HCL 186/2022 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 186/2022 privind aprobarea depunerii cererii de finanţare, aprobare a notei de fundamentare a investiţiei, cheltuielor legate de proiect precum și de aprobare descrierea sumară a investiţiei prin proiect cu titlul: "Construirea de locuinţe nZEB plus pentru tineri în municipiul Miercurea-Ciuc" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.2 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 20 iunie 2022; Analizând Referatul de aprobare nr. 27135 din data de 18.05.2022 al viceprimarului Dl. Bors B&la şi Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 27138 din data de 18.05.2022 întocmit de Direcţia managementul proiectelor, cu finanțare nerambursabilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, prin care se propune adoptarea hotărâri cu privire la aprobarea depunerii cererii de finanțare, aprobare a notei de fundamentare a investiţiei, cheltuielor legate de proiect precum și de aprobare descrierea sumară a investiţiei prin. proiect cu titlul „Construirea de locuinţe nzEB plus pentru tineri în municipiul Miercurea-Ciuc” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.2 și valoarea maximă eligibilă a proiectului; Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice - economice servicii publice şi comerţ - urbanism În baza prevederilor: - Hotărârii nr. 43/2022 al Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2022 şi estimări pentru anii 2023-2025; - Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență și ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei. de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, - Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și rezilienţă în cadrul ăpelului de proiecte PNRR/2022/C10 — COMPONENTA C10 — FONDUL 530110 Miercurea-Ciuc. P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szăm, Hargita megye, România Tet.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail; primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro LOCAL, Axa de investiţii 1.2. Construirea de locuinţe pentru tineri/locuinţe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ; - În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) litera d) alin. (7) lit. k, n, art. 139 alin. (1) și (3), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 627 alin (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă depunerea cererii de finanţare cu titlul „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri în municipiul Miercurea-Ciuc” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.2 Art. 2. Se aprobă Nota de fundamentare, aferente cererii de finanţare, a proiectului cu titlul „Construirea de locuinţe nZEB plus pentru tineri în municipiu! Miercurea-Ciuc” conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Descrierea sumară a investiţiei privind proiectul „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri în municipiul Miercurea-Ciuc” conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. i Art. 4. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Construire de locuințe nzEB plus pentru tineri în municipiul Miercurea-Ciuc”, în cuantum de 2.116.517,73 lei fără TVA, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea TVA aferentă acestor cheltuieli se va suporta de la bugetul de stat. Art, 5. Se aprobă asigurarea și susținerea cheltuielilor neeligibile pentru realizarea proiectului „Construire de locuințe nzZEB plus pentru tineri în municipiul Miercurea-Ciuc”, și a oricăror alte cheltuieli neeligibile care pot să apară pe parcursul implementării proiectului. Art. 6. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Bors Bela, Direcţia proiecte cu finanțare nerambursabilă, Direcţia economică - Biroul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc. i Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-na S6gor Enik8; e) Biroului de investiţii; f) Compartimentului de achiziţii publice; g) Direcţiei proiecte cu finanțare nerambursabilă; h) Direcţiei economice. Preşedintele şedinţei Contrasemnea | eu legalitate — SZOKE DOMOKOS Secretar |general WOHLFART'RUDOLF ANEXA NR. 1 la H.C.L. al Municipiului Miercurea Ciuc nr. 186 /20 .06.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea și oportunitatea investiţiei „Construirea de locuinţe nZEB plus pentru tineri din municipiul: Miercurea-Ciuc” Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local Titlu apel proiect: “Construirea de locuinţe nzEB plus pentru tineri din Municipiul Miercurea-Ciuc” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.2 Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Obiectivul general al PNRR este dezvoltarea României prin rsalizarea unor programe și proiecte esenţiale, care să sprijine rezilienţa, nivelul de pregătire pentru situaţii de criză, capacitatea de adaptare și potenţialul de creștere, prin reforme majore și investiţii cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare și Rezilienţă. Prin intermediul componentei C10 - Fondul Local se vor aborda provocările legate de dispariţile teritoriale și sociale din zonele urbane și rurale, precum și mobilitatea urbană. Obiectivul acestei componente este de a susţine o transformare durabilă urbană și rurală prin utilizarea soluţiilor verzi și digitale. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică - existenţa unor comunități urbane marginalizate, în risc de excluziune socială, care se confruntă cu probleme severe privind sărăcia și accesul la educaţie - existenţa unui risc crescut de segregare în rândul comunităţii locale și de adâncire a diferenţelor sociale între locuitorii din zona marginalizată și cei din restul municipiului - existenţa unui număr ridicat de cereri, (134 cereri) pentru locuințe adresate Primăriei Municipiului de către persoane tinere, cu vârsta sub 35 de ani - existenţa a 39 cereri de locuinţe din partea familiilor aflate în sărăcie extremă, respectiv familii monoparentale. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel loca Municipiul Miercurea-Ciuc se află permenerit în căutarea de soluții pentru persoanele în risc de incluiziune socială. Un astfel de proiect este înființarea centrului de criză... Oportunitatea investiţiei este dată de faptul că există posibilitatea rezolvării problemelor cu fondul locativ pentru tinerii din comunități marginalizate și aflaţi în situaţii de sărăcie extremă, prin utilizarea fondurilor nerambursabile alocate prin PNRR, investiţia 2 Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local Asociaţia Homes of Hope a propus constuirea a 5 locuinţe pentru familii aflate în difcultate, cu consuţia, ca municipiul Miercurea- Ciuc să asigure terenul necesar. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare în cadrul Componentei C10 din PNRR municipiul Miercurea-Ciuc a depus deja următoarele proiecte: - Dezvoltarea serviciului transport public ecologic în zona periurbană a municipiului Miercurea-Ciuc — Etapa 1 - Dezvoltarea sistemelor inteligente de gestionare a traficului și creşterea siguranţei spaţiilor publice. - Urmează să depună proiectul "Asigurarea infrastructurii pentru biciclete în vederea facilitării transportului verde în Municipiul Miercurea-Ciuc” Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii - Asigurarea de condiţii decente de locuire pentru tineri cu vârsta sub 35 de ani, provenind din comunităţi marginalizate. - - Facilitarea inserţiei sociale pentru copii și tineri, inclusiv prin motivarea lor pentru integrarea în sistemul de educaţie, pe piața muncii și în societate. Modul de îndeplinire a condiţiilor aferente investiţiilor Terenul intravilan pe care va fi amplasată viitoarea construcţie are dimensiunea de 984 mp, nr. cadastral 56049, categoria de folosinţă: - arabil, 984mp. Proprietatea asupra terenului este a Municipiului Miercurea-Ciuc, conform Extrasului de Carte Funciara nr. 56049. Valoarea totală eligibilă a proiectului presupune construirea a 1 bloc de locuinţe, urmând proiectul tip MDLPA, cu regim de înălțime P+1E+M, cu 6 apartamente/bloc, suprafață construită desfășurată 541,50 metri pătraţi/bloc, în care vor locui beneficiari aparţinând categoriilor defavorizate, aflați în risc de sărăcie și de marginalizare, conform prevederilor Ghidului Solicitantului. Pot apărea pe durata implementării proiectului „Construire de locuinţe nZEB plus pentru tineri, în municipiul Miercurea Ciuc” sumele reprezentând cheltuielile neeligibile și/sau conexe ce vor fi susținute din bugetul local al UAT Municipiul Miercurea Ciuc. Directiva 2010/31/UE formulează în Art. 9 condiţii de implementare a clădirilor de tip nzEB; definirea acestui tip de clădire trebuie să includă şi particularităţi locale obiective (parametrii climatici). Clădirea este caracterizată de performanţa energetică foarte ridicată iar parametrul de referinţă îl reprezintă indicatorul de energie primară determinată prin calcul. Descrierea procesului de implementare Obiectivul acestei componente este de a susţine o transformare durabilă urbană și rurală prin utilizarea soluţiilor verzi și digitale. Procesul de implementare presupune: - Semnarea contractului de finanţare cu MDLPA; - Organizarea achiziției serviciilor de proiectare tehnică (fazele Studiu de Fezabilitate, Proiect Tehnic și Asistenţă Tehnică din partea proiectantului); - Derularea activităților de proiectare tehnică; - Asigurarea managementului proiectului; - Asigurarea măsurilor de informare și publicitate; - Organizarea achiziţiei de execuţie a lucrărilor; - Asigurarea servicii de supraveghere a șantierului; - Construirea locuinţelor, conform proiect tip MDLPA; - Organizarea recepţiei după încheierea execuţiei lucrărilor; - Repartizarea locuinţelor conform criteriilor prezentate mai sus; Alte informaţii | Achiziţia executantului se va derula online, prin procedură simplificată, transparentă, nediscriminatorie şi necondiționată. Beneficiarii selectaţi vor asigura costurile de întreţinere a |clădirilor/locuinţelor. | UAT Municipiului Miercurea Ciuc va pune la dispoziția utilizatorilor interesaţi locuinţele în mod deschis, transparent şi nediscriminatoriu, la un cost minimal, care va acoperi maxim 40% din costurile de întreţinere, pentru a asigura funcţionarea lor. Beneficiarii selectaţi vor asigura costurile de întreţinere a clădirilor/locuinţelor. Proiectul nu este generator de venituri nete. Preşedintele| şedinţei Contrasemne entru legalitate — Secretar| general WOHLFAR DOLF ANEXA NR. 2 la H.C.L. al Municipiul Miercurea Ciuc 186/20.06.2022 Descrierea sumară a investiţiei Obiectiv de investiţie: „Construirea de locuinţe nZEB plus pentru tinerii din municipiul Miercurea-Ciuc” 1. Date de identificare a obiectivului de investiţii: Adresa: Piaţa Szent Agoston, nr. finr., Mirecurea Ciuc, jud. Harghita. 2. Informaţii privind regimul juridic, economic și tehnic al terenului: Terenul intrâvilan pe care va fi amplasată viitoarea construcţie are dimensiunea de 984 mp, nr. cadastral 56049, categoria de folosinţă: Arabil 984mp. Proprietatea asupra terenului este a Municipiului Miercurea Ciuc, conform Extrasului de Carte Funciara nr. 56049. 3. Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus din punct de vedere tehnic și funcţional: a) destinaţie şi funcțiuni; Investiţia propusă vizează construirea unei clădiri noi, eficientă din punct de vedere energetic, de tip locuinţă rezidenţială multifamilială în Piața Szent Agoston, nr. f.nr. Noua unitate de locuit va fi conformă cu ţinta privind atingerea pragului de minim 20% consum primar de energie, în conformitate cu cerinţele privind construcţiile nZEB, stipulate în reglementările naţionale. În ceea ce priveşte efectele directe, în cadrul procesului de construcţie a clădirii se va avea în vedere utilizarea de materiale și practici care să NU conducă la o creștere semnificativă de emisii de poluanţi în aer. Nu se preconizează că investiţia va genera emisii semnificative de GES, deoarece: investiţia vizează construirea unei clădiri noi, eficientă din punct de vedere energetic care, pe lângă respectarea standardelor în domeniu va asigura respectarea directivei privind eficienţa energetică a clădirilor (conceptul de clădire nzeb privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero), iar obiectivul final al investiţiei este construirea unei clădiri cu un necesar de energie primară cu cel puţin 20 % mai mic decât cerința; - se va avea în vedere asigurarea unui nivel ridicat de etanșeitate la aer a clădirii, atât prin montarea adecvată a tâmplăriei termoizolante în anvelopa clădirii, cât și prin aplicarea de tehnologii adecvate de reducere a permeabilităţii la aer a elementelor de anvelopă opace și asigurarea continuității stratului etanş la nivelul anvelopei clădirii; - clădirea nou construită va fi prevăzută cu sisteme de încălzire/sisteme de furnizare a apei calde de consum, cu randament ridicat şi un nivel redus al emisiilor echivalent CO2, inclusiv instalaţii de micro-cogenerare, dacă sunt fezabile tehnic şi economic, cu condiţia ca energia termică/electrică produsă să fie utilizată cu prioritate pentru clădirea/clădirile care sunt deţinute de solicitant, amplasate în același perimetru/ parcelă/ adresă a solicitantului, inclusiv pentru clădirea care nu face obiectul proiectului. b) nivelul de echipare, de finisare şi de dotare, exigenţe tehnice ale construcţiei în conformitate cu cerinţele funcţionale stabilite prin reglementări tehnice, de patrimoniu şi de mediu în vigoare; In viitoarele faze de proiectare, ţinând cont de amplasarea investiţiei, vor fi determinate - vulnerabilităţile din punct de vedere al condiţiilor de mediu/climatice (inundaţii, ploi torențiale, temperaturi extreme, etc). Prognozele acestor vulnerabilităţi pe durata de viaţă a investiţei vor fi avute în vedere în faza de proiectare, cu impact asupra soluţiilor tehnice selectate. În etapele ulterioare ale fazelor de proiectare se va avea în vedere obligaţia asigurării optimizării sistemelor tehnice din clădirea nou construită pentru a oferi confort termic ocupanților, chiar și în condiţiile climatice extreme. Se vor evalua și riscurite legate de inundaţii, alunecări de teren și în cazul în care sunt identificate probleme de adaptare, în special în ceea ce înseamnă amplasarea construcţiei în zonă cu riscuri asociate, vor fi puse în aplicare soluţii specifice de adaptare. Totodată se va urmări ca soluţiile de adaptare să nu afecteze în mod negativ eforturile de adaptare sau nivelul de rezilienţă Ia riscurile fizice legate de climă a altor persoane, a naturii, a activelor și a altor activităţi economice și:să fie în concordanţă cu eforturile de adaptare la nivel local. c) nevoi/solicitări funcţionale specifice; Se va avea in vedere ca investiţia să nu conducă la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanţi în aer, apă sau sol, prin: - în etapa de construcţie, se vor asigura măsuri pentru a reduce zgomotul, praful și emisiile de poluanţi pe parcursul derulării lucrărilor; - în faza de construcţie antreprenorii trebuie să asigure măsuri privind calitatea aerului din interior, ce poate fi afectată de numeroși alți factori cum ar fi utilizarea de ceruri și lacuri pentru suprafeţe, materialele de construcţie precum formaldehida din placaj și substanţele ignifuge din numeroase materiale sau radonul care provine, atât din soluri, cât şi din materialele de construcţie; - în faza de construcţie trebuie să se asigure faptul că materialele și componentele de construcţie utilizate nu vor conţine azbest și nici substanţe care prezintă motive de îngrijorare deosebită, astfel cum au fost identificate pe baza listei substanţelor supuse autorizării prevăzute în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006; - în faza de construcţie trebuie să se asigure faptul că materialele și componentele de construcţie utilizate, care pot intra în contact cu ocupanţii, emit mai puţin de 0,06 mg de formaldehidă pe metru cub de material sau componentă și mai puţin de 0,001 mg de compuși organici volatili cancerigeni din categoriile 1A și 1B pe metru cub de material sau componentă, în urma testării în conformitate cu CEN/TS 16516 și ISO 16000-3 sau cu alte condiţii de testare standardizate și metode de determinare comparabile. Deoarece, atât fabricarea, cât și transportul materialelor generează emisii de gaze cu efect de seră, se vor folosi acele materiale al căror proces de producţie este cât se poate de prietenos cu mediul. Trebuie avută în vedere utilizarea produselor de construcţii non-toxice, reciclabile și biodegradabile, fabricate la nivelul industriei locate, din materii prime produse în zonă, folosind tehnici care nu afectează mediul. Aceste condiţii vor fi specificate în datele achiziţiei. d) corelarea soluţiilor tehnice cu condiţionările urbanistice, de protecţie a mediului şi a patrimoniului; Investiţia are un impact previzibil nesemnificativ asupra obiectivelor de mediu, ţinând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului de viaţă. Pentru construcţia propusă, în etapa de execuţie, impactul potenţial prognozat asupra calităţii apei se consideră fi redus, indirect, pe termen scurt si reversibil, deoarece lucrările se realizează în zona terestră, fără legătură directă cu apele de suprafaţă. Alimentarea cu apă, colectarea și evacuarea apei uzate pentru clădirile nou construite se va realiza prin soluţii tehnice care să asigure condiţiile de calitate prevăzute de legislaţie privind alimentarea cu apă potabilă, respectiv pentru evacuarea apelor uzate nu sunt identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea calităţii apei și de stresul hidric. În implementare se va impune operatorilor economici care efectuează lucrări de construcţii să se asigure că cel puţin 70 % (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări (cu excepţia materialelor naturale menţionate în categoria 17 05 04 din lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE) și generate pe şantier vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operaţiuni de valorificare materială, inclusiv operaţiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcţii și demolări. Pentru echipamentele destinate producţiei de energie din surse rege [...]