HCL 120/2026 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 120/2026 privind aprobarea situaţiilor deosebite și a procedurii de acordare a ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare din bugetul local Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară 29 mai 2026; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului doamnei Sâgor Enik5 nr. 4384/03.02.2026 și Raportul de specialitate nr. 4389/03.02.2026 al Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, prin care se propune adoptarea unei hotărâri privind aprobarea situaţiilor deosebite și a procedurii de acordare a ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare din bugetul local. Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și comerţ; - juridice; - sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism şi culte; În baza prevederilor: Art. 11 lit. c) și art. 15 din Legea asistenţei sociale nr. 292/ 2011, cu modificările și completările ulterioare; Art. 84 și art. 85 din Legea nr. 196/ 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; E Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenţei domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 272/2004 privind promovarea şi protecția copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată, cu modificările și completările 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro ulterioare; — Legii nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; i — Art. 64 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — O.U.G. nr. 124/2011 pentru modificarea și completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistență socială, cu modificările și completările ulterioare; — O.U.G. nr. 105/2024 privind unele măsuri de protecţie socială,' cu modificările și completările ulterioare; — H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; — Art. 59 şi art. 60 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022, cu modificările și completările ulterioare; — H.G.nr. 1073/2021 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie; — H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere: e Hotărârea nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiul Miercurea-Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare; Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 26/03.02.2026 a fost afișat la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afișare nr. 27/03.02.2026 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d.), alin. (7) lit. a), b), c), h), art. 139 alin. (1), art. 196 alin (1) lit. a), art. 627 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind acordarea ajutoarelor de urgență și a ajutoarelor comunitare din bugetul local, pentru situații deosebite, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 52/2022 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea situațiilor deosebite și a procedurii de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local. Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik6 și Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea- Ciuc. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului, doamna S6gor Enik5; d) Viceprimarului municipiului, domnul Bors Bela; e) Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc; Președintele şedinţei Contrasemnea Y ppnru legalitate — SZIKSZAI TAMÂS Secretar! neneral Anexa la HCL nr.__/a 0 /2026 Regulament privind acordarea ajutoarelor de urgenţă și a ajutoarelor comunitare din bugetul local, pentru situații deosebite CAPITOLUL 1 — Consideraţii generale Prezentul regulament stabileşte cadrul legal, condiţiile şi modalitatea de acordare a ajutoarelor de urgență/ajutoarelor comunitare pentru familiile și persoanele aflate în situaţii de necesitate, care pot conduce la apariţia sau agravarea riscului de excluziune socială, la nivelul Municipiului Miercurea-Ciuc. În înţelesul prezentului regulament, situaţia de necesitate este definită ca starea în care persoanele sau familiile nu își pot asigura traiul zilnic, din cauza resurselor financiare insuficiente sau a unor probleme de sănătate care generează riscuri sociale. Prin măsuri cu caracter social, în conformitate cu legislaţia în vigoare, autoritatea publică locală poate sprijini aceste persoane, în vederea depăşirii situaţiilor de criză. Ajutoarele de urgență, acordate din bugetul local al Municipiului Miercurea-Ciuc, pot fi oferite în bani şi/sau în natură, în funcţie de nevoile identificate în urma fișei de verificare pe teren sau a anchetei sociale. Acestea sunt destinate persoanelor singure și familiilor aflate în dificultate, având ca scop asigurarea un trai decent şi prevenirea marginalizării sociale. Obiectivul principal al asistenţei sociale este protejarea persoanelor care, din motive economice, fizice, psihice sau sociale, nu îşi pot asigura singure nevoile esenţiale sau nu își pot dezvolta capacitățile necesare integrării sociale. Printre beneficiarii vizaţi se numără, cu precădere: persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilităţi, familiile monoparentale, familiile cu mulţi copii, precum şi cele cu venituri reduse sau fără venituri. Ajutoarele de urgenţă reprezintă intervenții financiare menite să contribuie la asigurarea unui standard minim de viaţă, la sprijinirea persoanelor vulnerabile şi la respectarea și garantarea drepturilor și libertăţilor fundamentale ale acestora. Primarul Municipiului Miercurea-Ciuc poate dispune acordarea ajutoarelor de urgență în cazuri precum calamităţi naturale, incendii, accidente, necesitatea unor tratamente medicale sau alte situaţii deosebite, stabilite prin hotărâre a Consiliului Local. Acordarea acestor ajutoare se face în limita prevederilor bugetare anuale şi în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament. CAPITOLUL II — Cadrul legal — Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 272/2004 privind promovarea şi protecţia copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată,cu modificările şi completările ulterioare; — H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune. CAPITOLUL III — Condiţii de acordare a ajutoarelor de urgență (1) Ajutorul se acordă de către primar, ca formă de sprijin financiar dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii: a) s-a înregistrat cererea scrisă a solicitantului - întocmită potrivit modelului Anexei nr. 1 sau 4 la prezentul regulament; b) familia sau persoanele singure au domiciliul/reşedinţa pe raza municipiului Miercurea-Ciuc; c) venitul/membru de familie apt de muncă să nu depăşească salariul minim net pe economie/lună cu excepţia cazurilor prezentate la pct. 8; d) prin verificarea în teren se vizează atât testarea mijloacelor de trai cât şi identificarea nevoilor reale ale potenţialului beneficiar şi se recomandă acordarea ajutorului sau respingerea acestuia; e) solicitantul să nu deţină alte bunuri mobile sau imobile, cum ar fi: Bunuri imobile f) Clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum și terenuri situate în intravilan cu suprafaţa de peste 1.200 mp în zona urbană şi 2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei şi a curţii aferente. g) Persoana sau familia care deţine, pe lângă locuința de domiciliu, o cotă parte dintr-o altă clădire/spaţiu locativ/imobil poate beneficia de beneficiile sociale indiferent de mărimea cotei, dacă prin această posesiune nu poate valorifica bunul respectiv. Bunuri mobile h) Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulaţie pe drumurile publice. i) Autovehicul cu drept de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepţia celor utilizate si/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilităţi. )) nu înregistrează datorii față de bugetul local, la data depunerii cererii; k) justificarea cheltuielilor cu acte doveditoare. (2) Ajutorul de urgenţă este o prestație socială care se acordă persoanelor sau familiilor aflate în dificultate şi ale căror venituri sunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime de viață, evaluate prin anchetă socială, precum şi prin alte instrumente specifice. (3)Ajutorul comunitar reprezintă sprijinul material, financiar sau social acordat persoanelor singure, categoriilor de persoane vulnerabile sau familiilor aflate în situaţii de dificultate temporară, pentru acoperirea nevoilor minime de viaţă şi prevenirea excluziunii sociale, pe baza anchetei sociale. (4) Acordarea ajutorului de urgență/comunitar se dispune de primar, pentru situaţiile descrise şi valorile prevăzute în regulament. (5) Ajutorul de urgenţă/comunitar se acordă beneficiarului o singură dată în 12 luni, pentru aceeaşi situaţie de risc. (6) Ajutoarele de urgenţă/comunitare nu se iau în considerare la stabilirea altor drepturi de asistenţă socială acordate din bugetul local. (7) Ajutoarele de urgență se acordă în limita fondurilor prevăzute de bugetul local la solicitarea unui membru de familie care poate fi, după caz, soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile sau a persoanei singure aflate în situaţii de necesitate sau situaţii deosebite. (7) Persoanele singure sau familiile care beneficiază de un ajutor de urgență în bani, au obligaţia de a justifica cheltuielile cu acte doveditoare. CAPITOLUL IV- Categorii de ajutoare de urgenţă 1. AJUTOR DE ÎNMORMÂNTARE 1.1 În cazul decesului persoanei cu handicap grav sau accentuat - conform Certificatului de încadrare în grad de handicap a persoanei decedate, potrivit Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare, care nu pot beneficia de ajutor de înmormântare prin sistemul asigurărilot de stat. Acest ajutor se acordă persoanelor cu domiciliul/reședinţa în Municipiul Miercurea-Ciuc şi doar în situaţia în care persoana cu handicap grav sau accentuat decedată, nu a realizat venituri până în momentul decesului sau/nu figura ca asigurat în sistemul asigurărilor sociale de stat sau nu poate beneficia din motive obiective de ajutor de înmormântare prin sistemul asigurărilor de stat. Ajutorul se acordă unei singure persoane, care poate fi, după caz, soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moștenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea. Ajutorul se acordă prin dispoziţie a primarului, în baza următoarelor documente: a) cerere scrisă a solicitantului, conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament; b) certificatul de deces, în original și copie; c) certificatul de încadrare în grad de handicap a persoanei decedate; d) actul de identitate al solicitantului, în original şi copie; e) documente justificative, în original, care să ateste cheltuielile de înmormântare; f) acte de stare civilă ale solicitantului, din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moștenitor, tutore, curator etc.; 8) fişa de verificare în teren sau ancheta socială prin care se justifică situaţia de necesitate. Se poate acorda un ajutor de urgenţă în cuantum de până la 1.500 lei, prin dispoziţie a primarului. 1.2 În cazul decesului persoanei vârstnice Acest ajutor se acordă persoanelor lipsite de susținători legali sau în situația în care susținătorii nu pot să-şi îndeplinească obligaţiile familiale, datorită veniturilor reduse (de până la nivelul salariului minim net pe economie/membru de familie/lună). Acest ajutor se acordă doar în situaţia în care persoana vârstnică decedată nu figura ca beneficiar de venit minim de incluziune, stabilit în condiţiile Legii nr. 196/2016, nu a realizat venituri până în momentul decesului sau/şi nu figura ca asigurat în sistemul asigurărilor sociale de stat sau nu poate beneficia din motive obiective de ajutor de înmormântare prin sistemul asigurărilor de stat. Ajutorul se acordă unei singure persoane, care poate fi, după caz, soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântare. Ajutorul se acordă prin dispoziţie a primarului, în baza următoarelor documente: a) cerere scrisă a solicitantului, conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament; b) certificatul de deces, în original și copie; c) actul de identitate al solicitantului, în original şi copie; d) documente justificative, în original, care să ateste cheltuielile de înmormântare; e) acte de stare civilă ale solicitantului, din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator etc.; f). fişa de verificare în teren sau ancheta socială prin care se justifică situaţia de necesitate. Se poate acorda un ajutor de urgenţă în cuantum de până la 1.500 lei, prin dispoziţie a primarului. 1.3 În cazul decesului unei persoane beneficiar de venit minim de incluziune În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei singure beneficiară de ajutor de incluziune, se acordă un ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare. Ajutorul de înmormântare se acordă unei singure persoane din familia beneficiară de venit minim de incluziune care poate fi, după caz, soţul supravieţuitor, copilul; părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea. Ajutorul se acordă prin dispoziţie a primarului, în baza următoarelor documente: a) cerere scrisă a solicitantului, conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament; b) certificatul de deces, în original și copie; c) actul de identitate al solicitantului, în original şi copie; d) documente justificative, în original, care să ateste cheltuielile de înmormântare; e) acte de stare civilă ale solicitantului, din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moștenitor, tutore, curator etc.; f) fişa de verificare în teren sau ancheta socială prin care se justifică situaţia de necesitate. Se poate acorda un ajutor de urgenţă în cuantum de până la 1.500 lei, prin dispoziţie a primarului. 1.4 În cazul decesului unei persoane (altele decât cele prevăzute mai sus) din familia solicitantă care nu realizează venituri permanente sau dispun de resurse financiare insuficiente pentru a suporta cheltuielile de înmormântare şi care nu sunt beneficiari de venit minim de incluziune conform Legii nr. 196/2016, se acordă ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare. Ajutorul de înmormântare se acordă cu condiţia ca solicitantul să nu beneficieze de ajutor de deces acordat conform prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. Ajutorul se acordă prin dispoziţie a primarului, în baza următoarelor documente: a) cerere scrisă a solicitantului, conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament; b) certificatul de deces, în original și copie; c) actul de identitate al solicitantului, în copie; d) documente justificative, în original, care să ateste cheltuielile de înmormântare; €) acte de stare civilă ale solicitantului, din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator etc.; f) fişa de verificare în teren sau ancheta socială prin care se justifică situaţia de necesitate. Se poate acorda un ajutor de urgenţă în cuantum de până la 1.500 lei, prin dispoziţie a primarului. 1.5 În cazul cadavrelor cu identitate necunoscută, al celor fără aparţinători legali sau al celor considerate cazuri sociale în sensul art. 27 lit. b) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 104/2003 privind manipularea cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi ţesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, aprobat prin HG nr. 451/2004, cu modificările şi completările ulterioare, dacă într-un termen de 10 zile de la survenirea decesului nu se prezintă aparținători, decedatul va fi considerat caz social. Înhumarea se va face în colaborare cu o firmă de pompe funebre care deţine toate avizele legale şi oferă cel mai mic preţ, după ce organele de poliţie se pronunță asupra identităţii defunctului şi asupra existenţei sau inexistenţei rudelor a [...]