HCL 272/2025 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ÂNKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 272/2025 privind aprobarea depunerii proiectului de solicitare a finanţării de către Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, în cadrul „Programului de incluziune socială cea de-a doua Contribuţie Elvețiană în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităţilor economice și sociale în cadrul Uniunii Europene — Componenta 1 — Implementarea serviciilor comunitare integrate în zonele urbane marginalizate din 7 oraşe selectate, locuite de comunităţi vulnerabile, cu o prezență ridicață a cetăţenilor defavorizaţi de etnie romă Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința extraordinară din data de 28.10.2025; Analizând Referatul de aprobare cu nr. 44586/14.10.2025 al viceprimarului doamna Sâgor Enik5 și Raportul de specialitate cu nr. 44590/14.10.2025, întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea depunerii a Cererii de finanțare de către Direcția de Asistenţă Socială Miercurea- Ciuc, în cadrul „Programului de incluziune socială cea de-a doua Contribuţie Elveţienă în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene - Componenta 1 - implementarea serviciilor comunitare integrate în zonele urbane marginalizate din 7 orașe selectate, locuite de comunități vulnerabile, cu o prezenţă ridicată a cetățenilor defavorizați de etnie romă. Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și cornerţ; - juridice; - sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism și culte. Ținând cont de prevederile: e Legii nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Regulamentului privind implementarea celei de-a doua contribuţii elveţiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene; e Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2023 privind stabilirea cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții financiare elvețiene nerambursabile acordată României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităţilor economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naţionale aferente acestei asistenţe; * Ordinului ministrului finanțelor și al ministrului investiţiilor și proiectelor europene nr. 4181/6.060 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro 120/2023 privind stabilirea cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuţii financiare elveţiene nerambursabile acordată României prin intermediul Programului de cooperare elveţiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naţionale aferente acestei așistenţe; HG 61/2023 pentru aprobarea Acordului-cadru dintre Guvernul României și Consiliul Federal Elveţian privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene, semnat la București la 12 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Art. 18, art. 39-40, art. 74, art. 91, art. 105, art. 108, art. 118 și art.126 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 500/2002 a finanţelor publice, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, cu completările ulterioare; Legii nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancţionarea tuturor formelor de discriminare; Legii nr. 76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţei de Urgenţă nr. 18/2017 privind asistenta medicală comunitară, aprobată cu modificări și completări prin Legea 180/2017, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârii Guvernului nr. 324/2019? pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcționarea și finanțarea activității de asistenţă medicală comunitară; Hotărârii Guvernului nr. 560/2022 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022 — 2027; Hotărârii Guvernului nr. 61/2023 pentru aprobarea Acordului-cadru dintre Guvernul României și Consiliul Federal Elveţian privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, semnat la București la 12 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare; Ghidul solicitantului privind Programul de incluziune Socială, Cea de-a doua Contribuţie Elvețiariă în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, Programul de cooperare Elveţiano- Român, Componenta 1 - Implementarea serviciilor comunitare integrate în zonele urbane marginalizate din 7 orașe selectate, locuite de comunități vulnerabile, cu o prezenţă ridicată a cetățenilor defavorizaţi de etnie romă; * Hotărârii Guvernului nr. 1217/2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; * Hotărârii Guvernului nr. 560/2022 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorităţii rome pentru perioada 2022- 2027; + Ordinului ministrului muncii și justiţiei sociale, al ministrului sănătății și al ministrului educației naţionale nr. 393/630/4236/2017 pentru aprobarea Protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, cu modificările și completările ulterioare; e Ordinului Ministerului Sănătății nr. 6161/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a direcțiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti; * Hotărârii nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2025 şi estimări pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (1) și alin. (2) lit. d.), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a.), art. 627 alin. (2) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului de solicitare a finanţării de către Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, în calitate de Beneficiar, în cadrul „Programului de incluziune socială, cea de-a doua Contribuţie Elvețiană în anumite state. membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităţilor economice și sociale în cadrul Uniunii Europene — Componenta 1 - Implementarea serviciilor comunitare integrate în zonele urbane marginalizate din 7 orașe selectate, locuite de comunități vulnerabile, cu o prezenţă ridicată a cetățenilor defavorizaţi de etnie romă”, având ca scop reducerea disparităţilor economice şi sociale dintre comunități prin furnizarea de servicii comunitare integrate cu accent pe grupurile vulnerabile, în special romi, care trăiesc în zonele urbane marginalizate, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și este aferentă Anexei 1 din Ghidul Solicitantului; Art. 2. Se aprobă Echipa de proiect constituită prin Dispoziţia directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc nr. 999/24.09.2025; Art. 3. Se aprobă bugetul proiectului, conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și este aferentă Anexei 3 din Ghidul Solicitantului; Art. 4. Se aprobă contribuţia din partea Beneficiarului Programului de 15% din valoarea eligibilă a proiectului, respectiv 93.884 CHF, echivalent în lei 509.605, respectiv eventualele cheltuieli neeligibile rezultate în urma implementării proiectului; Art. 5. Se aprobă asigurarea sustenabilităţii furnizării serviciilor comunitare integrate prin menţinerea specialiștilor 'echipei comunitare integrate, timp de cel puţin 5 ani după finalizarea proiectului. Art.6. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează doamna viceprimar S6gor Enikâ și Direcția de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Județul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enikă; d) Direcţiei economice din cadrul aparatului propriu de specialitate a primarului; e) Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc; Preşedintele şedinţei Contrasermneazi) Aa legalitate — FULEKI ZOLTAN-VADISLAU Secretar l WOHLFAR LF > Anexa 1 la HCL 272/2025 ANEXA NR. 1 FORMULAR PROIECT I) PROIECTUL 1 Descriere 1.1 Titlu: „Împreună pentru schimbare!” 1.2 Amplasare Municipiul Miercurea-Ciuc este municipiul de reședință al judeţului Harghita şi se află pe malul râului Olt, la altitudinea de 662 de metri, cu o suprafaţă de 6.639 kilometri pătrați. Localitatea este aşezată în partea estică a Transilvaniei, în zona centrală a depresiunii Ciucului, care este încadrată de lanţul vulcanie Harghita şi Munţii Ciucului. Vatra oraşului s-a dezvoltat la încrucişarea căilor de comunicaţii de direcţia nord-sud de pe valea Oltului, respectiv vest-est, care traversează pasurile carpatice Vlăhița (Tolvajos) şi Ghimeş. Oraşul este aşezat pe terasele Oltului şi parţial pe marginea conurilor de dejecţie a pârâului Şumuleu, la poalele muntelui Şumuleu Mare cu o înălţime de 1033 m. Altitudinea localităţii văriază între 655 şi 730 m deasupra nivelului mării. În împrejurimile oraşului apar formaţiuni sedimentare din perioada mezozoicului, roci vulcanice neogene, cu preponderență andezite, precum şi sedimente fluvio-lacustre mai noi. Activitatea postvulcanică se manifestă şi azi sub forma apelor minerale carbogazoase (“borviz”) şi mofete (emanaţii gazoase de bioxid de carbon şi hidrogen sulfurat). Principalele zăcăminte de ape minerale se găsesc la Șumuleu, la Băile Miercurea-Ciuc şi la Băile Jigodin. Ultimele două sunt băi apreciate încă din epoca medievală, funcţionează şi în prezent, Băile Jigodin având şi o mofetă. La 19 km de oraş, la o altitudine de 1350 m se află staţiunea balneo-climaterică Harghita Băi, aparţinînd din punct de vedere administrativ oraşului Miercurea Ciuc, stațiunea fiind renumită datorită apelor minerale şi mofetelor binefăcătoare. De asemenea este localitatea situată la cea mai mare altitudine din judeţ. Din cauza climei răcoroase Miercurea-Ciuc este considerat unul din polii frigului din România. Fiind aşezată într-o depresiune intramontană închisă sunt frecvente înversiunile termice însoţite de ceaţă persistentă. În asemenea situaţii valorile termice din oraş sunt inferioare celor măsurate pe culmile muntoase din împrejurimi. Aşa se explică temperatura medie multianuală de numai 5,8*C. 1.3 Valoarea proiectului: Valoarea totală a proiectului este de 625.897 CHF, echivalent în lei 3.397.370, din care: - contribuţia elveţiană în valoare de 532.013 CHF, echivalent în lei 2.887.765 - cofinanţarea din partea Beneficiarului/partenerului în valoare de 93.884 CHF, echivalent în lei 509.695 1.4 Rezumatul proiectului (maxim 1 pagină) Obiectiv general: Servicii comunitare integrate acordate celor 2 comunități vulnerabile Șumuleu 33 și Primăverii, inclusiv romi, din municipiul Miercurea-Ciuc în vederea reducerii disparităților economice şi “sociale dintre comunităţi pe o perioada de 18 luni. Obiective specifice: OS1. Campanii de conștientizare privind importanta planificării familiale acordate unui număr de 32 tineri de etnie romă din cele 3 așezăminte informale din municipiul Miercurea Ciuc într-o perioada de 16 luni. 02. Servicii comunitare integrate acordate unui număr de 110 copii și familiilor acestora, dintre care 110 copii de etnie romă, cu. vârste cuprinse intre 7-15 ani, precum şi facilitarea înscrierii unui. număr de 15 beneficiari la programul educaţional „a doua șansă” din cele 3 așezăminte informale din municipiul Miercurea-Ciuc în vederea participării cu șanse egale în instituţiile de învățământ pe o perioadă de 16 luni. Propunerea de proiect are ca scop operaţionalizarea unui model integrat de furnizare a serviciilor sociale, educaționale și de sănătate la nivelul municipiului Miercurea-Ciuc, prin constituirea şi funcționarea unei echipe comunitare integrate (ECI), în vederea sprijinirii familiilor şi copiilor din comunitățile vulnerabile, în special din zonele informale Șumuleu 33 şi Primăverii. Intervenţia urmăreşte consolidarea capacităţii Direcţiei de Asistenţă Socială de a implementa politici locale coerente, bazate pe egalitatea de șanse, prevenirea violenţei de gen și reducerea excluziunii sociale. Durata proiectului este de 18 luni, adresându-se unui GT format din 157 persoane şi 70 familii aparținând grupurilor vulnerabile din zonele Şumuleu 33 şi Primăverii, conform Analizei de Nevoi (AN) realizate de DAS Miercurea Cuic, AN ce va fi anexa la prezenta cerere de finatare. Obiectivele acestei propuneri de proiect sunt: OG: Servicii comunitare integrate acordate celor 2 comunităţi vulnerabile, inclusiv romi, din municipiul Miercurea-Ciuc în vederea reducerii disparităţilor economice și sociale dintre comunităţi pe o perioada de 18 luni. OS1.Campanii de conştientizare privind importanta planificării familiale acordate unui număr de 32 tineri de etnie romă din cele 3 aşezăminte informale din municipiul Miercurea Ciuc într-o perioada de 12 luni. 0S2. Servicii comunitare integrate acordate unui număr de 110 copii şi familiilor acestora, dintre care 110 copii de etnie romă, cu vârste cuprinse intre 7-15 ani, precum şi facilitarea înscrierii unui număr de 15 beneficiari la programul educaţional „a doua șansă” cele 3 aşezăminte informale din municipiul Miercurea- Ciuc în vederea participării cu şanse egale în instituţiile de învățământ pe o perioadă de 16 luni. Activităţile propuse a se implementa: A1.Managementul de proiect — pe toata durata de implementare a proiectului (D :18 luni, PI: L1-L18); Răspunde: Managerul de proiect A2.Achiziţii publice, derulate transparent conform legislaţiei, pentru dotarea echipelor, achiziţia de materiale, echipamente şi servicii D: 16 luni; PI: L3-L16; Răspunde: Responsabil Achiziţii publice. A3. Informare şi comunicare, vizând vizibilitatea proiectului prin conferinţe, campanii media şi materiale informative; D:18 luni; PI: L1-L18; Răspunde: Responsabil comunicare, vizibilitate și arhivă; A4. Identificarea nevoilor comunității prin elaborarea/actualizarea diagnozei sociale, elaborarea planurilor de acţiune, precum și a programelor de acţiune comunitară destinate prevenirii și combaterii riscului de marginalizare şi excluziune socială şi a acordării serviciilor sociale prevăzute la art. 56 alin. (1) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin HCL. D: 4 luni; PI: L2-L6); Răspunde: Manager de proisct/ECI; A5. Realizarea de evaluări și planuri de intervenţie pentru fiecare beneficiar/familie identificat/ă prin evaluarea nevoilor individuale și familiale din perspectivă de gen, vârstă şi vulnerabilitate D: 15 luni; PI: L3-L17; Răspunde: Manager de proiect/ECI; A6. Furnizarea pachetului minim de asistență socială D: 15 luni; PI: L3-L17; Răspunde: Manager de proiect/ECI; A7. Furnizarea de servicii comunitare integrate în funcţie de nevoile identificate în diagnoza socială D: 15 luni; PI: L3-L17; Răspunde: Manager de proiect/ECI; Rezultatele previzionate: Rezultate si indicatorii aferenţi: RA1:1 Întâlnire de lucru Organizată cu participarea integrală a echipei de proiect; 1 Plan operaţional de implementare elaborat, aprobat și transmis membrilor echipei; 1 Proces-verbal al întâlnirii semnat de toţi participanții; 1 Calendar intern de activități (planul activităților/diagrama Gantt) anexat la dosarul de management; | procedură de recrutare elaborată și aprobată; Minimum 5 posturi ocupate conform organigramei proiectului; 1 raport de selecţie final întocmit şi arhivat; 1 echipă de proiect complet angajată şi operațională; 1 decizie internă de constituire a echipei de proiect. 1 plan de monitorizare aprobat şi implementat conform formatului transmis de MMFTSS; Rapoarte lunare interne de progres; Minimum 3 rapoarte financiare intermediare și 1 raport final; Minimum 3 şedinţe de evaluare internă organizate pe parcursul proiectului; 1 arhivă completă, fizică și electronică, a documentelor de implementare. 1 arhivă completă fizică şi electronică a proiectului; 1 bază de date actualizată lunar; 100% documente justificative arhivate și validate; 1 raport final de arhivare transmis finanţatorului. fişe de post pentru echipa de management/echipa de proiect şi ECI; minute întâlniri periodice pentru monitorizarea și evaluarea proiectului; documente solicitate conform contractului de finanţare (rapoarte de progres, rapoarte financiare, cerere de plată); plan de arhivare documente proiect. RA2: 1 plan anual de achiziţii aprobat și implementat; Procedură de achiziţie conform legislaţiei; Minimum 3 oferte analizate pentru fiecare achiziţie realizată; 100% dintre achiziţiile proiectului efectuate în conformitate cu Legea 98/2016; 1 dosar complet de achiziții, arhivat conform cerinţelor finanţatorului; RA3: 1 procedură internă de informare și comunicare aprobată; | conferință de lansare şi 1 conferință de închidere; publicarea a minim unui comunicat/anunţ de presă, la începutul și finalul proiectului; minimum 15 tipuri de materiale promoţionale distribuite; minimum 10 apariţii media; 1 secțiune web activă; portofoliu de fotografii pe parcursul desfășurării proiectului pentru a ilustra evoluţia acestuia RA4: -l diagnoză socială actualizată, completă și validată; 1 plan de acţiune comunitară elaborat şi aprobat prin HCL; 2 comunităţi vulnerabile evaluate complet; Implicarea activă a comunităţii în procesul de identificare a nevoilor (procese verbale încheiate cu ocazia întâlnirilor, fotografii) ; Minimum 100 gospodării întervievate; Minimum 5 instituţii colaboratoare implicate în procesul de consultare [...]