HCL 127/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE Nr. 127/2016 privind aprobarea închirerii prin licitaţie publică a ştrandului Jigodin situat în municipiul Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 aprilie 2016; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate nr.7073 din data 18.04.2016. întocmit de Biroul evidenţa patrimoniului, concesionări şi închirieri, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea închirierii prin licitaţie publică a ştrandului Jigodin, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, Băile Jigodin, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. - servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii Potrivit prevederilor art.3, art.14. alin.(1) și (2) şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(c), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a ștrandului Jigodin în suprafaţă de 6.200 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, Băile Jigodin, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, înscris în CF nr.4296/N Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 8442, pe o perioadă de 4 luni. Art.2 Se aprobă preţul de pornire de 1.000 lei/lună. Art.3. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 şi 2. Art.4. Se împuterniceşte viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc cu atribuţii de primar pentru a numi, prin dispoziţie, comisia de licitaţie. Art.5. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea- Ciuc cu atribuţii de primar şi Biroul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc cu atribuţii de primar; c) Biroului de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate -secretar ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN  Anexă nr.1 la Hotărâre nr. 127 /2016 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a ştrandului Jigodin situat în municipiul Miercurea-Ciuc Capitolul I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.2. Obiectul prezentei închirierii îl formează, ştrandul Jigodin, compus din ştrand în aer liber, două bazine (270 mp și 191 mp), două terenuri de tenis (768 mp), vestiar (74 mp), grup sanitar (13 mp), clădire pază (21 mp), anexă (15 mp) şi teren, în suprafaţă totală de 6.200 mp situat la Băile Jigodin, înscris în CF nr.4296/N Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 8442. Art.3. Ştrandul Jigodin în aer liber, destinat închirierii, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc, figurând: - nr. Inventar Ştrand K1131S în valoare de inventar 86.000 lei. - nr. Inventar teren de sport P1010S în valoare de inventar 95.700 lei. Suprafaţa ștrandului în aer liber ocupă un teren de 6.200 mp, fiind încadrat ca teren intravilan în zona B. Ştrandul funcţionează între 1 mai și 30 septembrie (dacă timpul permite) și este utilizat de cca.200 persoane/zi. Bazinul mare are dimensiunile 17,00 x 6,00 x 1,50 m, iar bazinul mic de 11,00 x 6,00 x 1,00 m. Bazinele de înot sunt dotate cu bazine pentru spălarea picioarelor, și cu 2 dușuri cu apă potabilă. Terenurile de tenis ocupă o suprafață de 768 mp. Vestiarul cu 12 cabine și o magazie ocupă o suprafață de 74 mp, restul terenului este folosit pentru plajă în suprafață de 5432 mp. Bazinele sunt executate din beton armat turnat monolit, suprafața în contact cu apă este sclivisita pentru curățire și dezinfecție ușoară. Vestiarele sunt construite fără fundație din cărămidă, tencuite și zugrăvite cu var, cu placă din beton, sunt prevăzute cu grătar din lemn și băncuțe, respectiv cuier pentru haine. Acoperișul terasă deasupra este folosit ca loc de plajă, este prevăzut de balustradă. Apa utilizată în bazinele de înot este carbogazoasă, provine de la forajul F328 executat în 1990 de către Geolex S.A. Miercurea-Ciuc. Sonda are o adâncime de 119 m și debitează artezian cu 36 l/s, are următoarea compoziție al data de 02.03.2016: Mg++ 51,86 mg/l. FE (2+3+) 6,18 mg/l. Na+K+ 26 mg/l Cl+ 111,02 mg/l. Ca++ 108,5 mg/l CO2 1936 mg/l Duritate totală 27,11 d Conductivitate 1755 pH 5,86. Temperatură 23 °C . Indicații terapeutice: intensifică metabolismul organismului, are efect favorabil asupra sistemului nervos-vegetativ, provoacă vasodilatație periferică și curantă. Alimentarea cu apă a bazinelor se realizează prin racord la forajul F328 print-ro conductă de otel 0=150 mm de 250 m lungime, prin propria presiune.  Necesarul de apă la bazin:bazin mic 6 x 11 x 1 m = 66 mc bazin mare 6 x 17 x 1,5 m =153 mc. Apa din bazin este schimbată de 2 ori pe săptămână, umplerea bazinelor se face în 120 minute, iar golirea bazinelor se face în 150 min. Umplerea se efectuează seara, după închiderea ștrandului pentru a dispune de debitul și cantitatea necesară de apă. Bazinele golite se spală cu apă potabilă și se dezinfectează cu clorura de var. Apă folosită la dușuri este apă potabilă, preluată din rețeaua de apă potabilă a municipiului. Necesarul de cerința de apă se calculează conform normelor în vigoare. Necesarul specific pentru băi publice-dușuri= 60 l/persoană. Cerința de apă: Qzi med = 50 persoane x 60 l/persoană x 1,1 x 1,02 = 3,37 mc Qzi max = Qzi med x 1,5 = 3,87 mc Q orar max = Qzi max x 1/11 = 0,35 mc/h. Cantitatea apelor uzate la dușuri: Quz zi med = Qzi med x 0,8 = 2,69 mc/zi Quz zi max = Qzi max x 0,8 = 3,10 mc/zi Q uz orar max = Q orar max x 0,8 = 0,28 mc/h. Receptorul de apă uzată este râul Olt. Apa colectată din dușuri respectiv bazine este condus printr-un canal de 150 mm la un șanț deschis care transportă apa spre râul Olt. La bazinul mare : Qzi max = 153 x 1,1 x 1,02 = 171,7 mc/zi Qorar max = 171,7/12 = 14,3 mc/h. La bazinul mic: Qzi max = 66 x 1,1 x 1,02 = 74 mc/zi Qorar max = 74/12 = 6,17 mc/h. Debitul de apă minerală uzată: La bazinul mare : Quz zi max x 0,8 = 137,4 mc/zi Quz orar max = 11,44 mc/h. La bazinul mic: Quz zi max x 0,8 = 59,2 mc/zi Quz orar max = 4,9 mc/h. Incinta ștrandului este împrejmuit cu gard din plasă de sârmă, montat pe stâlpi din beton prefabricat. La poartă este amplasată o căsuță pentru personalul de deservire a ștrandului. Ștrandul este dotat cu un bar pentru deservirea publicului și un grup sanitar. Rezidurile sunt colectate în recipienți și un container amplasați în acest scop în incinta ștrandului, care se golește și se transportă de către S.C. ECO CSIK S.R.L. Cheltuieli aferent anului 2015 perioada mai-septembrie Venituri aferent anului 2015 (iunie-august)* Consum apă potabilă (114 mc) = 437 lei Bilete ștrand – 4 lei pentru copii Consum apă minerală (1200 mc) = 8.100 lei - 6 lei adulți Consum energie electrică = 205 lei Bilete pentru teren de tenis 15 lei/oră Taxă teren 6.200 mp = 3.472 lei TOTAL: 12.214 LEI TOTAL: 36.800 LEI * barul ștrandului nu a funcționat anul trecut.  Capitolul. II. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile art.14 alineatele (1) şi (2), art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 36 aliniatul (2) litera ”c” şi alineatul (5) litera”a”, art.45 alin.(3 ) şi art.123 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA ÎNCHIRIERII Art.5. Ștrandul Jigodin, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, la Băile Jigodin, înscris în CF nr.4296/N Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 8442, se închiriează pentru o perioadă de 4 luni. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Preţul de pornire este de 1.000 lei/lună. Art.7. Modul de achitare a chiriei va fi stabilit în contractul de închiriere. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Ștrandul Jigodin, destinat închirierii, aparține domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc. Art.9. Acestea vor fi utilizate de către chiriaș pe toată durata contractului în condițiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluțiile adoptate se va asigura protecția ștrandului închirierii, implicit a mediului. Art.11. Chiriașul va asigura întreținerea, curățirea, exploatarea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice deschise. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de max 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de închiriere se încheie în termen de max 10 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Art.15. Procedura de chiriaș propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar chiriașul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitație nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci c oncedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Chiriaşul va asigura pe suport hârtie obținerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentația de atribuire costă 10 lei. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate -secretar ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN  Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 127/2016 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a ștrandului Jigodin situat în municipiul Miercurea-Ciuc Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca te- mei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de conce- siune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Ho- tărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordo- nanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Pentru închirierea ștrandului Jigodin situat în municipiul Miercurea-Ciuc, la Băile Jigodin, înscris în CF nr.4296/N Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 8442, se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.5. Obiectul prezentei închirierii îl formează ștrandul Jigodin situat în municipiul Miercurea-Ciuc, la Băile Jigodin, înscris în CF nr.4296/N Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 8442. Ștrandul Jigodin destinat închirierii, aparţine domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc, figurând: - nr. Inventar ștrand K1131S în valoare de inventar 86.000 lei. - nr. Inventar teren de sport P1010S în valoare de inventar 95.700 lei. Art.6. Ștrandul Jigodin este compus din ștrand în aer liber, două bazine (270 mp și 191 mp), două terenuri de tenis (768 mp), vestiar (74 mp), grup sanitar (13 mp), clădire pază (21 mp), anexă (15 mp) și teren, în suprafaţă totală de 6.200 mp. Capitolul III. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.7. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică închirierea obiectivului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, şi a nevoii de mobilizare a surselor de a obţine scopul iniţial al bazei de agrement (ștrand) privind caracterul social, distractiv, profitabil; Motivația pentru componența financiară:  - chiriașul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea obiectivului închiriat. - chiriașul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie anuală stabilită prin contract. - închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina chiriașului ( inclusiv cele de mediu) Motivaţia pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă și investiții ce au un impact pozitiv asupra comunității. Motivaţia pentru componenta de mediu: - chiriașul va avea obligaţia, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului chiriaș cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului și a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor și menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul IV. DURATA ÎNCHIRIERII Art.8. Ștrandul Jigodin, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, la Băile Jigodin, înscris în CF nr.4296/N Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.cadastral 8442, se închiriează pentru o perioadă de 4 luni. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Ștrandul Jigodin, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, la Băile Jigodin, constituie proprietatea Municipiului, va fi administrat şi exploatat de chiriaș în conformitate cu prevederile contractului de închiriere şi urmând a fi restituit de chiriaș la expirarea/încetarea contractului de închiriere. Art.10. La expirarea termenului de închiriere, chiriașul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, inclusiv investiţiile realizate. Chiriașul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini proprietarului, la expirarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul închirierii. Aceste fiind Ștrandul Jigodin, compus din ștrand în aer liber, două terenuri de tenis, vestiare și teren, în suprafaţă totală de 6.200 mp , cu dotările existente aşa cum reiese din procesul verbal de predare- primire a ștrandului Jigodin, încheiat cu ocazia luării în folosinţă a ștrandului Jigodin de către chiriaș, care constituie proprietatea municipiului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de chiriaș în conformitate cu prevederile contractului de închiriere. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni chiriașului la expirarea contractului de închiriere, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut proprietarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata închirierii a obiectivului. Acestea vor fi utilajele, uneltele, obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de chiriaș pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea proprietarului.  c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut proprietarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata închirierii obiectivului, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). [...]