - entitatea care administrează parcările publice cu plată, în baza contractului de delegare încheiat cu Municipiul Miercurea- Ciuc. CAP. III - ADMINISTRAREA PARCĂRILOR PUBLICE CU PLATĂ. ATRIBUŢIILE ADMINISTRATORULUI PARCĂRILOR CU PLATĂ Art. 8. (1) Mijloacele de semnalizare a parcărilor sunt: a) indicatoarele; b) marcajele; C) alte dispozitive speciale. (2) Mijloacele de semnalizare a parcărilor se realizează și se instalează astfel încât să fie observate cu ușurință și de la o distanță adecvată, de cei cărora li se adresează, și trebuie să fie în deplină concordanţă între ele, precum și într-o stare tehnică de funcţionare corespunzătoare. (3) Mijloacele de semnalizare a parcărilor, precum și alte dispozitive speciale de acest fel se asigură, se instalează și se întreţin prin grija Administratorului. (4) Regulamentul se aplică în Municipiul Miercurea-Ciuc, în zone delimitate prin marcaje rutiere și indicatoare de circulaţie „P - PARCARE” însoţite de tăblițe adiționale „PARCARE CU PLATĂ - FIZETESES PARKOLO”. (5) Parcările sunt stabilite în concordanţă cu prevederile O.U.G. nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului de aplicare a acesteia și a legislaţiei din domeniu. Art. 9. În parcările cu plată, personalul Administratorului care are atribuţii de verificare a utilizării regulamentare, va verifica dacă utilizarea locurilor de parcare de către utilizatori este conformă cu prevederile prezentului Regulament, în caz contrar va lua măsurile necesare prevăzute de prezentul Regulament, inclusiv, dar fără a se limita la aplicarea tarifelor majorate, în cazul ocupării fără plată a parcărilor de către autovehicul potrivit prezentului Regulament. Art. 10. Administratorul răspunde pentru modul în care gestionează activitatea de administrare a parcărilor publice, în municipiul Miercurea-Ciuc. Art. 11. Administratorul are următoarele obligaţii: a) stabilirea strategiei de dezvoltare și funcţionare a serviciului parcărilor cu plată; b) formularea propunerilor pentru adoptarea hotărârilor și emiterea dispozițiilor privitoare la serviciul parcărilor cu plată; c) exercitarea competenţelor și responsabilităţilor potrivit hotărârilor consiliului local referitoare la activitatea de administrare a parcărilor publice, în municipiul Miercurea-Ciuc. Art. 12. Administratorul desfășoară următoarele activități: a) activitatea de administrare a parcărilor publice (amenajare, dotare, exploatare); b) activitatea de constatare a neplăţii parcărilor, respectiv a parcării neregulamentare; c) activitatea de gestionare a formularelor cu regim special și a altor bunuri utilizate; 3/12 d) organizarea activității de emitere a tichetelor, abonamentelor și încasarea tarifelor de parcare; e) activitatea de gestionare și întreţinere a parcărilor publice cu plată și a dotărilor acestora. Art. 13. Personalul Administratorului va examina modul de parcare cu tichet, cu abonament, plata cu telefonul mobil, cu legitimaţie sau permis de parcare, cu gratuitate pe baza semnelor distinctive, va examina modul de ocupare a spațiului aparținând domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc în locurile aflate în zona parcărilor publice cu plată sau alăturată acesteia, și - dacă este cazul - va constata abaterile de la regulament. Art. 14. Administratorul are următoarele atribuţii: a) asigură amenajarea, întreținerea locurilor de parcare, inclusiv reparaţiile, instalarea și întreținerea sistemelor de semnalizare și dirijare a circulației în parcările publice cu plată; b) asigură tipărirea formularelor cu regim special (tichete răzuibile, chitanţe etc.); c) eliberează tichete de parcare și urmărește vânzarea acestora prin punctele de vânzare (chioșcuri de difuzare a presei și unele magazine din zona parcărilor publice); d) asigură imprimatele necesare pentru activitățile din cadrul serviciului; e) asigură dotarea parcărilor cu indicatoare, panouri de afișaj, stâlpișori; f) asigură marcajele locurilor de parcare în parcările cu plată; 9) asigură efectuarea salubrizării, deszăpezirii și combaterii poleiului; h) asigură condiţiile de încasare a tarifelor de parcare, în toate formele reglementate; i) asigură dotările necesare pentru toate activitățile din cadrul serviciului: |) monitorizează activitatea de parcare în parcările publice cu plată; k) soluţionează sesizările și reclamaţiile referitoare la activitățile derulate; |) asigură comunicarea cu utilizatorii parcărilor prin personal, prin acte emise, panouri informative, inscripționări atât in limba română, maghiară și engleză; m) pune în aplicare hotărârile consiliului local cu privire la activitățile desfășurate; n) duce la îndeplinire dispoziţia privind avizele de ocupare a domeniului public de parcarea publică cu plată cu ocazia unor lucrări, manifestații cultural sportive sau expoziții, și asigură implementarea deciziilor; o) asigură inscripționarea adecvată a uniformei persoanelor responsabile de monitorizarea locurilor de parcare publică cu pla [...]