HCL 282/2024 Miercurea Ciuc adoptată

|. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC |. CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 282/2024 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința extraordinară din data de 30.10.2024. Analizând Referatul de aprobare al primarului Korodi Attila înregistrat cu nr. 39998 din data de 19.09.2022 și Raportul de specialitate nr. 40004 din data de 19.09.2021 al Compartimentului Juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc prin care se propune adoptarea hotărârii privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc; Având în vedere prevederile: - Constituţiei României; - Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice și în medii de afaceri, prevenirea și sancţionarea corupției — modificată şi completată; - prevederile Legii nr.144/2007 privind înființarea, organizarea și funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate - republicată și modificată; - Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor și demnităților publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea și funcționarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative, cu modificările si completările ulterioare; - prevederile Legii nr.115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, - prevederile OUG nr.57/2019 -— privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr.25/2021 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ- teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcţionare a consiliului local; - Ordinul Prefectului județului Harghita nr. 474 din 24.10.2024 privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc; - Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice; - economice servicii publice și comerţ; În baza prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidenţa anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte administrative normative și la ședințele publice ale consiliului local sub nr. 124 din 20.09.2024 și a fost afișat la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spațiul accesibil publicului atestat prin procesul verbal de afișare nr. 125 din 20.09.2024. 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1, jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro În baza art.129 alin.(2), lit.a), alin.(3), lit.a), alin.(14), art.139 alin.(1), alin.(3), lit.i), art.140 alin.(1), art.196, alin.(1), lit.a), si art.627 alin.(2) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, dată cu care HCL nr. 134/2022, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă. Art.3. Prezenta hotărâre va fi adusă la îndeplinire de către Consiliul Local al municipiului Miercurea-Ciuc, precum și de către toate compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.4 Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc,dl. Korodi Attila; c) Secretarului General al municipiului Miercurea-Ciuc d) Tuturor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri se va face prin afișare la sediul instituției și pe site-ul acesteia, prin grija Compartimentului resurse umane și salarizare din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; Preşedintele şedinţei Contrasemnesi mn legalitate — a ANDRAS HUNOR JENO Secreta neral WOHLFA DOLF CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA ANEXA la HCL nr. 12024 REGULAMENTUL de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc CUPRINS Capitolul |. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Obiectul de reglementare Art. 2. Definiţii generale Capitolul II. CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art. 3. Structura consiliului local Art. 4. Constituirea consiliului local Art. 5. Validarea mandatului de consilier local şi Ip pULIAC Ba pF ârâtaal ll Art. 6. Declararea consiliului local ca legal constituit Art. 7. Organizarea alegerilor parțiale Art. 8. Validarea mandatelor supleanților pe durata mandatului consiliului local Capitolul III. ORGANIZAREA CONSILIULUI LOC AL Secţiunea 1. Președintele de ședință Art. 9. Președintele de ședință Art. 10. Atribuţiile președintelui de ședință Secţiunea a 2-a. Viceprimarul/viceprimarii unității administrativ-teritoriale Art. 11. Rolul, numirea și eliberarea din funcţie a viceprimarului Art. 12. Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar Secțiunea a 3-a. Comisiile de specialitate Art. 13. Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local Art. 14. Desemnarea membrilor în cadrul comisiilor de specialitate Art. 15. Atribuţiile comisiilor de specialitate Art. 16. Președintele și secretarul comisiei de specialitate Art. 17. Funcționarea comisiilor de specialitate Art. 18. Comisiile speciale și comisiile mixte , Art. 19. Reprezentarea Consiliului local în fața instanțelor de judecată Capitolul IV. FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL Secţiunea 1. Rolul și atribuţiile consiliului local Art. 20. Mandatul consiliului local Art. 21. Condiţii speciale de exercitare a mandatului aleșilor locali Art. 22. Atribuţiile consiliului local Secţiunea a 2-a. Funcționarea consiliului local Art. 23. Tipurile de ședințe ale consiliului Art. 24. Convocarea ședințelor consiliului local Art. 25. Ordinea de zi Art. 26. Proiectele de hotărâri ale consiliului local Art. 27. Cvorumul ședinţelor consiliului local Art. 28. Desfășurarea ședințelor consiliului local Secţiunea a 3-a. Procedura de vot Art. 29. Adoptarea hotărârilor consiliului local Art. 30. Semnarea și contrasemnarea hotărârilor consiliului local Secțiunea a 4-a. Dispoziţii privind actele administrative adoptate de consiliul local Art. 31. Tipuri de hotărâri adoptate de consiliul local Art. 32. Comunicarea și aducerea la cunoștință hotărârilor consiliului local Art. 33 Hotărârile consiliului local cu caracter normative Art. 34. Alte modalități de aducere la cunoștința publică a hotărârilor consiliului local cu caracter normativ Art. 35. Hotărârile consiliului local cu caracter individual Art. 36. Verificarea legalității actelor administrative Secţiunea a 5-a Folosirea limbii minorității naţionale Art. 37. Folosirea limbii minorităţii naționale Art. 38. Limba oficială și foșosirea limbii minorităţilor naţionale Secţiunea a 6-a. Dispoziţii privind participarea cetățenilor la procesul de elaborare și dezbatere a proiectelor de hotărâri Art. 39. Iniţiativa cetățenească Art. 40. Principii și reguli în asigurarea transparenţei decizionale de către consililul local în raporturile cu cetățenii Art. 41. Dispoziţii privind participarea cetățenilor la procesul de elaborare și dezbatere a proiectelor de hotărâri Art. 42. Participarea persoanelor interesate la lucrările ședinţelor publice ale consiliului local Art. 43. Dreptul persoanelor interesate la înregistrările ședințelor consiliului local Art. 44. Delegatul sătesc Art. 45. Adunările cetățenești Capitolul V. PROCEDURA DE DESFĂȘURARE A ŞEDINŢELOR CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC ÎN SITUAȚII EXCEPȚIONALE CONSTATATE DE AUTORITĂŢI ABILITATE Art. 46 — 47 Secţiunea |. Convocarea Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Miercurea -— Ciuc respectiv a Consiliului Local al Municipiului Miercurea — Ciuc Art. 48 - 53 Secţiunea a 2-a. Modalitatea de lucru în cadrul Comisiilor de specialitate ale Consiliul Local al municipiului Miercurea-Ciuc Art. 54 -58 Secţiunea a 3-a. Modalitatea de lucru în cadrul ședinței Consiliul Local al municipiului Miercurea-Ciuc Art. 59 - 60 Secţiunea a 4-a. Caracterul public al ședinţelor Consiliul Local al municipiului Miercurea-Ciuc Art. 61 - 64 Secţiunea a 5-a. Dispoziţii finale Capitolul VI. DIZOLVAREA CONSILIULUI LOCAL Art. 65. Situaţiile de dizolvare a consiliului local Art. 66. Referendumul local Art. 67. Organizarea referendumului local Art.68. Organizarea alegerilor după dizolvarea consiliului local sau după validarea rezultatului referendumului Art. 69. Rezolvarea treburilor publice curente în cazul dizolvării consiliului local Capitolul VII. DISPOZIȚII PRIVIND EXERCITAREA MANDATULUI DE CONSILIER Secţiunea 1. Exercitarea mandatului de consilier local Art.70. Mandatul aleșilor locali Art. 71. Mandatarea consilierilor locali pentru reprezentarea intereselor unităţii administrativ-teritoriale Art. 72. Reprezentarea în asociațiile de dezvoltare intercomunitară și la nivelul operatorilor regionali Art. 73. Suspendarea mandatului de consilier local Art. 74. Suspendarea mandatului viceprimarului Art. 75. Încetarea mandatului de consilier local Art. 76. Încetarea mandatului de viceprimar ca urmare a încetării mandatului de consilier Secţiunea a 2-a. Drepturile aleșilor locali Art. 77. Legitimaţia și semnul distinctiv ale aleșilor locali Art. 78. Protecţia aleșilor locali Art. 79. Grupurile de consilieri locali Art. 80. Raporturile de muncă sau de serviciu deţinute anterior Art. 81. Indemnizaţia Art. 82. Dreptul de iniţiativă în promovarea actelor administrative Art. 83. Transportul Art. 84. Formarea profesională Art. 85. Accesul la informații Art. 86. Dreptul la asociere Secţiunea a 3-a. Obligaţiile aleșilor locali Art. 87. Respectarea legii Art. 88. Participarea la lucrările consiliului local și ale comisiilor de specialitate Art. 89. Buna-credinţă și fidelitatea Art. 90. Probitatea și discreția profesională Art. 91. Cinstea și corectitudinea Art. 92. Dispoziţii privind obligaţiile de informare pentru aleşii locali Art. 93. Transparenţa activității Capitolul VIII. INCOMPATIBILITĂȚILE ALEŞILOR LOCALI ŞI CONFLICTUL DE INTERESE Art. 94. Regimul incompatibilităţilor aplicabil funcţiei de viceprimar şi de consilier local Art. 95. Regimul general aplicabil conflictului de interese pentru funcţia de viceprimar și de consilier local Art. 96. Declaraţia de interese și declarația de avere Art. 97. Sancţiuni pentru nedepunerea declaraţiei de avere și a declaraţiei de interese Capitolul IX. RĂSPUNDEREA ALEȘILOR LOCALI Art. 98. Tipurile de răspundere a aleșilor locali Art. 99. Răspunderea consilierilor locali Art. 100. Sancţiunile disciplinare aplicabile consilierilor locali Art. 101. Avertismentul Art. 102. Chemarea la ordine Art. 103. Retragerea cuvântului și eliminarea din sală Art. 104. Excluderea temporară de la lucrările consiliului și ale comisiei de specialitate Art. 105. Aplicarea sancţiunilor Art. 106. Sancţiuni aplicabile viceprimarilor Art. 107. Răspunderea aferentă actelor administrative Art. 108. Secretarul general al municipiului Capitolul X. CONFIDENȚIALITATE ȘI PROTECȚIA DATELOR CU CARACTER PERSONAL Art. 109 - 110 Capitolul XI. DISPOZIȚII FINALE Art. 109. Aplicarea prezentului regulament Art. 110. Anexe Art. 111.Calculul termenelor Capitolul |. Dispoziţii generale Art. 1. Obiectul de reglementare (1) Prezentul Regulament de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligațiilor și răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. i (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat de către cetățenii cu drept de vot ai municipiului Miercurea-Ciuc, potrivit legii pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea Consiliului Local are caracter public și legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor municipiului Miercurea- Ciuc. Art. 2. Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare și funcționare, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleșiilocali- primarul, viceprimarul, consilierii locali ai municipiului Miercurea-Ciuc; > b) aparatul de specialitate de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum și secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat și de utilitate publică, înființate, în condiţiile legii, de municipiul Miercurea-Ciuc pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă — Consiliul Local al Municipiului Miercurea- Ciuc; e) autoritatea executivă — Primarul Municipiului Miercurea-Ciuc; f) colectivitatea locală — totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în municipiul Miercurea-Ciuc; g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a Consiliului Local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al municipiului Miercurea-Ciuc; i) majoritatea absolută — primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai Consiliului Local; j) majoritatea calificată — primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor Consiliului Local stabilit în condițiile legii; k) majoritatea simplă -— primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenți la o şedinţă a Consiliului Local, cu condiția îndeplinirii cvorumului; 1) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează și se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorități sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum și raporturile de colaborare; m) primăria municipiului Miercurea-Ciuc — structură funcţională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative și dispoziţiile autorității executive, soluționând problemele curente ale colectivității locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; n) secretarul general - secretarul general al municipiului Miercurea- Ciuc. Capitolul II. Constituirea consiliului local Art. 3. Structura consiliului local (1)Consiliul local se compune din consilieri locali aleși în condiţiile stabilite de legislația în vigoare. (2)Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc are, conform legii și Ordinului Prefectului nr. 133/2024, un număr de 19 de consilieri locali. (3)Sediul Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc este la adresa Municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii, nr. 1, cod postal 530110. Art. 4. Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administraţiei publice Locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Codul administrativ. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, data și ora ceremoniei de constituire fiind stabilită de prefect, potrivit prevederilor art. 116 alin. (2) din Codul administrativ, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 5. Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleși sau, după caz, a supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Codul administrativ. (2) Consilierii locali validați depun jurământul în cadrul ședinţei/ședințelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. (3) Consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situații precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. Art. 6. Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Codul administrativ este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Codul administrativ. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unității administrativ- teritoriale şi se aduce la cunoștință publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Codul administrativ prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situațiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizațiilor cetățenilor aparținând minori [...]